“三选制”的新加坡，明天一定会更好！

人民行动党秘书长 黄循财

前总理、秘书长，现年72岁的李显龙，当选为为副秘书长。这标志着新加坡执政党和政府的大权，已经从李显龙平稳过渡到黄循财。与一些国家不同的是，新加坡是先移交政府权力，后移交党权。

李显龙表示：虽然不再担任秘书长，但会保留中委的职务。李显龙说：“和在内阁一样，我在中委将不会是发号施令的人，也不会是最后决定者。相反地，我将尽力支持新任秘书长，提供我的经验让他参考，帮助他加强党组织，并凝聚新加坡人的支持，共同应对未来的问题和挑战。”

李资政指出，黄循财总理接下来会带领团队继续建设行动党、让线上和线下基层活动保持活跃、更多地接触非政党团体、为在明年底前举行的大选做准备。 

新加坡人民行动党（PAP）成立于1954年11月21日， 70年来，党的秘书长经历了李光耀、吴作栋 、李显龙三任秘书长，黄循财接“第四棒”，成为第四任秘书长。

1959年，人民行动党在大选中获得胜利，时任秘书长的李光耀，出任新加坡首任总理 （1959-1990年）。六十多年以来，新加坡已经过了第二任总理吴作栋 （1990-2004年），第三任总理李显龙（2004-2024年）。2024年5月15日 ， 黄循财接  “第四棒”，出任第四任总理。 

一个国家的政权交接是头等大事，许多国家为此都是“争吵不休”，有的国家竟然出现“军事政变”、领导人被刺杀等等的现象。而新加坡领导人更换了四次，都是政坛平稳破浪不惊，在全世界是一个“奇迹”。

产生“奇迹”到底是什么原因？新加坡产生领导的“三选制”，可能是原因之一。

新加坡的“三选制”：一是“大选”；二是“小选”；三是“双选”。

 “大选” 人民授权

长期以来，有些人误以为新加坡是“家天下”，故把新加坡调侃成“李加坡”。

按照“家天下”的思维，一些人把李光耀看作新加坡的“皇帝”，李显龙之所以能够当总理，是李光耀“传”给他的。吴作栋是为李显龙“暖位”的、是“过渡性”的。

对李显龙没有把“皇位”传给姓“李”的，有的人感到不理解。有些人还误解黄循财之所以能够担任总理，原因之一就是他曾经担任过李显龙的秘书，是李显龙“钦定”的等等。

新加坡的官员是从议员中产生的，议员都是老百姓选出来的，如果没有老百姓的“选票”，就当不上议员；当不上议员，就当不上 “官员”。

李光耀虽然被新加坡人称之为“国父”，却没有任命一个“议员”的权力。

议员由“大选”产生，每次大选各个政党都当作一次“大考”，考官就是“选民”，合格不合格，选民说了算，李光耀说了不算。

“大选”一般5年一次，由得票多的政党进行组阁。当选为议员后，才能进入内阁成为政府的“官员”。

虽然人民行动党在新加坡是“一党独大”，但新加坡有约10家反对党，在反对党势力大的选区，人民行动党的议员落选的事情是时有发生的。

新加坡的人民行动党之所以能够执政，也是在大选中击败其他政党才执政的。

新加坡有影响的反对党如工人党、前进党等等，李光耀的二儿子李显扬，还是反对党--前进党的骨干。  

这里的“反对” ，其主要职责之一就是监督，因为没有制约的权力极容易产生腐败，靠自己的政党来监督，往往顾及面子下不了手。  

在疫情高发时期，时任总理的李显龙，还批评反对党“躺平、不发声” 是不负责任的。

每次大选，人民行动党的党员都会为人民行动党“站台、拉选票”，但是也会遇到选民不买账的情况。

如人民行动党的得力干将、新加坡杰出领导者杨荣文，他曾是新加坡武装部队的准将，后转战政坛。1988年大选为议员后从政，连续五届大选都被选为议员，曾经担任过新加坡政府多个部门的部长，影响比较大的是外交部长。

但是，在2011年新加坡大选中，杨荣文所在的阿裕尼集选区，人民行动党议员全部落选！议席落入工人党手中，议员落选后，其部长的职位也自动被免职了。

当年，李光耀曾经不遗余力为杨荣文站台拉票，并且放出“狠话”说，如果选民不投人民行动党杨荣文等人的票，那么你们会后悔五年的！可惜的是，大部分选民，仍然把选票投给了反对党。

