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米良 北京外国语大学法学院院长，教授，东南亚研究中心主任四年一度的美国大选终于尘埃落定，特朗普第二次当选美国总统。由于这是他第二次入主白宫，我们对他并不陌生。他在2016年至2018年期间的第一次总统任期间的表现，给世人留下深刻印象。在那次任期，他还两度访问东南亚，一次是到新加坡，另一次是到越南，均是为了“金特会”，就是和金正恩会谈。两次美朝关系会谈的地点均选在了东南亚，表明东南亚在国际事务中的影响力在上升。极具个性的特朗普再次当选美国总统，必然会对世界局势带来影响，这是美国的地位所决定的。当然也会对中越关系带来影响，我们需要认真分析研究。作为长期关注越南问题的学者，我也十分关注中美关系、中越关系和美越关系。也许会问美越关系和中越关系有什么联系呢？事实上关系极大，各国处在一个紧密联系、不可分割的世界里。城门失火，殃及池鱼这个成语，就形象的描述了各种事物之间的联系性。我认为特朗普再次当选总统，对中越关系带来一下影响：一、中越关系的大格局不会因为特朗普的上台而发生根本性的改变
中越关系并不存在结构性的矛盾，中越两党两国的关系利益大于分歧，共同点多而分歧少。这是我长期以来对中越关系的总体看法。共同之处，包括共同的政治制度、广泛的经济合作、社会文化渊源等等；分歧点就是南海问题。如何管控分歧，加强合作扩大共同利益，考验着双方的智慧。总体而言，近年来越南在南海问题上保持了克制，没有像菲律宾那样拉美国做靠山挑衅中国。在台湾问题、新疆、西藏、香港等问题上并没有随西方起舞，基本站到了中国的立场上，表明其外交上的独立性。中越关系的内在逻辑决定了中越关系不会因一些偶发性的外部因素哪怕是特朗普当选美国总统这样的事件均不足以对中越关系造成很大影响。二、特朗普“美国优先”的战略客观上会让中越经贸关系更加紧密
在特朗普“脱钩断链”打压中国的政策下，中越经贸关系的相互依赖性会进一步加强。事实上，中越经贸关系的快速发展与2018年特朗普对我国发动的贸易战有着密切关系。一些产业向越南转移导致中越贸易额反而增加了，越南已成为东盟十国中对华最大的贸易伙伴。2023年中越贸易额达到2297亿美元，中越间的贸易互补性很强。特朗普2025年再次上台，继续打贸易战的可能性极大，中越都需要继续面对。他的再次上台，可能让中越两国的经贸关系面临更大的挑战。三、特朗普再次上台后，中越关系不会因美国的挑拨而发生改变
挑拨中越关系对立历来是美国历届政府积极推动的事，特朗普也不会例外。他会继续拉拢蛊惑越南，鼓吹“中国威胁论”“经济胁迫论”，以南海、经济等各种议题为抓手挑拨中越矛盾。2023年美国总统拜登访问越南期间，把美越关系提升为全面战略伙伴关系。越南对美国的出口额超过1000亿美元，贸易额达到1300多亿美元。美国成为除了中国之外的最大贸易伙伴。在此背景下，越南高度重视同美国的关系是有理由的。今年去世的越共总书记阮富仲提出的“竹子外交”思想已成为阮富仲留给越南的政治遗产。在中美之间平衡是近年来越南处理对外关系的策略。美国则据此拉拢越南使其变成反华棋子。近年来，美国防长奥斯丁、助理国务卿康达先后访越期间均对中国进行了抹黑，说中国“具有侵略性和危险性”，并胁迫越南远离俄罗斯。而越南则以超高的规格迎接普京的到访，并在西方对俄制裁的背景下，与俄罗斯签署了包括天然气开采和核技术研究在内的项目合作协议，用实际行动打脸美国的挑拨离间企图。反华是美国两党共同的政治正确，特朗普再次上台也不会放弃挑拨中越关系的做法。但从以往的经验来看，越南总体而言能够看清形势，不会为美国的拱火、挑唆而动，不会甘当美国制衡中国的棋子。四、在特朗普的棋盘上，越南问题不会成为优先的选项；苏林刚刚主政越南，需要一个相对稳定的外部关系以便其处理国内事务巩固政权
特朗普这次上台，面临俄乌冲突、中东乱局等复杂局面，将牵扯他大量资源。包括越南在内的东南亚地区并非美国的重要利益地区，其作用主要是将其作为围堵遏制中国的棋子而已，是可以在必要的时候舍弃的。执政长达十几年的阮富仲于今年在任上突然去世，苏林以非换届的形式上台，为越南政坛平添一些意外。阮富仲作为当代越南历史上执政时间最长的领导人赢得了越南人民的爱戴，他的治党治国思想成为越南的政治遗产，刚刚接任的苏林总书记相信会继承这笔遗产。他需要一段时间处理内部事务，理顺内部关系，巩固其执政地位，他需要一个相对稳定的外部关系。在此背景下，他通常不会大规模调整对外关系的格局。特朗普不按规矩出牌的个性所带来的不确定性对苏林来说是一个挑战。延续阮富仲“竹子外交”思想，在中美之间寻求动态平衡会成为他的选择。五、越南政治体制不会走向西化
目前，越南共产党的执政地位十分稳固。1000万越共党员集中了越南的精英，成为任何政治势力都无法挑战的政治力量。在经济上，起自1986年的“革新”事业所带来的巨大经济发展也让越南民众有了实实在在的获得感，让越共有了非常高的民意支持度。美国谋求改变越南政权的努力在特朗普未来四年内完全没有实现的可能。在未来四年，美国在包括越南在内的东南亚地区的影响力不断下降，而中国在该地区的影响力不断上升的趋势不会改变。这一点，会成为包括越南在内的区域内各国考虑与美国和中国关系的主要因素。 来源：北外东南亚研究中心微信公众号
编辑 | 熊珞钦
校对 | 郑秋芳
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