一、2024 年安全工作回顾
（一）压实安全责任体系
强化组织领导，成立领导小组，建立责任体系，制定考核办法和实施细则，召开专题会议，研究部署重点工作。
企业高度重视安全工作，成立了安全生产工作领导小组，明确各成员职责，建立起 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的责任体系。制定了《安全生产责任制考核办法》《领导干部安全生产履职尽责实施细则》等制度，细化具体任务清单，确保安全责任落实到每一个环节。全年召开安全生产专题会议多次，深入研究部署重点工作，及时解决安全工作中的问题。
落实企业主体责任，制定主体责任清单和承诺制度，开展标准化建设。
制定《企业安全生产主体责任清单》，明确企业在安全生产方面的各项职责。建立安全生产承诺制度，企业负责人向全体员工和社会公开承诺，严格遵守安全生产法律法规，确保安全生产。积极开展安全生产标准化建设，对企业的安全管理、设备设施、作业环境等方面进行全面规范，提高企业的安全管理水平。
强化督导检查，建立通报考核机制，开展巡查，整改隐患。
建立月度通报、季度考核机制，对各部门、各岗位的安全生产工作进行定期检查和考核。开展安全生产巡查，及时发现并整改隐患。对发现的问题进行通报，督促相关部门和人员及时整改，确保安全生产工作的持续改进。
实施追责问责，约谈提醒、通报批评、组织处理相关责任人。
对安全生产工作落实不到位的部门和个人，实施追责问责。通过约谈提醒、通报批评、组织处理等方式，严肃处理相关责任人，增强全体员工的安全责任意识。
（二）深化宣传教育培训
开展全员培训，分层分类制定计划，举办培训班。
制定年度培训计划，根据不同岗位、不同层次的员工需求，分层分类开展培训。举办各类安全培训班，邀请专业人员进行授课，培训内容涵盖安全法律法规、安全操作规程、应急处置等方面，提高员工的安全意识和操作技能。
加强应急演练，组织综合和专项演练，引导企业建立应急队伍，配齐物资。
组织开展综合应急演练和专项演练，模拟火灾、地震、泄漏等突发事件，提高员工的应急处置能力。引导企业建立应急队伍，配备必要的应急物资，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
创新宣传方式，利用新媒体开展 “安全生产云课堂”，制作微课，开展 “安全生产月” 活动。
创新宣传方式，利用新媒体平台开展 “安全生产云课堂”，制作微课，方便员工随时随地学习安全知识。积极开展 “安全生产月” 活动，通过发放宣传资料、举办安全知识竞赛、开展安全主题演讲等形式，营造浓厚的安全氛围。
强化警示教育，建立基地，制作警示片，组织观看教育。
建立安全生产警示教育基地，制作警示片，展示各类安全事故的案例，分析事故原因，总结经验教训。组织员工观看警示教育片，提高员工的安全意识，增强员工的自我保护能力。
（三）深化隐患排查整治
开展专项整治，制定方案，紧盯重点，分季度行动，排查企业，整改隐患。
制定《2024 年安全生产专项整治实施方案》，明确整治重点和目标任务。分季度组织开展专项整治行动，紧盯重点行业、重点领域、重点环节，对企业进行全面排查。对发现的隐患及时整改，确保安全生产。
强化精准监管，运用大数据分析风险，建立双重预防机制，安装智能监测预警系统。
运用大数据分析技术，对企业的安全风险进行精准分析，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。在重点企业安装智能监测预警系统，实现远程监控全覆盖，及时发现和处理安全隐患。
加强源头治理，严格安全准入，督促企业优化工艺，更新设备。
加强源头治理，严格安全准入标准，对不符合安全要求的项目坚决不予立项。督促企业优化生产工艺，更新改造老旧设备，提高企业的本质安全水平。
推进科技创新，投入资金支持企业攻关，推广新技术新装备。
投入资金支持企业开展安全技术攻关，推广应用新技术、新装备，提高企业的安全生产科技水平。鼓励企业加大安全科技投入，提升企业的安全保障能力。
（四）提升本质安全水平
推进标准化建设，制定行动计划，建立安全生产标准，开展达标升级行动。
