安全生产普法宣传培训课件59页

文摘   2024-12-12 08:49   湖南  

一、安全生产普法宣传的重要性

安全生产关系到每个人的生命财产安全,加强安全生产普法宣传是提高全民安全意识、减少安全事故的重要举措。

安全生产普法宣传的重要性不言而喻。一方面,它能够为统筹发展和安全提供坚强的法治保障。以揭阳为例,在全国第七个《安全生产法》宣传周期间,该市在榕城区砲台镇海滨文化广场举行宣传活动,通过播放公益宣传片、发放宣传资料及面对面讲解互动的方式,向群众宣传法律法规和应急管理知识,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。另一方面,安全生产普法宣传有助于提高安全生产依法行政水平,压实企业安全生产主体责任,从根本上消除事故隐患、解决问题。各地严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 要求,把安全防范各项工作落细落小落具体,确保社会大局安全稳定。

在镇远县,今年 6 月 “安全生产月” 启动仪式上,县司法局组织普法志愿队伍参加宣传活动。活动现场,普法志愿者通过展示宣传展板、发放普法资料等形式,向群众宣传安全生产等相关法律法规,讲解居家用火用电等安全常识和法律问题,增强了群众安全意识和安全防范的能力,为建设平安镇远营造了良好的法治氛围。

店下镇扎实开展安全生产普法宣传活动,成立安全隐患排查小组,对重点领域进行安全大检查。同时,利用赶集日向群众和商户宣传安全生产的重要性和常见的非安全生产行为,提高群众安全生产普法意识,并落实责任,对存在安全隐患的责令整改,切实保障村民生命财产安全。

小蓝经开区开展 “入企普法‘零距离’,敲响生产‘安全钟’” 的普法宣传活动,邀请律师为企业安全责任人讲解《中华人民共和国安全生产法》,让企业更加了解安全生产法,明确企业责任,为社会经济可持续发展提供健康的发展环境。

加强新《安全生产法》宣传普法,落实安全生产责任。区工业和信息化局联合区应急局、山塘镇政府等职能单位赴山塘镇造船企业开展 “新安法” 普法宣传进企业活动,邀请安全专家授课,要求企业全面落实安全生产主体责任,提升本质安全水平,筑牢安全生产防线。

南岳区商务局在夏季开展安全生产宣传活动,执法人员深入企业一线,宣讲安全生产等法律法规及注意事项,加强企业安全生产宣传教育,预防和减少安全事故发生,提升员工疫情防控和安全防范意识。

德庆县人民检察院开展普法宣传进企业活动,向企业负责人、员工及驾驶员进行法律宣传,剖析典型案例,增强企业员工安全生产意识,要求企业管理者和驾驶员严格遵守法律法规,确保安全行车。同时,针对安全生产进行宣传普法,有利于营造加强安全生产的社会氛围,为经济发展保驾护航。

宿松县应急局扎实开展我为群众办实事 “普法 +” 活动,通过专题培训、执法一线送法、送法进企全员普法、参与竞赛促进普法、广泛宣传全民普法等方式,扎实开展新安法宣传工作,切实保障安全生产工作行稳致远,更好保障人民生命财产安全。

宿松县司法局充分发挥法治宣传职能作用,组织普法志愿者开展安全生产普法宣传活动。进乡村开展法治宣传,结合典型案例讲解安全生产相关法律法规;开展法律进学校活动,给学生上法律讲堂;线上线下多元化宣传,扩大安全生产普法宣传的社会效应。

新兴县应急管理局多措并举开展新《安全生产法》宣传普法活动,由局主要领导带头深入机关、校园、社区、企业、街头,采取线上线下学习活动,开展多场次贯宣活动,营造安全生产学法、知法、守法、用法的良好舆论氛围。

长丰县应急管理局多措并举推动安全生产普法宣传教育,全员参与开展内部学法,广泛宣传开展社会普法,主动服务开展执法普法,提高全社会安全生产法治意识,压实企业安全生产主体责任。

无锡市锡山区司法局紧扣职能职责,结合全区安全生产月活动推出 “普法十策”,增强企业、群众安全意识,包括举办启动仪式、开设讲坛、举行活动、落实 “护苗行动”、加强 “以案释法”、压实 “谁执法谁普法” 责任、开展征文竞赛、组织劳动保护知识竞赛、推进安全宣传 “五进” 活动、推广 “城市安全文化” 名片。

沭阳县司法局四举措开展安全生产普法宣传活动,加强安全生产宣传,增强安全生产意识,排查安全生产隐患,提升安全生产指数,为生产经营单位提供安全生产法律服务,促进社会和谐稳定。

