风险防控与隐患排查治理课件丨40页

文摘   2024-12-06 21:23   湖南  

一、风险防控与隐患排查的重要性

风险防控和隐患排查治理无论是对于企业、社会还是个人都具有至关重要的意义。

对于企业而言,首先,它能保障员工安全。员工是企业的最宝贵资产,通过风险和安全隐患排查,可以及时发现并消除潜在安全隐患,如排查生产线上的机器设备是否存在故障、是否需要更换维修等,确保员工的安全和健康。其次,能保障企业财产安全。风险和安全隐患可能导致企业财产损失,如火灾、爆炸、盗窃等。排查风险和安全隐患可以缩小财产损失范围,保护企业财产。再者,能保障生产活动的正常进行。风险和安全隐患可能影响企业正常生产活动,甚至导致生产中断。通过排查,可确保企业生产活动顺利进行。最后,能降低企业的责任风险。一旦发生事故,企业可能面临巨大责任风险,包括赔偿、法律诉讼等。排查风险和安全隐患可降低责任风险,减少不必要损失。

对于社会来说,全面排查化解安全风险隐患,能全力维护社会大局和谐稳定。例如,黔东南州社区矫正机构以安全隐患排查管控为重点,开展警示教育和突出隐患摸排,为维护社会安全稳定秩序贡献力量;市委书记丁纯深入医院、警务站、学校、企业等处督导公共安全工作,强调全面排查化解安全风险隐患,全力维护社会大局和谐稳定。

对于个人而言,个人极端案事件风险隐患排查至关重要。生活中难以预测的风险隐患无处不在,进行排查工作能更好地防患于未然。个人在风险隐患排查中承担着重要责任,当意识到某些不对劲的苗头时,及时上报、排查,能有效避免事态恶化。每个人的警觉和行动,往往能在风险扩大前起到关键作用。

二、隐患排查治理措施

(一)政府及相关部门的举措

政府部门在隐患排查治理方面发挥着至关重要的作用。以区民政局接济救助事务中心为例,该中心积极开展安全生产整治 “百日行动”,采取了多项有效举措。

首先,中心成立专门领导小组,对水、电等相关设施设备的使用安全,门窗、防盗网、监控等防护设施安全性、完好性,消防器材维护、保养情况,排水系统、防汛物资的运转与储备情况进行全方位排查,将所有安全隐患录入台账,落实安全整改,确保整改目标明确、责任压实、任务清晰。

其次,在检查中发现问题及时整改。如中心渗水井、化粪池等区域警示黄漆脱落,工作人员第一时间再次涂刷警示黄漆,并书写警示标语,保障了过路群众与职工通行安全。中心后山因汛期雨水冲刷,泄洪道上有较多碎石、枯枝,影响了排洪泄洪的能力,中心立即组织人员对杂草、枯枝、落石进行清理,恢复泄洪道畅通。同时,为保障消防安全,中心及时开展灭火器更换工作,将即将过期的消防干粉灭火器进行充气换粉。

此外,中心还强化值守纪律性,加强夜班期间值班值守,严格落实 24 小时值班制度、2 小时巡查制度、突发事件和重大事项安全报告制度,确保妥善应对、处置各种突发事件或重要紧急情况,工作人员时刻保持在岗、在职、在状态,切实维护好中心安全稳定。

宿州市生态环境局在环境安全隐患排查整治工作中也采取了一系列措施。

一是强组织、建机制,明确工作职责,做好应急值守。成立隐患排查整治领导小组,建立隐患排查整治制度,形成常态化机制。制定环境安全值班表,实行 24 小时值班制,加强日常监管,提高应急处置能力。

二是加大污染排查力度,强化隐患整治。锁定辖区内隐患突出区域、行业或机构,深入开展环境风险隐患排查。实行群众举报与主动出击相结合,对存在环境安全隐患的企业立即责令限期整改。

三是开展专项行动,突出整改落实。全体环保执法监管人员主动担当、靠前作为,深入开展辖区环境排查整治专项行动,加大环境违法行为打击力度,对检查中发现的环境安全违法行为 “零容忍”。

四是强化环境风险单位名录动态管理。动态更新辖区生态环境安全风险单位名录,指导并督促新增的环境风险单位编制突发环境事件应急预案并备案,督促备案已满三年的企业开展回顾性评估。