制定《安全生产标准化提升行动计划》，分类建立安全生产标准。开展标准化达标升级行动，对企业的安全管理、设备设施、作业环境等方面进行全面评估，推动企业不断提升安全管理水平。
强化过程管控，实施重大危险源在线监测，建立信息平台，开展综合检查。
实施重大危险源在线监测，建立风险分级管控和隐患排查治理信息平台，实现对重大危险源的实时监控和动态管理。定期开展综合检查，及时发现和处理安全隐患，确保生产过程的安全稳定。
加强职业健康，督促企业改善作业环境，配备防护设施，组织体检。
加强职业健康管理，督促企业改善作业环境，配备必要的防护设施，为员工提供良好的工作条件。组织员工进行职业健康体检，及时发现和处理职业健康问题，保障员工的身体健康。
完善应急体系，修订应急预案，建立救援队伍，配备装备。
修订完善各类应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性。建立专业应急救援队伍，配备必要的应急装备，加强应急演练，提高应急救援能力。
（五）创新安全监管方式
推进智慧监管，建设信息平台，整合数据资源，运用科技手段，实现动态监控。
建设安全生产监管信息平台，整合执法、监测、应急等数据资源。运用在线监测、视频监控等科技手段，实现对重点企业的 24 小时动态监控，提高安全监管的效率和精度。
优化执法方式，推行 “互联网 + 执法” 模式，实行随机抽查、联合执法，开展专项行动。
推行 “互联网 + 执法” 模式，实行随机抽查、联合执法，提高执法的公正性和透明度。开展执法专项行动，严厉打击各类违法违规行为，维护安全生产秩序。
强化社会共治，建立多元共治格局，发动群众举报投诉。
建立政府、企业、社会多元共治格局，发动群众举报投诉安全隐患和违法违规行为。对举报属实的群众给予奖励，提高群众参与安全监管的积极性。
加强能力建设，培训执法人员，配备装备，提升监管执法水平。
加强执法人员培训，提高执法人员的业务能力和执法水平。配备必要的执法装备，为安全监管执法提供有力保障。不断提升监管执法水平，确保安全生产法律法规的严格执行。
二、存在的主要问题
（一）安全发展理念不牢固
部分企业和单位重视不够，存在侥幸心理和麻痹思想，责任落实不到位。
在实际工作中，一些企业对安全工作缺乏足够的重视，认为事故不会轻易发生，存在侥幸心理。这种心态导致在安全管理方面投入不足，安全责任落实不到位。例如，部分企业未严格按照安全制度执行日常检查和隐患排查，对一些潜在的安全隐患视而不见。
企业负责人意识不强，内部制度执行不严格，隐患排查不及时不彻底。
部分企业负责人安全意识淡薄，对内部安全制度执行缺乏监督，使得制度流于形式。一些企业在隐患排查中走过场，未能深入细致地查找问题。例如，有的企业虽然制定了隐患排查制度，但在实际操作中，排查人员只是简单地巡视一下，没有对关键设备和环节进行认真检查，导致一些隐患长期存在。
中小企业安全投入不足，标准化建设水平低，基础工作薄弱。
中小企业由于资金有限，往往在安全投入方面捉襟见肘。这使得企业的标准化建设水平难以提高，基础工作薄弱。比如，一些中小企业没有足够的资金购买先进的安全设备，也无法对员工进行全面的安全培训。在标准化建设方面，缺乏专业的指导和规范，导致企业的安全管理混乱。
新入职员工培训流于形式，从业人员意识和技能有待提高。
部分企业对新入职员工的安全培训不够重视，培训内容简单、形式单一，甚至只是走过场。这使得新员工对安全知识和操作规程了解不足，安全意识薄弱。同时，从业人员在日常工作中，由于缺乏持续的培训和实践，技能水平也有待提高。例如，一些新员工在操作设备时，不熟悉安全操作规程，容易引发事故。
（二）监管体系不完善
专业人才缺乏，监管力量与任务不匹配，基层人员业务能力参差不齐。
目前，企业安全监管领域专业人才严重不足，无法满足日益增长的监管任务需求。基层监管人员的业务能力也存在较大差异，有的具备丰富的经验和专业知识，能够有效地开展监管工作；而有的则缺乏必要的技能和知识，在监管过程中难以发现问题。例如，在一些复杂的安全检查中，业务能力不足的基层人员可能无法准确判断设备的安全状况，从而留下安全隐患。
新业态、新领域监管有盲区，手段滞后。
