下一步,广电网络该咋整合?

文摘   2024-10-30 09:18   山东  


编者按

最近,我们回顾了广电网络25年漫长的整合历程,学习了涉及网络整合的政策,对中国广电的网络整合,逐渐有了一个清晰的认识。

参与讨论的广电网友感慨道,漫长的25年,把原来的小伙熬成了小老头,当年踌躇满志的热血青年,熬到了退休,看着广电网络的现状,心有万千的不甘。

找出网络整合存在的问题,革除弊端,才更容易实现整合。

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网络整合
整合就是把一些零散的网络相互连接在一起,实现信息网络的资源共享。其精髓在于,单个小网与大网连接在一起后,会变得更有价值,也让大网价值倍增,进而实现多赢。
这就是网络效应。
电话网、互联网就是必须具备网络效应的网络,必须整合才有更大价值。
美国将AT&T分拆成6个区域性电话公司,后来又重新整合成几个全国性的电话公司。这背后就是网络效应在发挥作用。
在20多年前,一个有线电视广播前端机房建设需要几百,甚至上千万,有的甚至上亿,维护成本高,机顶盒也超千元。
有线电视网络整合,可以形成规模效应,分摊高昂的机房建设成本,加快数字化进度。
所以,当年的有线电视,不论从扩展电话或互联网业务角度,还是降低广播网成本的角度,都有必要进行网络整合。
这就是当年政府出台一系列有线电视网络整合政策的背景。

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时移世移
现在,电信网的网络效应仍然有效,重心向云计算转移。但广播网的情况则发生了巨大变化,传输设备已经降到了白菜价,一个U的设备就可以代替原来几个机柜的设备,机房耗电大幅降低。机顶盒硬件已经成为电视机功能的一部分。
如果采用光纤广播到户,直连电视机、机顶盒,成本更低县级广电网络几万用户,就可以形成规模效应,广播网络整合的意义降低。
如果有线电视网转型电信网参与三网融合,则仍有整合的必要。
但当初意想不到的是,三网融合竟然是一个广播、宽带争抢资源,弱化广播网的过程。
三网融合增加了广播电视传输成本,让超高清产业的发展异常缓慢。
在我国,三网融合甚至造成了看电视难、看电视烦的社会问题。
这是有线电视三网融合,全面电信化后,提高分工水平、加强比较优势的必然结果。

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广播网的特殊性
既然电信网和广播网是两种需要独立分配网络资源的异构网络,那就让它们各自独立、物理隔离,当需要的时候,在终端侧融合在一起。
这就是广播、宽带各自独立入户的三网融合2.0,可以确保广播网资源不被互联网挤压,确保中央和省级广播电视节目的有效覆盖,保证党和国家的声音进入千家万户,同时也能更好地确保广播电视节目的安全播出。
这时,就必须调整广电网络的整合政策,将广播网和宽带网区别对待。
点对面区域化经营的广播网,没有互联互通需求,是天生的本地服务网,可以服务本地党委和政府。
在互联网面前,县级融媒体的传播媒介资源相对匮乏,如果再与广电网络分离,以及广电网络完全互联网化,融媒体基本就是名存实亡。
让融媒体中心发挥作用,也是地方政府和党委所关心的。
与开始制定网络整合政策的90年代不同,我国的人均GDP从几百美元,提高到了接近1.3万美元,人均购买力早已超过了美国。以现在各地的经济条件,有线电视广播完全可以成为本地政府基本公共服务消费,而且在一些地方已经变成现实。
所以,广电网络的整合,如果脱离本地党委和政府,脱离县级融媒体,一定是个多输局面。
如果县级广电网络有了政府的基本公共服务市场需求保障,就可以申请国债资金,进行全光广播网升级改造。

遗憾的是,在强烈的网络整合预期下,很多没整合者也不想多花钱为人作嫁,停止了网络升级,有的则盼着被整合,还有的要价很高 。

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下一步的如何整合
断人财路如杀人父母,话糙理不糙,更何况人家的财路都是合法的。这与经济基础决定上层建筑,说的都是同一件事。
网络整合必须有共同的经济基础,这对网络整合的双方都适用。
作为上层建筑的政策或制度,要有利于经济发展。发展必须成为有线电视网络整合的最高原则。
但是,自上而下网络整合那些陷入亏损、用户几乎跑光的小网,等于给省网增加经济负担。日子相对好一些的小网,如果参与整合就意味着要过苦日子。
出现这种情况,就必须检讨网络整合政策是不是出了问题,为什么没能调动各方的积极性?20多年前制定的整合政策,是不是到了需要调整的时候?
但有一点必须坚持,就是2001年《国家广播电影电视总局关于加快有线广播电视网络有效整合的实施细则(试行)》所确定的以节目为龙头的原则。
这就是现在人们常说的“内容为王”。
如果国网、省网能汇聚大量高性价比的优质内容,提供稳定、高质量的信号源,比如数量足够多,码率足够高的超高清信源,而单个县级广电网络又难以做到,就可以提高网络整合的吸引力和竞争力。
此外,还要处理好网络整合的商业逐利行为与广播电视公共服务属性的矛盾。比如,低收入群体的农村网络,因为商业价值低,往往成为广电网络整合后被率先放弃的市场。
如果有线电视网络仍由地方政府管辖,并与融媒体结合,这个问题就会迎刃而解。
这时,中国广电整合的目标,就会变为给各个县级网络提供优质的信源,从地方政府广播电视基本公共服务消费中获得稳定的收入,并与县级广电网络进行其它的业务合作。
或许,这就是中国广电最大的政企业务,同时也能充分调动各方积极性。
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