一、冬季安全生产的重要性
冬季安全生产至关重要，寒冷的天气、恶劣的环境以及岁末工作任务繁重等因素，使得各类生产安全事故多发、易发。我们必须清醒认识到冬季安全生产的严峻形势，认真对待，坚决遏制各类事故的发生。
岁末年初，安全生产事故多发高发。近期，山西平遥、山东济宁先后发生煤矿事故，造成人员伤亡和财产损失，生产安全警钟接连敲响。从自然因素来看，冬季气候相对寒冷干燥，灾害天气多发，生活取暖等易形成安全隐患；从企业生产来说，一年将尽，部分企业为了完成全年生产进度，往往加班加点，超量生产，容易出现人困马乏现象；从监管层面来讲，一些地方的安全生产监管部门主体责任逐级衰减，监管职责层层弱化，年末节点增加了监管难度。
企业是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产法定职责和义务，强化安全生产意识，坚决摆脱抢进度、赶工期、突击生产的状况，严格开展安全生产风险隐患和突出问题自查自纠。倘若心存侥幸，可能会 “自食恶果”。作为安全生产监督执法者，各级政府和有关部门要形成监督执法合力，当前要重点加强煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域安全监管，坚持 “严” 字当头，“命” 字在心，抓好源头管控，扎实排查隐患，重锤出击，严厉打击违法违规行为。
安全生产还要坚持标本兼治、重在治本，构建长效机制。要完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，层层压实安全生产责任、切实抓出实效；加快制定修订相关法律法规，对导致重大事故的主观故意违法行为加重处罚；加强安全基础建设，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，促进安全生产形势实现根本好转。
安全生产无小事，事故警钟应长鸣。值此岁末节点，唯有时刻绷紧安全这根弦，不断强化责任落实、筑牢制度防线，才能防患于未然，守护好人民群众生命财产安全。
二、冬季安全生产的特点
冬季安全生产具有其独特的特点，需要我们高度重视并采取相应的防范措施。
1. 冬季 “九防” 内容
冬季 “九防” 包括防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害和防交通事故。
防冻凝：结合历年冬季防冻防凝工作经验，各单位应制定明确、得当、操作步骤清晰的防冻防凝方案，并将其列为岗位交接班的重要内容。同时，组织人力对所有储运、消防、给排水系统的设备设施进行全面检查和保温维护，物资单位要提前采购防冻防凝物资，根据天气信息提前通报各班组做好预防。
防滑跌：冬季天气寒冷，路面容易结冰，尤其是北方多雨雪天气，户外的台阶、坡道、道口等易滑倒部位要定期排查，落实防范措施，加强警示提醒标识。遇到雨雪天气时，及时清扫积雪和冻冰。生产现场脚手架梯子和步踏处遇到雨水或积雪易结冰，应注意及时清扫积水或积雪，在易滑处铺上草席，做好防滑措施。下雪天气以及工作地点有积冰的一般不允许登高作业，以防坠落，必须作业时应将积雪、积冰清除，采取防滑措施，并配戴好劳防用品。
防火防爆：冬季北方多大风天气，天干物燥，应重点加强对粮储区、酒精精馏装置、各辅材库房、成品库（罐区）等重点防火部位的安全检查，加强对火种和动火作业的管理，确保 “火源不出现、火险不发生”。对消防设施及器材进行全面检查和维护保养，确保其灵活好用。值班室、办公室、职工宿舍、前线岗楼严禁私拉乱接、超负荷使用电器，禁止堆放易燃易爆物品。严格按照作业许可规范、动火作业规范进行现场动火作业，实行施工单位和属地单位双监护。
防中毒窒息：冬季大气气压处于冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，造成人员中毒和火灾、爆炸事故。要加强岗位人员防中毒风险识别与培训，让员工掌握有毒有害物质的来源、理化性质、危害性、使用注意事项、预防措施以及急救措施等，提高全员防毒意识和安全操作的技能。加强天然气供气管道和使用设备及其附件的检查，严防气体流窜，避免中毒事故。密闭或受限空间作业必须保持强制通风、定期分析、轮换作业、专人监护，并拉设应急安全绳。
