国家之间以及国家内部的经济不平等已成为研究界和社会中的一个主要议题。不平等与气候变化的减缓和影响密切相关。研究表明气候政策和气候影响对低收入群体的影响更大。然而，碳收入的再分配可以解决气候和能源政策对碳收入分配的不利影响。将碳市场收入进行再分配一直被提倡，以确保弱势家庭和企业免受碳定价导致的能源支出增加的影响，以期提高对气候政策的支持。关于公众对再分配的支持的实证证据存在差异：按人均平等（EPC）或针对贫困家庭的碳税再分配在中等收入国家有很高的支持率，但在高收入国家的支持较低。碳收入的再分配还可以与国际间的负担分担机制相结合，从而增加发展中国家的收入。不平等还受到国家内部和国家之间气候影响和风险分布不均的影响。最新的实证研究发现，气候影响会加剧国家内部的不平等，尤其是在低收入或中等收入国家。迄今为止，评估主要集中在气候政策的分配效应，而未考虑气候影响在国家内部和国家之间的影响。尽管气候与不平等的相互关系很重要，但主流的气候经济模型中尚未纳入这些关系。该研究提供了一个模型比较，专门用于研究气候变化与不平等之间的联系，量化气候政策和气候变化影响的分配性影响。通过一个由八个综合评估模型（IAMs）组成的模型集合来进行研究，代表四种理论方法（可计算一般均衡（CGE）模型、基于过程的集成评估模型（DP-IAM）、成本收益集成评估模型（CB-IAM）和一种宏观经济学-凯恩斯模型）来分析六种情景，重点关注参考情景和符合《巴黎协定》目标、碳预算为650 GtCO₂的情景。研究在不同部门和国家间实施了统一的碳价，不包含国际转移，并探讨了两种收入再分配方法：中性回收和EPC分配。研究聚焦于十个主要国家，通过模型协议评估对不确定性进行量化。
在符合《巴黎协定》目标的情景中，全球碳价导致收入不平等出现适度且暂时的增加，基尼系数在2030年上升了0.1点，但随着全球温度降低带来的不平等改善，到本世纪中叶已经显现。到2100年，基尼系数相对于没有气候政策或气候影响的世界增加了0.4点，这比包含气候损害的情景低了整整1个基尼点，突显了气候稳定化对平等的好处。可计算一般均衡（CGE）模型显示不平等增加更大，因为它们更加详细地捕捉了去碳化带来的部门和结构性成本，但在经济调整方面也更为刚性。到2100年，CGE模型发现《巴黎协定》气候政策的影响超过中位值的两倍，且在经济-能源-环境的一般均衡模型（GEM-E3）中，基尼系数增加可达3.5点。相对而言，详细的基于过程的IAM模型通常发现气候政策导致的收入不平等影响较小，并且影响一致。宏观计量经济学模型的影响最小。在任何情况下，模型的一致性总是在70%以上。
图1. 与没有气候影响的参考情景相比基尼系数的变化。最上面一行显示的是没有气候政策的情况，中间一行显示的是巴黎情景，最下面一行显示的是包括EPC转移的巴黎情景。各个国家以点的形式展示，所有情景均包含气候影响。同时展示了气候损害的分配性后果。黑色数字表示中值，箭头指向中值。模型一致性不足三分之二的国家用阴影表示。
2030年，模型平均显示基尼系数相较于无气候影响的参考情景下降了2.4点。这一效果在发展中国家更为显著，并且在具有更高经济分辨率的模型类别中，如CGE模型，效果更为明显。印度和南非由于再分配导致的不平等减少幅度最大，因为这两个国家较贫穷的十分位组的收入水平最低。随着时间的推移，由于排放量明显减少，碳收入逐渐枯竭，再分配的不平等效益也随之减弱。到本世纪中叶，基尼系数仍比无气候影响的参考情景低0.7点，到2100年则基本持平。然而，与有气候损害的参考情景相比，将气候稳定和再分配结合起来可带来巨大的不平等效益。
图2. 不同模型的中位值图，显示了相对于无气候影响的参考情景下基尼指数的变化。顶部为参考情景；中间一行为无再分配的巴黎情景；底部为包含EPC再分配的巴黎情景（均以点量化）。所有情景均包括气候变化影响。模型一致度低于三分之二的国家以阴影表示。
在考虑气候影响时，到本世纪末，全球GDP平均损失达4.9%，尽管存在地区差异，一些高纬度国家甚至出现增长。在符合《巴黎协定》目标的情景下，政策成本有所增加，但气候影响得到减缓。实现《巴黎协定》的目标导致全球GDP在2050年前平均每年减少2-5%。到2100年，总体GDP影响低于参考情景，GDP总体损失减少约三分之一。然而，不同模型和地区间的差异显著。一些模型，特别是CGE模型，发现成本高达20%，在某些情况下甚至显示GDP增长（宏观经济或CGE模型的部分情景）。这些结果与IPCC第六次评估报告一致。除CGE模型Imaclim外，碳收入的再分配几乎不影响各国的宏观经济。Imaclim模型的巴黎情景中默认通过减少现有劳动力税来回收税收，影响了GDP。此外，再分配带来的经济活动增加往往会增加排放，从而导致达到相同碳预算所需的碳税轨迹略高。
参考文献
Emmerling, J., Andreoni, P., Charalampidis, I. et al. A multi-model assessment of inequality and climate change. Nat. Clim. Chang. (2024).
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