二、安全生产相关法律法规

(一)安全生产法

安全生产法是我国安全生产的基本法律,它以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。同时,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平,对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。

(二)工业企业安全生产条例

工业企业安全生产条例细化了安全生产法规定,为加强工业企业安全管理提供具体制度和措施。

《安全生产责任制度》规定全体职工要牢固树立 “安全第一”“预防为主” 的思想,安全工作由主要领导负总责,分管领导组织实施,全体职工必须遵守安全工作制度,安全生产管理责任到人,单位主管和分管领导要针对安全生产新情况及时解决问题并抓好安全生产工作。

《隐患排查整治管理制度》要求职工有隐患防范意识,发现问题及时报告,安全小组每月自查并上报,重点检查关键部位,及时整治事故隐患并责令限期整改。

《安全生产监管制度》明确安全生产监督检查人员职责,成立安全生产领导小组,配备专职管理人员,对违法行为当场纠正或要求限期改正,对事故隐患责令立即排除。

《安全生产例会制度》每季度召开工作例会,总结和安排安全生产工作,对违法行为和事故隐患通报批评并责令整改,工作结束后上报总结。

《安全生产目标管理制度》年初签订目标责任书,维护部门稳定安全,加强人员管理教育,完成工作任务,参加各项活动,加强各类安全管理,避免事故发生。

《事故应急救援制度》规定事故发生后现场人员报告单位负责人,单位负责人采取有效措施组织抢救并如实报告上级主管部门,事故调查处理应实事求是,确定为责任事故的要追究法律责任。

(三)建筑施工安全生产规定

针对建筑施工行业,详细规定施工过程中的安全生产问题。

建筑施工企业安全生产许可证管理规定,国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度,未取得许可证不得从事建筑施工活动。企业取得安全生产许可证应具备建立健全安全生产责任制等十二个条件,许可证有效期为 3 年,期满需提前 3 个月申请延期,不得转让、冒用或使用伪造许可证,发生重大安全事故暂扣并限期整改,不具备安全生产条件的暂扣并限期整改,情节严重的吊销许可证。

建筑起重机械安全监督管理规定,出租单位出租和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应具有相关证件,出租单位应明确租赁双方安全责任并出具证明,使用单位和安装单位应明确安全生产责任并签订合同,安装单位安装完毕后应自检并向使用单位说明,使用单位应对起重机械进行经常性和定期检查、维护和保养,特种作业人员需经考核合格上岗。

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定,在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业的 “安管人员” 应参加安全生产考核,履行安全生产责任。主要负责人对本企业安全生产工作全面负责,项目负责人对本项目安全生产管理全面负责,建筑施工企业应建立安全生产教育培训制度,对 “安管人员” 进行培训和考核,考核不合格不得上岗。

三、安全生产普法宣传培训平台推荐

(一)中安传媒 - 国家安全生产宣教培训平台

中安传媒 - 国家安全生产宣教培训平台内容丰富、功能多样。该平台发布众多安全资讯,涵盖国家矿山安全监察局的各项工作动态,如加强汛期矿山安全防范工作的通知、红色山洪灾害气象预警及应对措施等。同时,平台还设有 “微言大义话安全” 栏目,分享井下安全的关键要点,对入井管理漏洞等问题进行分析。此外,平台展示了行业动态,包括各地安全生产活动及对瞒报事故的批判等内容,还提供安全科普知识,如有限空间作业安全防护、应对强降雨引发的次生灾害知识等。

平台开展的安全活动也十分丰富,在线播出多档节目,如《安全生产播报》《安全警示录》《安全生产红黑榜》《我在第一线》《安全新科技》《安全大讲堂》《安全小贴士》和《综艺大舞台》等。这些节目广泛宣传安全生产政策法规和典型经验,介绍安全新科技,普及安全知识,培训安全技能,传播安全文化。

(二)广东省安全生产宣传教育培训平台

广东省安全生产宣传教育培训平台具有诸多特点和优势。在课程设置方面,涵盖全面,包括 “全面落实企业安全生产主体责任、全员生产责任(下)”“应急管理经典案例分析与思考(下)”“解读 2021 年新修订《安全生产法》(下)” 等众多课程。学习流程清晰,用户登录平台后,可在首页查看课程资料,选择适合自己的课程进行学习,同时平台还提供新闻资讯、通知公告、教育培训信息、安全动态信息和图片新闻等内容,方便用户及时了解安全生产领域的最新动态。

