有线电视公司到底是机顶盒运营商,还是电信运营商?

文摘   2024-09-29 08:50   山东  


编者按

有线电视给我们留下的印象,就是经营机顶盒的运营商,先给你一台机顶盒,再按月收费。且还不能直接使用电视机,只能使用有线电视公司提供的机顶盒
现在,有线电视也有宽带和电话业务,被称之为第四大电信运营商
那么有线电视的定位,到底是机顶盒运营商,还是电信运营商呢?
本文我们对此进行详细分析!
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有线电视机顶盒油水很大?
恰恰相反。
有线电视机顶盒在所有机顶盒中,开发和生产成本都是最高的!
《有线电视机顶盒成本为什么高?》一文,介绍了有线电视成本高的原因。
一方面,有线电视机顶盒需要大量的定制开发工作,开发周期长,需要为有线电视信号源采用的一些没必要的专利技术缴费。
另一方面,有线电视的用户流失又比较严重,出货量减少。这又导致每台机顶盒分摊的开发成本高,很难像其它电子产品那样,按照“摩尔定律”快速提高性价比,降低价格。
这是整个有线电视机顶盒行业面临的非常尴尬的问题。
所以,有线电视从卖机顶盒的过程中赚很多钱的说法不成立。机顶盒厂家赚的盆满钵满,更是无稽之谈。
市场没了,赚啥钱?
不然,就不会有那么多机顶盒厂家倒闭了,开发机顶盒的人才大量流失。
这或许是广电总局亲自出面,组织科研单位研发机顶盒的原因吧。
本来,有线电视机顶盒是可以直接与电视机融合在一起的。但因为我国当年盲目照搬美国有线电视高度封闭的加扰技术,走了弯路,导致这种融合失败,失去了宝贵的开放发展机会。
机顶盒以旧换新,涉嫌违法!?》一文,大致介绍了我国当年机顶盒与电视机融合失败的原因。
机顶盒与黑盒加密硬件严密捆绑,不能独立进入电视机。开发这种产品,必须由掌握黑盒技术的人参与,电视机机顶盒一体化产品,只能进入定制化市场
这决定了这种一体化产品市场封闭,研发进度缓慢。
再加上与电视厂家产生利益冲突,一体化产品很难批量推向市场,可能长期处于样品研发阶段。
造成这现象的根本原因,是我国没有付费电视终端市场独立的法律制度。

最高人民法院公布的有线电视搭售机顶盒违法判例,开始弥补上述法律空白。如果能得到落实,形成独立市场后,会加快电视机机顶盒一体化进度。


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高人民法院二审判
9月11日,最高人民法院新闻局,发布了“有线数字电视加扰信号服务公用企业”滥用市场支配地位案——搭售、拒绝交易行为的认定。可进入与本文同时推送的另一篇文章详细了解。
最高法院二审认定,广电某公司没有正当理由要求某化纺维修站在自行购买的机顶盒消耗完毕后只能使用其提供的机顶盒,不仅限制、剥夺了某化纺维修站在有线电视机顶盒市场上选择其他交易相对方的自由,也排斥、限制了其他现有或潜在的有线电视机顶盒供应商向某化纺维修站供应机顶盒的交易机会构成搭售行为。
该行为违反中华人民共和国反垄断法(2022 修正)二十二条规定,具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位,没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件。
最高法院提到,本案直接关系终端用户收看有线数字电视的民生福祉。本案裁判对于人民法院积极发挥反垄断司法职能作用,科学界定相关市场、精准识别滥用市场支配地位行为、维护市场公平竞争、实现反垄断法预防和制止垄断行为的立法目的,具有积极意义。

最高法院的上述判例,与欧美当年出台的电信法,要求经营者不得排斥第三方付费电视接收设备的目的几乎一样。

这又引申出一个问题,我国有线电视是不是属于电信产业?

3


线电视的产业定位

有线电视的产业定位,在当年三网融合初期,就有一个基本的结论。

我们在《【大事】事关广电网络整合!》一文,提到了当年官方对三网融合的定义:
三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
从技术属性角度,电信网和有线电视网,都遵循基础的香农通信定律,二者都应该归类于通信产业。
所以,欧美将有线电视网的监管归类于电信法监管范围,在技术上是正确的。
我国对有线电视的定位,服务于国家总体战略。
三网融合之初,根据十七届六中全会《决定》,要“整合有线电视网络,组建国家级广播电视网络公司”。
在《为什么要整合有线电视网络?》一文(详见与本文同时推送的另一篇文章),大致解释了整合有线电视网络的目的,以及有线电视的三网融合定位,对应电信、广播、互联网三种业务。
当时的有线电视用户数1.89亿(包含模拟电视),并且用户规模仍处于高速增长期。而三家运营商宽带网用户之和才1.25亿。
如果有线电视的三网融合能利用最后一公里的到户传输优势,形成全国一张互联互通的全程全网,再有内容优势的加持,足以让三家运营商心惊胆颤。
但是,要开展全程全网的三网融合业务,就必须有足够大的网络和用户规模,进而产生网络效应。
为此,就必须整合分散的有线电视网。

4


命运天注定

个“天”,就是经济制度。

通过控制机顶盒,依照政府定价,不用竞争、也不用创新,按月收费,机顶盒简直就像印钞机。

有线电视的日子,可谓岁月静好。

这种机制的好处是,能躺着赚钱,就不用坐着赚,坏处是好景不长。

结果,有线电视动作缓慢,电信运营商们迎战广电的计划落空,反倒三兄弟自己先开始了窝里斗。手段与当年对峙广电的火枪大刀时代一样,看电视免费!

于是,运营商们的光纤宽带用户规模,借助IPTV业务飞涨。

以至于,有线电视人士大声疾呼:三大电信运营商不讲武德,用IPTV抢劫有线电视!
计划经济体制下的人,隔着价格形成机制这层窗户纸,永远无法理解市场经济是咋回事。

不同体制内的人,就像生活在不同的世界。以至于,很长一段时间,人们对有线电视的计划经济性质颇有争议。
各地有线电视服务实行政府定价,具体由地方发改委、物价局等部门确定,从利益激励机制上,促使有线电视成为机顶盒运营商。
即使IP化的有线电视,也是围绕捆绑机顶盒进行的。有线电视还是那个机顶盒运营商,与电信运营商一起,在看电视上,将三网融合推向了反人类的一边。
这说明,政府主导的有线电视网络计划经济经营出了问题。
由政府主导的有线电视网络整合,因为缺乏市场机制,放大了计划经济的弊端
政府的作用是提供开放、公平的市场制度,而不是参与市场竞争。
有线电视行业,必须尽快落实二十届三中全会关于深化市场化改革的政策。
下一步的广电网络整合,必须引入市场机制。
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