防泄漏：岗位人员要严格按设备工艺参数操作，杜绝人为误操作，保证安全作业。严格落实三级巡回检查制，加强消防应急器材、管网设施、电器线路检查，发现问题及时整改，杜绝 “跑冒滴漏” 现象，将隐患消灭在萌芽状态。
防触电：加强用电管理，对临时用电要严格审批制度，加强管理。对各配电室、变电站等重点部位开展全面的检查，及时清理上述等部位的杂物，保证应急通道的畅通。对倒闸等作业要严格遵守票证制度，按照安全规程操作。要加强员工安全用电宣传教育，组织专业技术人员进行一次全面的用电安全检查，及时消除电气设备破损、裸露、老化等风险。要害部位的变压器、电机、铁壳开关、配电箱、绝缘保护等装置要进行重点检查，保证安全装置齐全完好；现场临时用电要严格按照许可规范、作业规范进行作业，确保安全措施到位、监护到位。
防高空坠落：冬季是施工安全的高危期，较易发生高处坠落事故。凡进行登高作业，必须清除工作场所所有的积水、积雪、积冰，防止垮塌事故和掉落伤人。
防机械伤害：冬季天气寒冷，穿长大衣的作业人员要防止衣服被铰进机器中发生伤人事件。
防交通事故：冬季天寒地冻，路面湿滑，大雾天气较多，给道路交通安全带来很大的压力。岁末，各种会议、应酬增多，车辆外出频次较平时增加，交通安全防范工作尤显突出。要加强冬季车辆的管理，严格控制跨省界用车，禁止因私旅游用车。车辆管理部门要加强对企业车辆的检查和对驾驶员的教育。同时，要加强对员工的交通安全宣传教育，教育职工注重日常的交通安全。
2. 冬季大气气压处于冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，造成人员中毒、火灾和爆炸事故。
冬季大气气压的变化使得有毒有害气体更易积聚。一方面，冬季人们多在室内活动，且为了保温，门窗紧闭，室内通风状况差，这就导致了有毒有害气体难以排出，一旦达到一定浓度，就容易引发中毒、火灾和爆炸事故。另一方面，冬季气温低，一些设备和金属结构件容易产生变形、破裂，从而导致泄漏，增加了事故发生的风险。
3. 冬季天干物燥，容易发生火灾。
冬季天干物燥，致使可燃物特别干燥，含水量降低，遇火源容易着火。此外，冬季用火、用电、用气增多，又逢烤火取暖时期，起火因素多。而且冬季还是储藏季节，物资相对集中，一旦发生火灾，都会造成较大的损失。宾馆、酒店、网吧、商场等公共聚集场所容易发生火灾，这些场所火灾隐患居多，易燃物质较多，同时，公共场所用电较多、线路老化、人员操作失误等都易造成短路起火。与此同时，进入冬季，庆典活动相对增多，尤其是春节前后，大大增加了火灾发生的几率。为了预防火灾，我们要注意以下几点：一是生产生活用火不要掉以轻心；二是不要让家用电器带 “病” 工作；三是不要随意吸烟，注意安全隐患；四是教育好儿童，不要让儿童玩火，做好监护工作；五是不要随地存放、使用易燃易爆危险品；六是冬季寒冷，使用电暖器时，不要用电暖器烘烤衣物；七是不要为了保证冬季室内温度对阳台和窗户进行密封。在户外，冬季风干物燥，火险等级较高，气温低，火场内外温差大，易形成强烈的空气对流，加快空气向燃烧区补充，助长火势蔓延扩大。文化民俗因素也增加了火灾发生的风险，如春节、元宵等节日比较集中，各类传统民俗文化进入高峰，还有祭祖烧纸以及燃放鞭炮、烟花等行为，也容易引发火灾。冬季老百姓熏制腊肉也容易引发火灾。静电火灾在冬季也易发生，冬季气候干燥，空气湿度相对较低，容易产生静电，而静电对生产和存放易燃易爆物品的场所是极其危险的。户外火灾的预防措施包括：稻草、秸杆等可燃柴草要统一堆放在安全地带，要远离道路、电线、火源，不要堆放在房前屋后；野外选择烧烤场地时要远离易燃物、靠近水源，并用水桶容器备好水放在烤炉旁，一旦有险情发生，要及时用水扑灭；在草木较多的地方用火时，应将周围的草木清理干净，并在四周开出防火道；一旦发生火灾，要保持头脑清醒，如距水源较近，取水方便，迅速用水向起火处喷洒，降低温度灭火，如周围没有可用的水源，用麻袋、衣服和沙土等将燃烧物盖住，使燃烧物得不到氧气供应而熄灭。如果燃烧面积较大，应逆风撤离火场，并及时报警。
