有线电视网络整合,还有必要吗?

文摘   2024-09-30 15:14   山东  


编者按

我们在《为什么要整合有线电视网络?》一文,转发了一篇2011年政府网发布的文章,说的是有线电视为什么要整合。

在当时的产业环境下,这是一个非常正确的决定。十几年过去了,很多省的有线电视已经实现了网络整合。

但是,有的整合后的网络公司,效益大幅下滑,甚至危机四伏。

难道有线电视网络的整合出了问题?还有必要继续整合吗?

本文我们对此进行分析!

本文所有图片,以及带下滑杠的文字,均有对应的关联文章链接。


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网络整合背景
在经历了10余年的讨论后,2010年1月13日,时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
会议明确了三网融合的时间表:五年内分两步完成三网融合建设。
2011年10月18日,中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
该决定提出,整合有线电视网络,组建国家级广播电视网络公司,参与三网融合
直到现在,文化体制改革还在进行中。

上个月,8月7日,人民日报《学习贯彻党的二十届三中全会精神》专栏,还刊发了中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊的署名文章《深化文化体制机制改革》。
2011年12月17日,新华社发表了一篇《(十七届六中全会《决定》解读)为什么要整合有线电视网络?》的文章,全面阐述了整合有线电视网的必要性。
文章中说道,从广播电视整体看,广播电视是融制作、传输、接收于一体的有机整体,推进有线电视网络整合、改造、提升,就是要“抓中间、带两头”,构建现代传播体系,带动广播电视由传统媒体向现代媒体转变。从全国大局看,有线电视网络发展潜力巨大、产业前景广阔,推进有线电视网络整合、改造、提升,就是要巩固发展其对广播影视业的支撑作用,同时促进产业升级,带动国民经济结构调整,拉动电子信息等制造业和文化、信息等服务业发展
可见,官方对有线电视网络整合的重大意义,说得够清楚了!
截至2010年底,有线电视用户数1.89亿,而且还在快速发展中。三大运营商宽带网用户之和1.25亿,能开展IPTV业务的光纤宽带没几户。
如果有线电视充分利用网络广覆盖及高带宽入户优势,将已有的用户升级为三网融合,集广播、通信、文化娱乐于一身,平均每户的ARPU值将大幅提高,再乘十七届六中全会深化文化体制改革的东风,有线电视成为中国的康卡斯特易如反掌
架势,足以让没文化的三大运营商心惊胆颤

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计划经济惹大祸
后来的情况,大家都看到了。
有线电视果然是有文化底蕴、只动嘴不动手的文明之师。
三家运营商没有等来广电的大兵压境,反倒是自家兄弟拔刀相向。
结果,有线电视成为康卡斯特的梦想没实现,反倒是自己的看家电视业务,遭到了IPTV的“抢劫”。
这背后的原因,是没有激励他们去拼抢市场的价格激励机制。
因为,违反发改委、物价局规定,价格降低就是国有资产流失,价格变高,就是侵害消费者权益。必须对发改委、物价局的权力深信不疑,坚持计划经济体制不动摇!
但老百姓并不买账。
因为,计划经济时代渐行渐远,政府在经济活动中的角色逐渐转变。

在市场面前,政府也不是万能的。
三大运营商的业务在三网融合初期,也是政府定价,但因存在三家之间的竞争机制,政府定价形同虚设,并在2014年正式取消。
或许,这是运营商们没有文化,直接拎起大刀火枪就干的狼性所致。管它什么政府定价,先抢到嘴里再说。
政府定价,让有线电视长期处于计划经济状态,没有激励创新的价格传导机制,难以发挥比较优势,再加上封闭=安全的加密技术体制限制,导致有线电视变成了机顶盒运营商,偏离了广播传输主责主业。
在权力边界和安全边界皆模糊的情况下,“抓中间、带两头”在执行中,变成依靠中间的关键传输环节,一边向电视台收取落地费,一边将机顶盒抓在手里,集中开发,变成了两头都抓。
而且,还有一个不能反驳的理由,就是避免机顶盒的七国八治。
这直接消灭了机顶盒市场,也消灭了竞争。
我们在《有线电视公司到底是机顶盒运营商,还是电信运营商?》一文提到,机顶盒市场没了,很多机顶盒厂家倒闭,人才大量流失。
这或许是广电总局亲自出面,组织科研单位研发机顶盒的原因。

有网友表示,监管机构不应该把自己变成机顶盒唯一的系统开发者,应该把精力放在内容监管上。
但是,现在的机顶盒市场已经那么小了,全国一家广电机顶盒方案商都不一定吃饱,要那么多机顶盒厂家干嘛?
电视机机顶盒一体化产品,是不是也应该这样开发,以避免七国八制?