杨荣文落选，他接受了服务23年的阿裕尼集选区选民的决定，2011年，他在57岁时宣布淡出政坛。后有人曾建议杨荣文，参加新加坡总统的竞选，他也没有参加。

他还是回到干他的老本行：嘉里集团的董事长。

新加坡的许多议员及政府官员，不少都来自基层的各个企事业单位的领导或精英。 

新加坡很多从政的官员原来是企业家、律师、医生等等，他们在当官前的收入都很高，他们如果辞职，再回去干老本行后，收入增加的例子比比皆是。

李光耀从政前也是著名律师，陈庆炎是新加坡华侨银行的首席执行官，他们的收入都是很高的。所以他们“能上能下”，上能当政府官员--部长、政治家，下可以当公司董事长--企业家、专家。 

王瑞杰部分辞职信

不但年轻人不愁就业，人们在新加坡，还经常看到一都安排合适的“些退休的老人还在工作，如餐厅的服务员、开的士的人，以及一些清洁工等等，不少都是老人。因为只要把人放在合适的位置上，连退休老人这个“社会包袱”，也能够为社会创造财富！

“双选”就是新总理上任后都要重新组阁，吐故纳新，一般都是双向选择。“小选”是”部长选总理“，组阁是“总理选部长”，没有当选为议员的部长自动免职。

谁不想和新总理共事也可以提出辞职。总理选部长是“伯乐相马”；留任或者是想进入内阁的是，“志同道合”。总理不但可以在内阁中调整，也可以在所有的议员中选部长，特别在新当选的议员中挑选新鲜血液。

1990年，在吴作栋担任总理后，由吴作栋组阁，内阁中曾经赞成李光耀的建议、支持陈庆炎出任总理的人，如陈庆炎、李显龙等人，就表示要辞职。

李显龙在李光耀的劝说下没有辞职，后来被任命为副总理。但陈庆炎还是辞职了，后来竞选为新加坡总统。 

新加坡的“双选”都是在“不声不响”中进行的，如在确立黄循财接总理的班后，时任副总理的尚达曼，就辞去副总理的职务，参与总统的竞选，并成功当选为新加坡的总统。

在新加坡民间，对尚达曼出任总理的呼声很高，但是由于民族政策等原因，尚达曼属于印度裔，在新加坡属于少数民族。李光耀曾经说过，新加坡的华人，还没有做好非华人出任总理的思想准备。

所以尚达曼“不宜”出任总理。但新加坡的民族政策又规定：为了确保少数民族参与管理，规定总统在华人担任一段时期后，必须由少数民族人士来担任总统。而尚达曼当选为总统，不仅符合新加坡的民族政策，而且可以充分发挥他的“领导才能”。

他当选为新加坡的总统后，仍然可以在不同的岗位为新加坡服务。

一些老人调整了岗位，一批新人又上来了。笔者所在的选区议员黄伟中，作为新鲜血液首次进入内阁，担任财政和教育部的高级政务部长，相当于副部长。

值得一提的是，新加坡的财政部长是内阁的“第一部长”，内阁成员在担任总理之前，都必须要有担任过财政部长的经历，现在财政部长仍然由总理黄循财兼任。

教育部也是新加坡最为主要的一个部门，一段时间，李光耀曾经兼任教育部长，黄循财也曾经担任过教育部长。

新加坡的“大选”是政府获得人民的授权 ，是 “精英政治”的基础。官员的权力是谁给的，官员就会听谁的,“权威政府的权威”，就是来自“大选”—人民的授权 。 

“小选”是人尽其才。把合适的人放在合适的位置。牛耕田、马拉车，用蔺相如做丞相，用廉颇做将军。  

“双选”是领导层团结的基石。它能够确保政府内阁同僚之间的高度团结，领导层和谐主要来自于“双选”，双方自愿、志同道合、和衷共济 。同僚们都以和为贵，和气生财，形成领导班子高度的团结一致，

政坛上的超级稳定，互相补台、八方来财 。结果必然会实现“双赢”的局面。

“大选”，首先确定了每一个官员，都必须先从老百姓手中得到“入场券”；“小选”对进入官场后的各个官员进行再考核， 把最优秀的人才安排到最合适的“座位”上；“双选”就是把具有合作共事能力的官员，建立一个“朋友圈”，共同打造一个“和谐内阁”。

“三选制”的新加坡，明天一定会更好！