三、冬季安全生产的具体注意事项
1. 防止麻痹思想
天气冷暖变化无常，人的思想极易松懈。我们必须提高员工的思想认识，加强警示教育，严格安全生产责任制，切实加强领导与管理，落实责任，保持良好稳定的生产工作状态。通过开展安全培训、案例分析等活动，让员工深刻认识到冬季安全生产的重要性，时刻保持警惕，不放松对安全的要求。
2. 防火防爆
冬季风干物燥，易发生火灾，引发燃爆事故。动火作业前要履行好动火申报制度，注意周边环境，切实做好防火工作，杜绝燃爆事故的发生。在进行动火作业时，要严格按照操作规程进行，确保作业现场无易燃物，配备足够的灭火器材。同时，加强对重点防火部位的安全检查，如粮储区、酒精精馏装置、各辅材库房、成品库（罐区）等，确保 “火源不出现、火险不发生”。
3. 防冻
冬季天气严寒，室内外温差较大，要注意防寒保暖。做好设备、车辆的防冻工作，防止设备冻坏影响生产，还要防止岗位职工冻伤。对于设备和管道，要做好保温措施，防止冻裂。对于车辆，要及时更换冬季用的润滑油、防冻液等，确保车辆在低温下正常运行。同时，为员工提供必要的防寒衣物和保暖设施，保障员工的身体健康。
4. 防滑、防坠落
生产现场脚手架梯子和步踏处遇到雨水或积雪易结冰，应注意及时清扫积水或积雪，铺上草席，做好防滑措施。下雪天气以及工作地点有积冰的一般不允许登高作业，必须作业时应清除积冰，采取防滑措施，并配戴好劳防用品。加强对施工现场的管理，设置明显的防滑警示标识，定期检查脚手架、梯子等设施的安全性。在登高作业时，要严格遵守操作规程，确保安全措施到位。
5. 防静电
冬季天气干燥，静电可能引发火灾、爆炸等事故。应多选择柔软的棉质衣物，保持室内一定湿度，进入作业场所前触摸静电释放球，在存在静电危害生产场所工作的员工要按规程作业，穿防静电服等。可以通过增加室内湿度、使用防静电洗涤剂、涂抹保湿性能好的护肤品等方法来预防静电。在易燃易爆场所，要特别注意静电的防范，避免因静电引发事故。
6. 防中毒
冬季部分作业场所通风不畅，容易积聚有害气体，导致发生中毒事故。严禁进入未经空气检测合格的封闭空间，使用有毒有害气体的厂房必须采取通风措施并配置报警装置，加强天然气供气管道检查。加强对作业场所的通风管理，定期检测空气质量，确保员工的工作环境安全。同时，为员工提供必要的防护用品，如防毒面具等。
7. 防机械伤害
冬季霜多、雾多、风雪多，设备故障增多，容易出现操作不规范等现象。要加大安全技能教育力度，强化现场安全监督管理，配备完善的防护用品。同时，注意防止衣服被铰进机器中发生伤人事件。加强对员工的安全培训，提高员工的操作技能和安全意识。在设备运行过程中，要加强巡视检查，及时发现和排除故障，确保设备安全运行。
8. 防交通事故
认真开展行车安全教育，做好出车前的危害识别，制定冬季行车管理办法，落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施，做好车辆的换季保养和隐患排查工作。对驾驶员进行冬季行车安全培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。在车辆保养方面，要及时更换冬季用的润滑油、防冻液等，检查轮胎、制动系统等关键部件的性能。同时，加强对车辆的日常管理，严格控制车辆的使用，避免因私旅游用车等违规行为。
四、冬季安全生产教育案例
高空坠落事故案例：2012 年 1 月 6 日，某工程项目部架子工丁某在搭设 5 楼外侧脚手架时，不慎脚底踩滑坠落死亡。