然而,机顶盒到底是一国一制,还是七国八,站在计划经济和市场经济两种角度,会得出截然相反的结论。

很显然,在更大范围内捆绑机顶盒,违背提高分工水平的经济规律,成为计划经济弊端的隐形放大器。

很多广电网友反映,网络整合之后,机顶盒成本大幅提高,效益大幅下滑。

计划经济,是机顶盒成本提高的根本原因。

机顶盒成本高了,就会变得稀缺,使用有线电视机顶盒的人就少。
计划经济严重扭曲市场价格信息,生产者和消费者都会失去参考。
生产者为了虚假的需求做了大量无用功,比如有线电视广播IP化,消费者花高价也买不到合适的商品,比如一些地方的老百姓,被迫花上千元买有线电视3年IP电视机顶盒服务,服务质量反而下降。
结果,有线电视全覆盖的广播网被大面积严重闲置、浪费,最后导致有线电视广播服务短缺而走向衰退。
著名经济学家米塞斯,通过常识与推理,得出计划经济必然导致饥饿与贫困的结论,并精确预测到苏联的崩溃。


米塞斯说,如果在撒哈拉大沙漠里实施计划经济,连沙子也会短缺。

因为,计划经济体制下,人们争夺的是没有奖惩机制的资源分配权,而不是在服务他人的同时,给交易双方创造新的价值。

也就是,计划经济没有市场机制。

计划经济体制容易产生官僚主义、形式主义,很容易做出违背常识、违背科学的决策,战略失误几率大大增加。

所以,在计划经济体制下开展的三网融合,让有线电视祸不单行!


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黑幕?

本号本着实事求是的原则,不断对外输出科普文章,是唯一既讲香农定律,又谈亚当斯密的公号,目的是帮助大家认清广播IP化以及计划经济的危害。

本号的订阅量每天都在增长,关注的网友知识水平很高。大家共同学习,共同进步。特别是广电网友,给我们提供了大量的资料。

类似上图这种不能公开的秒删信息很多,有的还给我们投稿,提供素材。看了之后只能用四个字形容:触目惊心!
这说明,一些地方的网络整合,可能变了味!

我们一个小小的自媒体,就可以接触到这么多信息,相信监管者掌握的信息一定不少。

这是一个其它公众号探讨广电文章的网友留言,点赞量竟然几百。本号的10万+文章中也很少出现。这类信息在本号属于儿童不宜。
这说明,有线电视的网络整合问题,已经是一个绕不过去的公开的话题。
所以,我们不止一次委婉地提出,计划经济体制下的网络整合,会放大计划经济弊端,这是导致很多地方网络整合之后效益快速下滑的原因。
计划经济体制下的网络整合,谁当领导的结果可能都差不多,好也好不了哪里去。结果一定是有良知的领导边受煎熬边奋进,没良知者不作为混日子,不挨骂都难。

整合后的省网,从县级广电网络分走大部分利益,不一定只是为了提高自己的收入,更可能的目的是集中资源办大事。

这些出于美好愿望办的大事,往往事与愿违。比如,广播IP化,形成了大量的无效投资,还把保命的DVB广播网废了。


甚至,在KPI的驱使下,让有线电视走向奴役之路。
最终的解决之道,还是要回到市场经济体制机制改革上,找回有线电视网络整合的初心。

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整合的目的
2024年第8期《思想政治工作研究》杂志刊发中央宣传部副部长,国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏署名文章。文章说道,加快有线电视网络整合,坚持以整合促发展、以发展带整合
可见,有利于发展,已经成为推进整合的最高原则,也一定是最终的目的。
因为,有线电视的发展问题,只能在发展过程中解决。
网络整合必须激励创新、有利发展,有利于提高生产力、有利于文化体制机制改革才有意义。
相反,如果网络整合意味着员工收入下降和用户流失、宣传阵地失守,甚至是国有资产缩水,这样的整合反而是有害的,整合一定不会顺利。
这时,就必须实事求是地对导致上述不良结果的情况,进行深刻的分析和检讨。
非常希望官方媒体,以及其它行业内媒体,就这个问题进行公开讨论。
我们把自己的观点先表为敬:网络整合有必要,但必须在深入学习二十届三中全会精神的基础上引入市场机制,以发展广播网络为目的,实事求是、因地制宜、因时制宜,创新整合模式!

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