五是及时处理环境信访,确保社会稳定。及时、迅速、认真做好群众来信来访及网上投诉处理,加强舆情引导,化解群众矛盾、纠纷。

六是上下联系、网格监管,部门联动,齐抓共管。联合公安、交通等部门联动,落实环保网格化监管模式,形成工作合力。

七是制定并发挥有奖举报制度。利用新闻媒体、电视、网络等传媒工具加大有奖举报制度宣传力度,营造有利于隐患排查整治工作的社会舆论环境。

苍南县应急管理局在隐患排查治理方面同样不遗余力。

一是落实责任。按照安全生产专项整治三年行动集中攻坚进度安排,加大专项整治攻坚力度,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,监察大队深入基层认真排查,及时研究解决排查出的安全隐患问题。

二是完善机制。充分发挥安委会办公室统筹协调、综合监管作用,排查治理重点行业和领域存在的安全隐患问题,协调各部门、各单位紧密配合,齐抓共管,形成工作合力。

三是规范台账。对全县安全隐患进行全面排查的同时及时登记,动态更新 “两个清单”,把隐患台账做实、做细、做完整,逐步完善隐患台账的动态管理机制。

四是从严治理。按照 “边排查、边整改、边治理” 的工作要求,结合日常监管和专项整治,全面开展隐患排查治理,坚持高标准、严要求,及时宣传专项行动的进展情况,通报批评排查治理不认真、工作不到位的责任单位。

此外,苍南县应急管理局还多措并举开展岁末年初危化品安全生产工作。提高思想认识,全面查找漏洞补齐短板;落实主体责任,认真组织落实自查自纠;突出问题导向,持续开展隐患排查治理。同时,“三抓三查” 深入开展危化领域百日攻坚专项行动。紧抓日常管理,要求企业自查;紧抓监管防控,督促乡镇检查;紧抓重点环节,携带专家督查。

(二)企业的行动

在宜春市市场监管领域百日攻坚行动中,企业在化妆品、特种设备、液化石油气充装等方面积极采取隐患排查治理措施。企业应认识到落实安全主体责任的重要性,一旦发生事故,企业可能面临巨大责任风险,包括赔偿、法律诉讼等。排查风险和安全隐患可降低责任风险,减少不必要损失。

例如,工贸行业安全生产隐患集中排查治理和执法检查情况中,专项行动期间,全市共排查检查有限空间作业企业、粉尘涉爆企业、涉氨制冷企业等,发现隐患并责令限期整改,责令停业整顿企业,立案处罚。部分企业主体责任不落实,部分地区排查检查不全面、执法检查不严格等问题也暴露出来,这更加凸显了企业落实安全主体责任的紧迫性。

新密市米村镇人民政府在安全生产隐患排查和整治中,明确了排查整治重点,包括安全意识不强问题、双重预防体系建设运行质量不高问题、预案管理和应急保障、演练不到位问题、安全培训不到位问题、关于隐患整改和动火等危险作业措施审批问题以及粉尘防爆等。各村、各企业和各有关成员单位要切实提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平,有效推动工贸行业安全生产形势持续稳定。

平泉市应急局采取 “五项举措” 大力开展隐患排查工作,包括宣传培训、规范检查、分析通报、挂牌交办、执法检查。同时,“四举措” 深化隐患排查整治工作落实,提高认识、突出重点、紧盯问题、强化宣传。

灌南县民政局采取四项举措做好安全隐患排查工作,认真开展安全检查、深入排查安全隐患、扎实做好整改工作、努力提高应对能力。

三、风险防控方法

(一)风险回避

风险回避指的是投资者自主放弃具有风险的行动,完全避免特定的损失。例如,投资主体对风险极端厌恶,或者存在可实现同样目标的其他低风险方案,又或者投资主体无能力消除或转移风险、承担风险得不到足够补偿时,就会采用风险回避这种方法。这种方式简单易行,能将风险概率降低到零,但同时也放弃了潜在的目标收益,是一种较为消极的风险处理办法。

(二)损失控制

损失控制包括预防损失和减少损失。预防损失主要是采取各种预防措施,如在工程承发包过程中,业主要求承包商出具各种保函,承包商要求在合同条款中赋予其索赔权利等,都是为了预防损失的发生。减少损失则是在风险损失已经不可避免地发生的情况下,采取遏制措施,如施工事故发生后采取紧急救护,安装火灾警报系统等。损失控制可以通过工程法和行为法来实现。工程法以风险单位的物理性质为控制着眼点,如地基加固、周围建筑物防护、材料检测等技术措施;行为法以人们的行为为控制着眼点,如对现场工人进行安全培训等教育法。