随着科技的不断发展，新业态、新领域不断涌现，但安全监管却存在盲区。传统的监管手段难以适应新的形势，导致一些新兴行业的安全问题得不到及时有效的解决。比如，在一些新兴的互联网企业中，数据安全和网络安全问题日益突出，但监管部门缺乏相应的技术手段和经验，无法进行有效的监管。
高危企业风险管控不到位，预警系统不健全。
高危企业通常面临着较高的安全风险，但部分企业在风险管控方面存在不足，预警系统也不健全。这使得企业在面对突发情况时，无法及时做出反应，容易导致事故的发生。例如，一些化工企业没有建立完善的风险预警机制，对可能发生的泄漏、爆炸等事故缺乏有效的监测和预警手段。
跨部门、跨区域协调机制有待加强，联合执法和信息共享机制不完善。
在安全监管工作中，跨部门、跨区域协调机制不够完善，联合执法和信息共享存在困难。这使得一些安全问题涉及多个部门或区域时，难以形成有效的监管合力。例如，在涉及多个地区的重大工程项目中，不同地区的监管部门之间缺乏沟通和协调，容易出现监管漏洞。
（三）风险防控有待加强
分级管控和隐患排查治理机制不健全，风险研判和预警不精准。
目前，很多企业的分级管控和隐患排查治理机制还不完善，对风险的研判和预警不够精准。这使得企业在面对安全风险时，无法采取有效的措施进行防范和控制。例如，一些企业在进行风险评估时，只是简单地根据经验进行判断，没有科学的评估方法和标准，导致风险评估结果不准确。
企业本质安全水平不高，设备设施老化、工艺技术落后。
部分企业的本质安全水平较低，设备设施老化严重，工艺技术落后。这不仅增加了企业的安全风险，也影响了企业的生产效率和竞争力。例如，一些老旧企业的设备长期得不到更新，存在着严重的安全隐患。在工艺技术方面，一些企业仍然采用传统的生产工艺，缺乏创新和改进，无法满足现代安全生产的要求。
应急处置机制不完善，预案针对性和可操作性不强，救援队伍专业化水平需提升，物资储备和调配体系不完善。
许多企业的应急处置机制存在缺陷，应急预案的针对性和可操作性不强。在事故发生时，无法迅速有效地进行应急处置。同时，救援队伍的专业化水平有待提高，物资储备和调配体系也不完善。例如，一些企业的应急预案只是简单地罗列了一些应对措施，没有具体的操作流程和责任人。在救援队伍方面，缺乏专业的培训和演练，在实际救援中难以发挥应有的作用。物资储备不足，调配不及时，也会影响救援效果。
（四）基础保障不足
信息化建设滞后，智慧监管平台功能不完善，大数据分析应用水平不高。
目前，企业安全管理的信息化建设相对滞后，智慧监管平台的功能不够完善，大数据分析应用水平较低。这使得监管部门无法及时准确地掌握企业的安全状况，难以进行有效的监管。例如，一些企业的安全管理系统仍然采用传统的纸质记录方式，信息传递不及时，数据统计不准确。智慧监管平台在数据采集、分析和预警方面的功能还不够强大，无法为监管决策提供有力支持。
科技支撑能力不足，关键技术研发与推广应用不够。
企业安全管理的科技支撑能力不足，关键技术的研发和推广应用不够。这使得企业在面对一些复杂的安全问题时，缺乏有效的技术手段进行解决。例如，在一些高危行业中，先进的安全检测技术和防护设备的研发和应用还比较滞后，无法满足企业的实际需求。
标准化建设质量不高，部分企业重形式、轻实效。
企业的标准化建设质量参差不齐，部分企业只注重形式，忽视了实效。虽然制定了一系列的安全标准和制度，但在实际执行中却大打折扣。例如，一些企业为了通过标准化验收，只是做表面文章，没有真正将标准化要求落实到日常生产经营中。
投入保障机制不健全，安全设施设备更新改造滞后。
企业的安全投入保障机制不健全，安全设施设备的更新改造滞后。这使得企业的安全保障能力无法得到有效提升，容易引发安全事故。例如，一些企业由于资金紧张，长期不更新安全设施设备，导致设备老化、性能下降，存在严重的安全隐患。
三、2025 年工作计划
（一）强化组织领导
将安全生产纳入中国式现代化重要内容，健全领导责任体系，完善责任制，强化考核问责。
在 2025 年的工作中，企业要深刻认识到安全生产在中国式现代化建设中的重要地位。进一步健全领导责任体系，明确各级领导在安全生产中的具体职责，确保责任层层落实。完善安全生产责任制，将安全生产任务细化到每个部门、每个岗位。同时，强化考核问责机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对失职渎职的行为进行严肃问责。
