特朗普的第一任期内,美国对部分中国商品征收了7.5%至25%的关税,已经给中美关系带来不小影响。如果此次加征60%的关税,这就几乎将中国对美出口的多数产品挡在门外,两国经贸联系可能会大幅度削弱,甚至完全“脱钩”。
关税壁垒的急剧升高,或许短期内将抑制中国的对美出口,但对美国自身也可能带来同样沉重的负担。这一税率将直接提高美国消费者的购买成本,加大企业生产压力。更重要的是,一旦中美经济关系破裂,全球供应链、生产网络将出现巨大调整,各国经济或都将面临相应的动荡。
特朗普的关税政策不仅仅让中国受损,很多盟友国家也因此感到经济压力。以澳大利亚为例,中国占到其总出口额的三分之一,是其最大市场。如果中国出口大幅下降或经济受挫,澳大利亚作为出口方自然受到冲击。面对这种局势,澳大利亚并不愿轻易得罪美国,只能在中美经济夹缝中保持谨慎,既不希望失去美国的保护,也不敢放松与中国的贸易联系。
加拿大的情况则更具复杂性。加拿大超过70%的出口销往美国,对美国市场的依赖几乎无可动摇。面对特朗普高悬的“关税利剑”,特鲁多政府明知中国市场的重要性,但也不得不在对美政策上选择“配合”策略。渥太华方面的对华政策,实际上是为了向特朗普示好,以便让美国能够网开一面。但特朗普的强硬态度,显然不会因盟友的妥协而变得温和。
墨西哥同样感受到来自美国的压力。作为美国的近邻,墨西哥长期以来依赖美国市场,并与中国保持合作,特别是在汽车制造业、电子等领域。墨西哥还在电动车制造方面与中国有密切合作,这也让特朗普不满。特朗普多次指责墨西哥“成为中国商品的出口通道”,甚至扬言要对这些在墨西哥制造并出口到美国的中国产品征收200%的惩罚性关税。此外,特朗普还威胁称,如果墨西哥无法遏制移民问题,他将进行大规模的驱逐行动。
墨西哥总统克劳迪娅对特朗普的威胁表示关注,并多次呼吁国民不要恐慌,但墨西哥仍然不得不考虑加强与其他经济体的合作来缓解对美国市场的依赖。墨西哥和美国的经济联系紧密,特朗普的高压政策让墨西哥进退两难,也让墨西哥必须在中美之间找到一个微妙的平衡点。
短期来看,特朗普的高关税政策的确会对中国对美出口带来不小的打击,但中国在全球经济体系中的地位已不可忽视。近年来,中国持续增强在东盟、非洲、拉丁美洲等市场的影响力,使得即便失去部分美国市场,其他区域市场的份额也在增长。中国在全球供应链中所占的比例很高,东盟等经济体与中国的紧密合作也已经根深蒂固。即便美国对中国产品设限,东盟等国家仍离不开与中国的经贸关系。
更重要的是,中国的内需市场日益扩大,内部经济活力愈加凸显。近年来,中国推行产业升级和技术创新,许多制造业、技术研发已达到国际领先水平。通过加强自我经济调节,中国的整体市场竞争力已大大增强。这也意味着,中国具备了应对全球经济不确定性的能力,即使全球化进程遇到阻碍,中国依旧能够凭借内需和产业升级,在国际市场中立稳脚跟。
特朗普若坚持极端关税政策,中美“经济脱钩”恐怕将进一步加剧,但全球化趋势已无法逆转。中国已在全球产业链中扮演了不可或缺的角色,东盟及其他主要经济体对中国商品的依赖程度日益加深。
即便美国对华市场份额有所减少,其他区域的市场机会依然为中国带来稳健的增长动力。未来的中美关系虽然可能会继续经历动荡,但中国在全球经济中的地位已难以被轻易撼动。