(三)风险转移

风险转移的形式包括合同转移和保险转移。合同转移是通过签订合同,将部分或全部风险转移给一个或多个其他参与者。保险转移是使用较为广泛的风险转移方式,如企业与保险公司签订合约,在发生风险损失时由保险公司进行赔偿。风险转移可以大大降低经济主体的风险程度,但也需要付出一定的代价,如保险费用等。

(四)风险自留

风险自留即风险承担,包括无计划自留和有计划自我保险。无计划自留是指风险损失发生后从收入中支付,通常是在经济主体没有意识到风险或低估风险损失时采用。有计划自我保险是指在可能的损失发生前,通过建立风险预留基金等方式,确保损失出现后能及时获得资金以补偿损失。风险自留是企业在对风险进行评估后,认为自留风险较之投保更为有利时的选择,通常考虑管理费用、期望损失和机会成本等因素。

四、风险防控与隐患排查治理平台推荐

在风险防控与隐患排查治理方面,有一些优秀的平台值得推荐。

河南鑫安利安全科技股份有限公司的智慧安全管理平台

河南鑫安利安全科技股份有限公司以大数据、云计算、人工智能等新技术为基础支撑,构建了安全生产风险管理的数字化能力。其智慧安全管理平台具有多项强大功能和优势。

  • 对于第三方服务机构而言,该平台解决了客户管理、服务效率、服务标准、业务拓展、人才供给等方面的难题,全面提升了盈利能力及差异化竞争力。

  • 针对生产经营单位,通过风险管控智慧系统与线下专家服务相结合,为客户提供安全风险数据智能预警、实时在线精准服务并生成全生命周期的风险管理。

  • 对于保险公司,打造线上与线下快速联动、平台与网点高效协同的事故预防技术服务能力,提供在线风险勘查、全面风险评估、专家在线风控、企业在线投保等服务。

  • 为安全监管部门提供辖区风险管理大数据,助力精准高效、实时动态掌控辖区内各企业风险状况。

    此外,鑫安利的智慧安全管理平台还为不同行业提供解决方案,如为安全教育培训机构、安全咨询机构、安全评价机构、保险中介机构等输出管理咨询 + 科技 + IT + 资本解决方案,提升各机构的市场推进能力和经营管理能力。全球客户的信任与选择也充分证明了鑫安利平台的实力,例如曼哈顿智慧安全街道、智慧安全管理落地渑池以及与郑州拓洋实业有限公司的战略合作等。

    忽微校园安全隐患排查小程序

    忽微校园安全隐患排查由杭州忽微软件有限公司开发,具有以下功能和优势。

    • 致力于落实风险分级管控和隐患排查治理双控机制,具有隐患排查任务化、隐患人人上报、隐患治理流程化等特点。

    • 平台依据事先设定的隐患排查周期自动下达排查任务给隐患排查责任人,使任务落实有章可循、隐患排查有据可依,可操作性强。

    • 对隐患从发现到消除进行闭环管理,工作的每一个步骤和环节留有 “痕迹”(文字、照片或录像),动态跟踪处理过程、自动形成台帐,可以全程督促检查核实,监督实施整改。

    • 按照设定的流程进行隐患的复核、上报、处理、整改直到消除隐患,隐患信息流转反馈快速顺畅,有效避免信息晚报、漏报造成的监管盲区,确保了隐患处理全过程全方位的可视化。

      五、如何做好风险防控和隐患排查治理

      (一)建立健全体系

      企业应建立健全风险管理体系,这是做好风险防控和隐患排查治理的基础。明确风险识别、评估、监控和应对等环节,制定相关制度、流程和标准,确保风险管理工作有章可循。

      在风险识别环节,企业可以通过对生产过程中可能存在的危险源、危险因素进行系统分析和全面识别,明确风险的性质、类别和可能导致的后果。例如,采用定性和定量的方法,对企业的生产设备、工艺流程、作业环境等进行风险评估,确定风险的大小、发生概率和危害程度。

      风险评估完成后,根据评估结果将风险划分为不同的等级,如重大风险、较大风险、一般风险等,明确各级风险的管理要求和责任主体。针对不同的风险等级,制定相应的管控措施,包括工程技术措施、管理措施、应急措施等,确保风险得到有效控制。

      同时,企业要建立安全风险监控机制,对生产过程中的风险进行实时监控,及时发现并处理异常情况,确保风险处于可控状态。定期向上级管理部门报告风险管控情况,记录风险管理过程,为后续的风险管理和改进提供数据支持。

