自战争爆发以来,乌克兰在国际社会的支持下,顶住了俄军的多次进攻。然而,近期俄军在东乌的进展极为迅猛,俨然回到了开战之初的态势,以一种雷霆之势拿下了乌克兰的大片土地。俄军这样的快速推进令乌克兰政府感到巨大压力,这不仅在于战场上愈发不利的局面,更在于国际支持可能即将出现的动摇。显然,乌克兰的抵抗已经陷入被动,若要继续反抗,乌克兰不仅在战场上需要耗费更多的资源,还将面对失去国际支持的可能性。
在乌克兰,外界一直将美国视作最重要的支撑点。然而此次美国大选的结果,让乌克兰感到失望甚至失措。新任总统特朗普的外交政策相较前任较为保守,尤其是他在对外援助上的态度,极可能对乌克兰战事产生直接影响。面对俄军的咄咄逼人,乌克兰原本希望依赖美国的援助继续抵抗,但如今美国政府的更迭却让局势陡然生变。乌克兰或将不得不考虑特朗普政府提出的停火协议,接受与俄罗斯的和谈条件。
尽管特朗普的和平方案尚未正式公布,但媒体的多方透露,特朗普团队早已在着手制定一项双向施压的方案。特朗普的顾问团队成员基思·凯洛格和弗雷德·弗莱茨,制定了一份明确的计划:如果乌克兰不接受谈判,美国将撤回对乌克兰的援助;而如果俄罗斯拒绝谈判,则美国将会提供乌克兰所需的各种武器,以此向双方施压。对于乌克兰加入北约的问题,特朗普团队的态度是推迟加入计划,暂时搁置此事。而在最棘手的领土问题上,方案的核心思想是“不做正式让步”,即乌克兰可以在谈判中不明确割让土地,但也不得就控制区提出短期内的实际收复要求。
这项方案的核心在于让俄乌双方沿当前前线停火,以现有的控制区为界,形成事实上的边界。换句话说,俄军打到哪,实际控制区就划到哪,这将是特朗普和平方案的基础。尽管美国和乌克兰不可能正式承认这些领土归属俄罗斯,但停火后俄军在这些区域的控制基本已成定局。这一安排无疑是向俄罗斯的战场优势“妥协”,同时也让乌克兰不得不接受这个现实,乌克兰未来若要重夺这些领土,难度将极为巨大。
在停火协议尘埃落定前,俄罗斯显然不想让已有的战果轻易流失。俄军在东乌克兰的快速推进,显然意图在停火前尽可能扩大战果,以便在未来的谈判中占据更有利的地位。俄方的策略很明显:现阶段取得的每一寸土地,都会成为未来谈判桌上的筹码。因此,在和平方案出台前,俄军加速进攻并非无的放矢,而是希望通过实际控制更多土地,增强自己的谈判优势。
如果特朗普的和平方案成功实施,乌克兰在未来几年内将面临多重压力。首先是领土问题,尽管乌克兰可能在谈判桌上避免了“割让领土”之说,但停火线背后的实际控制区却难以改变,这意味着乌克兰在未来的很长一段时间内,都将被迫面对东部地区的分离控制现实。
其次,战后重建的庞大经济需求也将压在乌克兰政府肩上。乌克兰的城市和基础设施在战火中严重受损,战后的重建需要大量资金,而这对于一个处于困境中的国家无疑是难上加难。再次,乌克兰与西方国家的外交关系将更加复杂。它一方面需要西方的支持,另一方面又必须考虑与俄罗斯的现实关系。如何在战后的外交中找到平衡点,将是乌克兰的又一大挑战。
回顾整个冲突,乌克兰一直在美国的支持下顽强抵抗,但美国的支持并非铁板一块。美国几任总统在对乌态度上的摇摆,使得乌克兰一再成为大国博弈的“棋子”。从奥巴马到特朗普、拜登再回到特朗普,乌克兰的命运一次次被不同的外交政策推向新的风口浪尖。
当前新一届美国政府的立场再度发生转变,特朗普政府计划中止援助或施压促谈,乌克兰面对的选择愈发艰难。这一场战争让乌克兰付出了巨大的代价,不仅国土遭受严重破坏,社会和经济也受到沉重打击,而乌克兰对北约和欧盟的期待仍然遥不可及。这场战争以及美国政策的反复,彻底改变了乌克兰的国家命运,让它从一个试图融入西方的国家,逐渐沦为战争的牺牲品。