点击上方 东南亚学人 订阅学习
在两年的执政之路上，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣的政治定位与政策实践持续引发国内外的高度关注和争议。他从未赢得直接的选举胜利，却凭借组建联合政府的策略登上权力巅峰，开启了其充满挑战的总理生涯。
他是长期高举“改革”旗帜的政治斗士，还是潜藏伊斯兰化议程的倡导者？作为“穆斯林民主人士”，安瓦尔曾致力于将西方民主理念与伊斯兰教义相结合，展现出进步与多元的领导风范。然而，他对一些宗教政策的推行与对争议性法案的支持，却让部分人质疑其是否正在偏离改革初衷，逐步迈向宗教保守主义的方向。塔斯马尼亚大学塔斯马尼亚亚洲研究所的亚洲研究教授James Chin力求还原安瓦尔复杂的政治形象，梳理其在改革与伊斯兰化之间的政策抉择，揭示其执政路径中隐藏的矛盾与困境。安瓦尔是否能够在多元社会中找到改革与宗教之间的平衡点？他对马来西亚未来的影响将如何演变？
担任马来西亚总理两年后，仍然难以明确安瓦尔·易卜拉欣的真实面貌
After two years as Malaysia’s PM, it’s still hard figuring out who the real Anwar Ibrahim is
作者：James Chin
作者简介：詹姆斯·陈（James Chin）是塔斯马尼亚大学亚洲研究所的亚洲研究教授，同时也是东南亚杰弗里·谢亚研究院（Jeffrey Cheah Institute on Southeast Asia）的高级研究员，并担任莫纳什大学的兼职教授。
译者：熊珞钦
原文链接：https://www.channelnewsasia.com/commentary/malaysia-pm-anwar-ibrahim-two-years-government-reform-4764666
两年前的2022年11月24日，安瓦尔·易卜拉欣宣誓就任马来西亚第十任首相。当时，许多批评人士对他的执政能力和任期长短表示怀疑，认为他可能很难在政局动荡的环境中坚持下去。亚洲研究教授詹姆斯·陈（James Chin）指出，虽然安瓦尔已经执政两年，但围绕他的真实定位和政治意图依然存在诸多争议。
安瓦尔的上台背景并不简单。2022年大选并未产生明确赢家，在国王的指示下，安瓦尔通过组建联合政府成为首相。这一过程在马来西亚引发了广泛的讨论与质疑，因为他并非通过赢得选举直接掌权。批评者曾预计，政治联盟的复杂性将使安瓦尔的执政时间极为短暂。然而，事实证明，他的任期已经超过前三任首相的时长，尽管执政路途依然充满挑战。
马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在里约热内卢参加二十国集团峰会开幕式的照片，拍摄于2024年11月17日。（美联社照片/Eraldo Peres）
安瓦尔的政治形象复杂且多样化。他既以“改革者”的身份广受支持，又因一些政策被怀疑有推动伊斯兰化的倾向。许多人试图以单一的标签定义他，但安瓦尔可能同时具备两种特质，甚至还需要从第三种视角理解他的行为模式。
自1998年安瓦尔因与时任总理马哈蒂尔·穆罕默德发生激烈矛盾而被解除副总理和财政部长职务以来，“改革”一直是他政治生涯的核心主题。当时，他因腐败和强奸罪被起诉并首次入狱，但他坚称这些指控是出于政治动机。
安瓦尔所领导的人民公正党（PKR）以推动马来西亚民主化为目标。他们的党徽形象鲜明，象征着安瓦尔在狱中被殴打成“黑眼圈”的事件。这一符号不仅象征了他个人所经历的不公，也成为了对马来西亚政治体制不平等抗争的象征。
多年的牢狱生活和政治磨难，使安瓦尔更加坚定了改革马来西亚的决心。他希望将这个穆斯林占多数的国家转型为民主典范，因此被外界视为“穆斯林民主人士”。这一形象吸引了西方国家的高度关注，他们认为安瓦尔是能够将西方民主原则与伊斯兰教义相结合的领袖。
安瓦尔在公开场合经常强调西方的人权和民主理念与伊斯兰教法的兼容性。他不仅赢得了西方的支持，还赢得了马来西亚非马来族群的赞赏，特别是在马来人占主导地位的政治环境中，他被认为是一位能够推动变革的领导人。在2022年的大选中，安瓦尔的联合政府中，民主行动党（DAP）作为华人政党，获得了90%的华人选票。这部分原因是华人社区相信，安瓦尔是少数真正致力于政治改革的马来领袖。
隐秘的伊斯兰主义者
尽管安瓦尔以改革者著称，但他的一些政策和行动却引发了对其伊斯兰主义倾向的担忧。批评者认为，他正在推动一套隐秘的宗教议程。
马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣于2023年10月16日在国会大厦会见马来西亚伊斯兰组织咨询理事会（MAPIM）。（照片来源：Facebook/Bernama）
其中一个最受争议的问题是他对《穆夫提（联邦领土）法案》的支持。这项法案试图赋予宗教权威——穆夫提——在伊斯兰教法事务上不受议会监督的权力。如果该法案通过，穆夫提发布的教令将不可在法庭上受到挑战。这一立法被批评为削弱了马来西亚的世俗法律体系，可能对非逊尼派穆斯林和其他少数宗教群体造成排斥。
批评者指出，该法案的最终目标可能是针对什叶派群体。近年来，什叶派在马来西亚的影响力不断增强，而这项法案可能是为了遏制这一趋势。法案规定只有逊尼派教义流派的人员才能担任联邦穆夫提的职位，进一步加剧了对宗教多元性的压制。
安瓦尔在伊斯兰发展政策上的立场也引发了争议。他宣布马来西亚伊斯兰发展部（JAKIM）将全面参与公共政策的制定和执行。为此引发了对国家经济和社会多元化的担忧。JAKIM过去主要负责伊斯兰事务，但若其干预金融政策，可能对非清真产业造成冲击。
此外，安瓦尔在巴勒斯坦问题上的强硬立场进一步加剧了批评声浪。他曾呼吁将以色列驱逐出联合国，该举动不仅超出了马来西亚传统的外交立场，也被认为可能损害该国的国际声誉。即使是批评以色列的国家，如中国和俄罗斯，也未曾提出类似的激进建议。
结语
安瓦尔的执政表现将在未来继续受到审视。他必须在改革与伊斯兰化之间找到微妙的平衡，这不仅是为了维护联合政府的稳定，也是为了满足马来西亚多元社会的需求。
对安瓦尔来说，最大的挑战在于如何保持改革者的形象，同时回应马来穆斯林群体对宗教政策的诉求。如果他无法成功平衡这两方面，可能会导致社会分裂加剧，甚至危及其政治联盟的稳定性。
未来，安瓦尔需要采取更透明的政策沟通方式，减少对敏感议题的模糊处理，才能更好地赢得民众的信任。同时，他还需关注如何在国际舞台上维持国家的中立和多边合作形象，以避免因激进的外交立场而陷入孤立。安瓦尔需要不断调整政策，兼顾不同族群与利益诉求，为马来西亚找到一条兼具多元与稳定的发展道路。这不仅是对他个人政治智慧的考验，更是对国家未来方向的重要决定因素。
文章来源丨亚洲新闻电台（cna）
编辑 | 熊珞钦
校对 | 郑秋芳
CPTPP各国态度不一，未来中国该何去何从？
东盟的小多边合作有助于应对多边主义挑战
聊一聊中国—东盟数字丝绸之路究竟该怎么建？