      (二)加强隐患排查

      企业应制定隐患排查计划,明确排查范围、频次和责任人,重点关注易发、多发和严重隐患,及时发现并消除隐患。

      确定排查目标,根据企业实际情况和相关法律法规,制定具体的排查标准和要求。划分责任分工,明确各部门的职责和工作任务,确保排查工作的有序进行。对参与排查的人员进行培训,确保他们了解排查计划、掌握排查方法。

      按照计划对企业的各个区域和设施进行全面、细致的排查,确保不留死角。对排查过程中发现的问题和隐患进行详细记录,并及时整理汇总。隐患排查可以通过定期检查、专项检查、专家评估等手段进行,同时可以借助风险评估矩阵、安全检查表等工具来提高排查效果。

      隐患排查是预防事故的关键环节,有助于及时发现并处理安全隐患,降低事故发生概率,保障人员生命财产安全。企业是一个庞大的系统,任何部门和车间的操作都是连贯的。想要提高企业的生产安全,在处理工伤过程中,需要严格处理。对起到连带作用的人员进行处罚,对于不按照生产标准进行工作的进行教育,切实采取相应的防范措施,对其领导进行一定的惩处,保证今后在工作过程中,人们可以严格的按照生产标准进行工作,为自身的生命安全负责。

      (三)强化安全管理

      强化安全管理包括加强设备维护保养、强化安全教育培训、严格执行安全生产规章制度、加强应急管理、强化安全文化建设等方面。

      加强设备维护保养,执行车辆维护检验制度,确保车辆性能符合安全技术标准,防止带病上路运行采取的措施及落实情况。通过日常安全检查、季度安全检查、专项安全检查等手段,对车辆的油、电、气路和安全设施设备开展安全隐患检查,对查出的问题及时排除,保证车辆安全标志标识及灭火器、安全锤等安全设施配备配置齐全、有效,并建立健全隐患排查记录台账。

      强化安全教育培训,提高员工的安全生产意识和规范操作能力。构建针对性的培养机制,依据生产环节安全隐患和作业操作标准,培养作业人员安全意识,使其养成良好行为习惯。还应对以安全生产理念为核心的宣传工作进行完善,营造适合的工作氛围或环境,提升作业人员安全意识。

      严格执行安全生产规章制度,建立健全安全管理规章制度,使安全管理 “有法可依”。让制度成为员工的自觉行为,实现由 “要我安全” 到 “我要安全、我能安全、我会安全” 的转变。增强制度的执行力,安全管理人员应该以身作则,在企业中起到良好的表率带头作用,严格执行制度,制度面前人人平等。

      加强应急管理,制定完善的应急预案,提高应对突发事件的能力。定期组织应急演练,检验应急预案的有效性,提高员工的应急处置能力。

      强化安全文化建设,坚持以人为本,培养员工正确的安全思想。在安全质量文化建设过程中,坚持以人为本,就是明确建设安全质量文化 “依靠谁”、“为了谁” 的问题,就是把员工的奋斗目标统一到企业建设安全质量文化的根本目标上来,在自觉维护的氛围中,完成企业安全质量文化的建设。创建良好的安全质量文化氛围,生产区、车间、工地、现场要有标语、有口号、有警示牌等等,营造出浓浓的文化味。

      (四)加强沟通合作

      企业应主动与政府部门沟通,及时了解国家安全生产政策,积极参与安全生产监管,共同维护安全生产形势稳定。

      与政府和监管机构进行有效的沟通和合作对于企业来说非常重要。企业可以通过定期会议、参加行业会议和活动、邀请政府和监管机构代表参观企业等方式来加强联系。了解政府和监管机构的政策和法规,遵守相关规定,并在必要时寻求他们的意见和建议。

      参与公共事务、提供行业数据和信息、参与政府倡导的社会责任项目等方式来展示自己的社会责任感,从而赢得政府和监管机构的信任和支持。通过与行业协会合作、寻求专业法律和顾问团队的帮助等方式来加强与政府和监管机构的合作。

      构建亲清新型政商关系,需要畅通政企沟通渠道,并使之规范化机制化;需要完善涉企政策制定程序,多听企业意见,少搞 “一刀切”;需要提升法治意识,打造诚信政府,保护民营企业利益;需要做好政务服务,提高服务效率,给企业打差评的权利;需要营造更为公平的竞争环境。

      (PPT 素材来源于网络)

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