(三)酷爽安全培训

酷爽安全培训平台拥有精选班级课,其中包括冶金作业、制冷与空调作业等培训课程。例如冶金(有色)生产安全作业 - 煤气作业初训班、制冷与空调作业 - 制冷与空调设备运行操作作业复审培训班等。此外,平台还举办危险化学品生产、经营、储存单位主要负责人和安全生产管理人员培训班,明确了培训对象、报名及培训时间、收费标准等事项,为相关从业人员提供了系统的培训服务。

四、安全生产普法宣传培训案例

(一)伐木现场劳务纠纷案例

2021 年 4 月,张某、周某以每天 200 元劳务报酬雇佣王某等在伐木现场从事杂工。5 月 7 日,王某在伐木现场施工过程中,被砍伐树木落下的树枝砸伤左手。然而,王某在事故发生 3 天后才前往医院就医。经医院诊断,王某左侧尺骨骨折、左侧下尺桡关节半脱位、左腕关节软组织挫伤。王某手术后住院半个月后出院。经法医鉴定,王某所受损伤程度为轻伤二级,需误工休息 180 日,护理 60 日,后期还需医疗费用等。王某受伤后,雇主张某、周某仅承担了部分医疗费用,其他损失均未赔偿。为此,王某诉至君山区法院,要求张某、周某赔偿医疗费、误工费、护理费等共 10 万余元。

君山区法院经审理认为,张某、周某作为伐木作业组织者,应当为案涉伐木作业的安全负总责,但二人却没有履行好安全生产责任,仅口头告诫王某注意安全,未提供安全防护用具和安全防护服装,同时未对施工现场的安全生产进行严格管理。王某作为完全民事行为能力人,在提供劳务的过程中应具备必要的自我保护意识,以防止损害的发生或扩大,但其在案涉伐木作业中疏于防范可预见的风险,未尽到对自身安全的注意义务,也未及时就医,而是在事故发生后 3 天才前往医院治疗。故王某作为提供劳务的一方,对案涉人身损害事故的发生和损害后果的扩大均有过错。

最终,法院确认王某因涉案事故所造成的经济损失共 6.25 万元,根据民法典第一千一百九十二条第一款之规定,判决张某、周某对王某所受损失承担 60%的赔偿责任,扣除已支付的 1.2 万元,还需向王某赔偿 2.55 万元,王某自行承担剩余 40%的损失。

在这个案例中,涉及到的安全生产责任问题主要有以下几点:一是雇主未提供安全防护用具和服装,也未对施工现场进行严格管理,没有履行好安全生产责任;二是劳务人员自身缺乏自我保护意识,未及时就医,对自身安全未尽到注意义务。无论是责任单位还是工作人员,都应时刻绷紧安全生产这根弦,企业要求员工进行冒险甚至违法作业,员工有权说 “不”。

(二)加油站建设项目违法案例

2024 年 6 月 18 日,桐梓县应急管理局执法人员对位于桐梓县燎原镇蟠龙大道某公司加油站建设项目开展执法检查,发现该项目已完成站房一层、四根罩棚支柱建设和 4 个成品油罐池基础开挖,该项目已取得遵义市商务局项目规划批复和桐梓县发展和改革局出具的《贵州省企业投资项目备案证明》。经查,该项目没有安全设施设计,安全设施未与主体工程同时设计、同时施工。

其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十一条之规定,依据《中华人民共和国安全生产法》九十八条第一款第二项之规定,桐梓县应急管理局对该公司作出责令停止建设并处人民币壹拾万元 (¥100000.00 元) 罚款,对其现场主要负责人郑某处人民币贰万元 (¥20000.00 元) 罚款的行政处罚。

安全设施 “三同时” 是指建设项目中的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是安全生产的重要事前保障措施,是本质的安全措施,对贯彻落实 “坚持发展不能以牺牲人的生命为代价” 的原则,防止生产安全事故发生,促进经济健康持续发展具有重要意义。

五、安全生产普法宣传培训方法

(一)线上线下结合宣传

  1. 线上宣传:利用微信公众号、微信群、电子屏等宣传载体,扩大安全生产法治宣传覆盖面。

    • 各地积极开展线上安全生产法治宣传活动。例如太仓市司法局在 “太仓司法行政” 微博及 “法治强市 光辉太仓” 微信公众号等网络平台开设安全生产法律知识专栏,推送相关信息,增强全民安全生产意识和能力。舒兰市司法局充分利用网络媒体平台优势,在 “舒兰普法” 微信公众号上开通 “安全生产” 专栏,推送安全生产相关知识,同时结合出租车顶灯滚动播放宣传标语,营造浓厚氛围。烟台市芝罘区审计局通过 “芝罘审计” 微信公众号,推送安全生产法律法规、政策解读及典型案例,提升干部群众的安全生产意识和法治观念。