建立健全工作例会制度，定期分析研判形势，及时研究解决问题。
建立健全安全生产工作例会制度，定期召开会议，分析研判当前安全生产形势，及时发现潜在的安全风险和问题。通过例会，各部门可以交流安全生产工作经验，共同探讨解决问题的方法和措施。对发现的问题要及时研究解决方案，明确责任部门和责任人，确保问题得到及时有效的解决。
（二）完善安全管理制度体系
依据新法律法规，进一步细化责任追究制度，完善文件制度，实现全面依法管理。
密切关注国家新出台的安全生产法律法规，结合企业实际情况，进一步细化责任追究制度，明确各类安全事故的责任主体和追究方式。完善企业内部的安全管理制度文件，确保各项制度符合法律法规要求。通过加强制度建设，实现企业安全生产的全面依法管理，提高安全管理的规范性和有效性。
（三）深化安全评价与教育培训
创新丰富安全评价方法和内容，建立科学评价机制，提高安全评价系统性和有效性。
积极探索创新安全评价方法，引入先进的技术手段和评价模型，丰富安全评价的内容。建立科学的安全评价机制，从多个维度对企业的安全生产状况进行全面评估。提高安全评价的系统性和有效性，为企业制定安全决策提供科学依据。
加大对各类人员的安全培训教育力度，开展多种形式培训，提高安全责任意识和素质。
加大对企业各级管理人员、技术人员和一线员工的安全培训教育力度。开展多种形式的培训活动，如集中授课、现场演练、在线学习等。通过培训，提高各类人员的安全责任意识和安全素质，增强他们应对安全风险的能力。
（四）加强专业管理与隐患排查治理
从系统安全和本质化安全入手，加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任。
从系统安全和本质化安全的角度出发，加强企业的专业安全管理。建立专业的安全管理团队，负责对企业的生产系统进行全面的安全评估和管理。严格监督检查企业的安全生产状况，及时发现和纠正安全隐患。落实安全管理责任，确保每个环节都有专人负责安全管理工作。
对查出的隐患及时整改，跟踪落实情况，各班组开展自查。
对于查出的安全隐患，要及时制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。跟踪落实隐患整改情况，确保整改措施得到有效执行。同时，各班组要定期开展自查活动，及时发现和解决本班组存在的安全隐患。
为安全生产提供强有力的专业保证。
通过加强专业管理和隐患排查治理，为企业的安全生产提供强有力的专业保证。不断提高企业的安全管理水平，降低安全风险，确保企业的生产经营活动安全有序进行。
（五）抓好班组日常管理
从小、从细、从实抓起，提高班组长管理水平和操作技能，提高职工自我保护意识和能力。
在班组日常管理中，要从小事、细节和实际工作抓起。加强对班组长的培训，提高他们的管理水平和操作技能。通过班组长的示范作用，带动班组员工提高安全意识和自我保护能力。
对关键人员重点监护、管理、培训和教育，把好入口关，提高职工安全技能。
对关键岗位的人员进行重点监护、管理、培训和教育。在人员招聘环节，把好入口关，确保新入职员工具备一定的安全技能和意识。通过持续的培训和教育，不断提高职工的安全技能水平。
（六）加强检修安全与外来施工队管理
树立新理念，严格落实安全确认制，确保检修和临时作业安全。
树立检修安全的新理念，严格落实安全确认制。在检修和临时作业前，对作业环境、设备设施等进行全面的安全确认，确保作业条件安全可靠。加强对检修和临时作业过程的安全管理，确保作业人员严格遵守安全操作规程。
明确外协单位责任义务，签订责任书，交纳抵押金，加强管理，落实教育，严格持证上岗。
明确外协单位在安全生产中的责任义务，与外协单位签订安全生产责任书，要求外协单位交纳抵押金。加强对外协单位的管理，落实对外协单位员工的安全教育培训，严格要求外协单位员工持证上岗，确保外协单位的安全生产工作
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