启示：安全意识淡薄、未穿着防滑鞋和使用安全带是导致事故的直接原因，提醒作业人员要严格遵守安全规定。在冬季进行高空作业时，作业人员切不可为了保暖和作业方便而忽视安全防护措施。应穿着防滑鞋，在脚手架上行进时正确使用安全带，提高安全意识，避免类似的悲剧再次发生。
取暖引发火灾案例：2019 年 1 月 2 日，江西新余一手工作坊内，工人使用电热炉烤火取暖时操作不当引发火灾，6 名工人烧伤。
启示：正确使用取暖设备，加强火灾隐患排查治理。冬季天气寒冷，人们常使用取暖设备，但如果操作不当，很容易引发火灾。在使用电热炉等取暖设备时，要严格按照操作规程进行，避免长时间无人看管，同时要加强对工作场所的火灾隐患排查，确保消防设施完好有效。
机械伤害案例：2017 年 12 月，江苏常州一纺织厂女员工戴围巾干活，围巾被绞进机器。
启示：遵守车间安全要求，严禁三违，注意避免衣物被机器铰进。冬季人们穿着厚重，容易出现衣物被机器铰进的情况。工人在车间工作时，一定要严格遵守安全要求，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。对于长大衣、长围脖等保暖用品，更要格外小心，避免其卷进机器伤人。
静电事故案例：2020 年 11 月中旬，山西一重型卡车服务站，工作人员试图拉开气罐上的塑料布查找原因时，摩擦产生静电引发火情。
启示：做好设备接地检测，严格遵守操作规程，强化应急处置能力。静电在冬季容易引发火灾、爆炸等事故，企业要从工艺和装置方面做好设备接地的检测工作，员工要严格遵守企业规章和操作规程，尤其是在石油化工等易燃易爆环境中，更要特别注意防静电。同时，企业要强化员工火灾爆炸的应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。
五、冬季安全生产教育的方法和措施
冬季安全生产教育至关重要，以下是一些有效的方法和措施：
1. 加强培训教育
组织员工学习冬季安全生产有关规章制度、标准、操作规程，增强自我保护和相互监督意识，杜绝 “三违” 现象。开展案例分析和警示教育，提高员工对安全风险的认识。
定期组织员工集中学习冬季安全生产的各项要求，结合实际案例进行深入剖析，让员工深刻认识到不遵守规章制度可能带来的严重后果。例如，可以以 “2012 年 1 月 6 日某工程项目部架子工丁某在搭设 5 楼外侧脚手架时，不慎脚底踩滑坠落死亡” 等案例为警示，强调安全意识的重要性。
邀请专业人员进行规章制度和操作规程的讲解，确保员工理解到位。同时，将学习内容纳入考核，促使员工认真对待培训。
2. 隐患排查和治理
全方位查找隐患，掌握隐患特点，进行监视，针对隐患限期整改。
建立隐患排查机制，定期对生产现场、设备设施、作业环境等进行全面检查。例如，检查设备是否存在冻裂风险、消防设施是否完好有效、电气线路是否存在老化等问题。
对发现的隐患进行分类整理，分析其特点和可能造成的后果，制定针对性的整改措施。明确整改责任人及整改期限，确保隐患得到及时消除。
3. 增强应急演练
制定详细的应急预案，包括突发性低温、大雪封路、火灾等情况的应对措施。定期组织应急演练，确保员工熟悉应急程序，提高应对突发事件的能力。
根据冬季可能出现的各种突发情况，制定详细的应急预案。例如，针对突发性低温，要做好设备的保温措施和人员的防寒保暖工作；对于大雪封路，要提前准备好除雪设备和物资，确保交通畅通；在火灾方面，要明确火灾报警、灭火、疏散等流程。
定期组织应急演练，模拟各种突发事件场景，让员工熟悉应急程序和操作方法。可以参考写作素材中的冬期应急演练方案，如 “冬期应急演练方案一、演练目的为了加强冬季应急救援能力，提高员工的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，确保员工的生命安全和公司的财产安全，特制定本演练方案。” 等方案进行演练，提高员工的应急处置能力。同时，对演练过程进行总结评估，不断完善应急预案。
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