  1. 线下宣传:开展集中法治宣传活动,设立咨询台、发放宣传资料等。

    • 太仓市司法局通过安全生产法治宣传、典型案例进企业、进工地、进社区等方式,推动在全社会形成 “生命至上,安全发展” 的良好氛围。普法志愿者以发放宣传资料、讲解法律知识、现场答疑等方式向人民群众宣传安全生产法律法规,提升群众安全生产意识和防范能力。同时,举行应急疏散、消防和触电等演练,提高群众在紧急情况下妥善处置突发事件的能力。舒兰市司法局组织工作人员在文化广场 “摆摊设点”,向往来群众发放宣传材料,解答群众咨询,解读《安全生产法》,提升群众法治安全意识。同时,指导司法所深入辖区村屯,开展安全生产知识讲座,教育引导广大农民学习法律法规,严守安全规定。

(二)重点人群培训

对企业主要负责人、安全管理人员、镇直各单位负责人、全体镇村干部等进行安全法律法规知识专题培训。

  • 荆门市应急管理局抓好重点人群教育培训,组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教育培训,督促认真贯彻落实。将新《安全生产法》纳入日常培训课程中,让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务。佛山市禅城区应急管理局强化重点领域普法宣传,针对企业和群众关心关切的安全生产、应急管理等热点难点问题开展法治宣传,开设《每周一学法》《每月一警示》栏目,指导企业合法合规开展生产活动。继续做好辖区内生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训工作,向该类人群重点普及安全生产法律、法规,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。

(三)推动 “七进” 活动

进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所,深化安全生产宣传教育工作。

  • 武川县住建局开展安全生产宣传教育 “七进” 活动,通过安全生产宣传教育进企业,推动企业落实安全生产主体责任,提高安全生产水平;进机关,提升住建系统干部职工安全生产理论业务水平;进农村,加强农村危旧房改造工作过程中安全生产宣传教育;进公共场所,在公园车站等公共人员密集场所,悬挂安全宣传横幅、标语。溆浦县林业局制定安全生产宣传教育 “七进” 活动工作方案,通过安全生产宣传教育进企业,设置显示屏、标语、宣传栏,播放安全宣传片,推进安全文化示范企业创建工作;进学校,与林区中、小学和幼儿园沟通联系,广泛宣传森林防火等安全知识;进机关,开展安全生产宣传教育,增强机关领导干部安全责任意识;进社区,设置行业安全生产宣传牌(栏)、橱窗,开展安全专题咨询活动;进农村,设置行业安全宣传栏、标语,开展现场咨询活动;进家庭,开展安全主题活动,提升从业人员安全生产意识;进公共场所,利用宣传栏、电子显示屏等渠道悬挂、张贴、播放安全生产横幅、标语。道县多项举措扎实推进安全生产 “七进” 活动,完善制度,落实责任,全面宣传,营造氛围,开展活动,强化保障,为全县安全生产起到了保驾护航的作用。

(四)组织专项活动

开展 “安全生产月”、“安全生产警示教育月” 等宣教活动,营造良好安全生产舆论氛围。

  • 荆门市应急管理局将新修改的《安全生产法》的宣传活动纳入 “八五” 普法规划,开展《安全生产法》进机关、进农村、进社区、进学校、进企业的 “五进” 工作,营造良好的安全生产法治氛围。嘉峪关市多举措扎实开展《安全生产法》宣传周活动,学以致用提升责任意识,多线发力掀起学法高潮,精准执法促进深度普法,合力宣传推动普法走深走实。常州市新北区应急管理局多措并举扎实开展新《安全生产法》宣传普及活动,启动全方位 “线上” 宣传,开展多形式 “线下” 宣传,推行 “执法 + 普法” 面对面宣传。

六、总结

安全生产普法宣传培训至关重要,它不仅关系到个人的生命财产安全,更关乎整个社会的稳定与可持续发展。

安全生产普法宣传培训为统筹发展和安全提供了坚强的法治保障,提高了安全生产依法行政水平,压实了企业安全生产主体责任,从根本上消除事故隐患、解决问题。通过各种平台的推荐、丰富的宣传培训案例以及多样化的宣传培训方法,我们深刻认识到安全生产普法宣传培训的重要性和持续性。

全社会都应共同关注安全生产,企业要严格遵守安全生产相关法律法规,加强对员工的培训和管理,提高员工的安全意识和自我保护能力。政府部门要加强监管,加大执法力度,确保安全生产法律法规的有效实施。广大民众也要积极参与安全生产普法宣传活动,提高自身的安全意识和法律素养。

只有全社会共同努力,才能创造安全、稳定和可持续发展的社会环境,为经济社会的发展提供坚实的保障。


(PPT 素材来源于网络)

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