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全国范围的城市更新已轰轰烈烈开展了几年,伴随着越来越多的老旧小区重新焕发光彩,城市更新的模式也逐渐多元化。
如此前引发热议的浙工新村,便是全国罕见的自主更新项目。就在近期,常州首个城中村自主更新实施方案也正式公布了。
近日,常州市自然资源和规划局网站发布了两份自主更新相关的批前公示。
第一份批前公示,主要涉及钟楼区新闸街道大丼、陈家塘自主更新项目一期。
项目位于新闸街道大丼、陈家塘村。项目建设单位为江苏东方建设项目管理咨询有限公司。规划用地面积约为1254.29平方米。
项目更新前住宅总建筑面积约为1334.13平方米,更新后住宅总建筑面积约为1300平方米。更新前室外场地标高约为4.51-4.56米(1985国家高程基准),更新后室外场地标高为4.80米(1985国家高程基准)。
第二份批前公示,主要涉及西林街道老凌家塘城中村自主更新项目(1.1期)。
项目位于常州市钟楼区西林街道老凌家塘片区,西侧为三八河、北侧为怀德南路,南侧东侧均为现状建筑。参与更新范围内所有权利人授权委托常州市钟楼区盛业投资有限公司作为建设主体实施常州市钟楼区西林街道老凌家塘城中村自主更新项目(1.1期)。
参与更新范围内户数为22户,本期更新后户数为15户;本期更新规划用地面积约为3893.81平方米。项目更新前住宅总建筑面积约为3360.89平方米,更新后住宅总建筑面积约为3500平方米。更新前室外场地标高约为4.61-5.13米(1985国家高程基准),更新后室外场地标高为5.50米(1985国家高程基准)。
从效果图可以看到,这批城中村私宅在完成更新后,无论是在立面颜值还是居住功能上都非常贴近当下的新建商品住宅。
目前,常州自主更新模式的主要对象是城中村。
自城市开发进入存量时代以来,城市更新逐渐取代了大规模的拆除。而在城市更新中,大规模存在的城中村是非常重要的一环。
大致来看,目前城中村的更新仍然有三种模式:
第一种模式,是大众熟悉的拆迁。
如此前我们实探的钟楼区虞家村,就是今年旧改的重点项目。但值得注意的是,如今拆迁已并非主流模式,真正被列入拆迁计划的城中村并不多。
△虞家村实景
第二种模式,是综合整治。
简单来说,就是改造。如天宁区潘家村片区,将开展城中村改造及既有建筑更新,包含建筑出新、景观提升、道路雨污分流、电线电缆规整、增加非机动车充电车位等,重点解决房屋安全隐患,完善片区功能品质,改善群众居住环境。
△潘家村效果图
第三种模式,即自主更新。
参考浙江模式,目前全国范围内的自主更新主要是通过政府引导、业主出资,实施危旧住宅的整体拆除重建。
从目前常州的案例来看,有相似之处,也是鼓励业主主动提出“我要改”,但并非整体实施,而是按照“试点先行、分期实施、成熟一片、推动一片”的更新方式,分步分类稳步推进。
以常州市区首个“城中村”自主更新项目大丼、陈家塘自主更新片区为例。
片区占地面积4.53公顷,建筑面积约3.4万平方米,共105户住宅。其中,大部分房屋建于上世纪70、80年代,为砖瓦结构,小部分建于上世纪90年代,为框架结构。
城中村整体界面较差,居住条件一般,存在更新需求。此次优先启动6户作为一期实施,打造先行示范区。
城中村自主更新项目由居民自主出资,更新后的建筑为现代中式风格,以米白色真石漆+大面积玻璃为主,辅以深咖色点缀立面,四坡屋顶的设计也彰显了苏南地域特色的城中村新面貌。
自主更新,或许将是未来城中村的主要出路。
实际上,这类更新模式也给与了居民较强的灵活性。
在今年出台的《关于支持常州市城市更新的若干政策措施》中,明确提到,对经市政府批准的城中村自主更新试点项目,支持居住户型改善优化。
在居住类城市更新项目中,为改善居住条件,补充厨房、卫生间等必备设施功能,房屋建筑面积可在合法建筑面积基础上给予一定比例增加,但不得超过详细规划确定的容积率上限。
比如上文提到的老凌家塘城中村自主更新项目,更新前住宅总建筑面积约为3360.89平方米,更新后住宅总建筑面积约为3500平方米。显然,更新后的总建面增加了139平方米。
值得一提的是,就在近日,该自主更新项目所在片区的控规也进行了优化。
从批前公示来看,主要包含:绿地率原则上不小于20%;三八河、怀德路沿线规划新建低、多层建筑后退道路红线或蓝线≥8米;新建住宅停车指标按机动车1辆/每户,非机动车2辆/每户配套;社区配套停车指标:机动车1辆/百平米,非机动车1.5辆/百平米配套。
可见,此次控规调整也是为了进一步提升自主更新项目的宜居度。并且,这些指标已经在自主更新规划中有所体现了。
城中村,被称为“城市里的村庄”。
作为历史遗留产物,城中村虽然大多陈旧,但仍有一个突出的优势——位于城区范围内,整体区位还不错,甚至有部分就位于市中心。而如今推出的自主更新模式,能切实改善居住条件,对于居民而言,不失为是一条崭新的道路。
当然,这类模式需由居民出资,且目前还在试点尚未全面推广,后期会不会出台相关补贴政策也并不明确。从长远来看,后续必然会在试点积累的经验之上继续改进,还是非常值得期待的。
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