引言
治本攻坚三年行动（2024-2026）是今年及未来两年全国安全生产工作的主线任务。海事部门按照上级部署要求，结合辖区实际，制定水上交通安全治本攻坚三年行动方案，2024年以来，厦门东渡海事处“蓝海卫士”以六举措为抓手，扎实推进“三年行动”走深走实。
工作开展情况
厦门东渡海事处高度重视治本攻坚三年行动，根据厦门海事局工作方案，结合辖区实际制定实施方案，并明确责任分工，其中治本行动分为6方面25项任务，攻坚行动分为3方面10项任务，重点突出固根基、补短板、强弱项，强化安全教育培训，完善安全责任体系，强化重点领域安全治理，各项工作有序推进。
严抓责任落实
促进工作成效
01
开展执法规范专题培训，提升行政执法队伍素质能力作风，组织执法人员开展水上交通安全法律知识、业务知识和行政执法培训，全处每名执法人员已完成不少于60学时培训。积极选派业务骨干参加船旗国监督检查技能竞赛等活动，提高整体素质。
按计划独立推进公司日常监督检查，2024年已完成19家航运公司日常监督检查，督促航运企业建立健全安全管理制度，加大安全生产投入，引导、推动企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，提升航运企业本质安全水平。
严抓源头管理
筑牢安全根基
02
聚焦海上休闲旅游人命安全，每年开展两次辖区休闲游艇安检全覆盖，不定期开展休闲游艇停泊点岸巡，要求游艇所有人严格落实进出港报备，开展“清单式”设备排查，逐条核对船舶消防设备、航行设备、救生设备等设备配置情况，保障船舶适航。
深化“商渔共商共治共融”常态化机制，紧盯商渔船碰撞高风险警示区，加强辖区岸巡工作，结合现场执法、企业检查等活动，将安全知识送进码头、送上船头，向船员、渔民派发宣传册，督促各方严格遵守航行秩序，共同维护水上交通安全。
严抓现场监管
消除隐患萌芽
03
提高开箱抽查频次。通过“口岸三互联合执法机制”推进监管信息共享和执法联动，联合海关核查集装箱实际装载货物与危险货物进出港申报记录，加大抽查频次，行动以来总查处5起危险品谎报瞒报案件。
强化现场监管，结合天气情况，严格审查海运易流态化货物适运水分极限和水分含量报告、货物平舱检查，督促落实船岸安全检查制度表，加强货物适运和安全作业情况核查。关注气象变化，及时发布天气预警信息，提醒船舶做好安全防范工作。
严抓安全宣贯
常敲安全警钟
04
从严开展“两员”从业活动监管，2024年完成辖区21家“两员”单位走访，并进行宁波舟山港集装箱燃爆事件警示通报，提升单位和从业人员从严落实危险品申报意识；指导企业做好账号及证书管理，常态化组织安全生产培训和业务知识培训，强化企业源头管理。
持续开展安全宣传咨询日、水上交通安全教育等活动，推动安全宣传进企业、进社区、进学校。多次走进小学，通过知识讲座、互动问答、穿救生衣比赛等形式，让学生们进一步认识到水上交通安全的重要性，提高学生们的水上自护自救能力。
严抓联合执法
提升执法效能
05
推动集美区、湖里区发布乡镇船舶管理办法，协助地方政府开展乡镇船舶清退工作，开展“三无”船舶联合认定，拆解“三无”船舶48艘。此次联合执法行动深化涉海部门执法协同协作，加强信息共享和工作协同，强化了船舶违法行为整治力度。
邀请DNV船级社开展业务交流，就前期发生的船舶机电设备故障处置和PSC检查进行深入沟通交流。交流会上DNV船级社介绍了船舶检验时各个机电设备的检验流程、重点，并分享了针对船舶缺陷整改与船东沟通的经验。
严抓应急演练
锤炼应急本领
06
对辖区所有营运码头开展防污染应急能力核查工作，重点检查作业人员防污应急实操能力，查看应急演练和人员培训记录，检查作业人员对码头应急处置程序、设备安全操作规程和防污染应急设备熟悉掌握情况。详细检查码头安全营运与制度建立及落实，及相关应急防污设备和器材维护保养情况。
完善湖里区、集美区海上搜救分中心体制机制建设，开展2024年东渡港区海上人命搜救和船舶防油污综合应急演练，本次联合演练除溢油围控、污染清除等传统科目外，还设置对乡镇船舶落水人员的搜寻救助，进一步强化海上搜救成员单位联合应对海上突发事件的应急处置能力。
总结
厦门东渡海事处认真贯彻落实上级关于水上交通安全治本攻坚三年行动工作要求，从组织部署、系统宣贯、压实责任、强化监管、提升效能和提升能力方面下功夫，加大隐患排查治理力度，综合提升辖区本质安全水平，提高执法综合成效和监督执纪水准。
END
供稿：东渡处 李汉清
