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年中总结报告
特朗普上台之后,将面对非常棘手的中东问题,比如巴以冲突、伊朗问题以及以色列和黎巴嫩真主党之间的冲突。
在参加总统竞选时,特朗普主要关注美国国内的社会和经济问题,而非外交政策。尽管如此,当我们仔细研究特朗普第一次当总统时的记录、他的竞选言论以及其竞选搭档参议员万斯的公开声明,就可以推断第二届特朗普政府将如何应对中东难题。
众所周知,伊朗问题和巴以问题,将是特朗普上台后必须处理的两大麻烦。因此特朗普在参加竞选时,就针对这两大问题阐明了自身立场并发表大量评论。
一
特朗普将会在中东干什么?
伊朗问题
特朗普认为,美国应该阻止伊朗获得核武器,并批评伊朗破坏了整个地区的稳定。10月26日,当以色列对伊朗进行报复性打击后,特朗普对此表示支持,并强调以色列有权进行自卫。
五大关键立场和声明
1. 在特朗普执政期间,伊朗不会袭击以色列。
特朗普表示,当今世界比他执政时更加混乱。在伊朗袭击以色列之后,特朗普在其Truth Social账户上发表声明称,“世界已陷入战火之中,而且正在失控。当我领导美国政府时,伊朗完全处于可控状态。现在伊朗迫切希望哈里斯当选总统,因为只要她掌权,伊朗就可以利用美国。伊朗和以色列之间的战争完全可以避免,如果我是总统,它就不会发生!”
2. 由于拜登和哈里斯的错误政策,伊朗获得了更多资金。
特朗普和万斯都认为,比起特朗普在2018-2021年对伊朗推行“极限施压”政策时,伊朗政权现在拥有了更多现金。
10月18日,特朗普在接受《Fox & Friends》采访时重申,在他担任总统期间,“没有人从伊朗购买石油,但现在他们有3000亿美元现金。”
当被问到是否支持或反对以色列对伊朗实施先发制人的打击时,万斯坚称特朗普将“建立起有效的威慑手段,为世界创造稳定环境”。此外,他还宣称,在哈里斯政府的领导下,伊朗已获得超过1000亿美元的解冻资产,这些资产被用来“购买武器,攻击我们的盟友……并可能攻击美国”。万斯重申了特朗普“以实力求和平”的理念,当其他国家越界时,这一理念将促使各国向美国寻求帮助。
3. 伊朗永远不得拥有核武器。
9月26日,特朗普在纽约举行的新闻发布会上表示,伊朗将会与我们达成协议,唯一的条件是伊朗不能拥有核武器。
10月4日,特朗普发布评论称,当拜登面临是否支持以色列袭击伊朗核设施的问题时,他应该回答“先打核设施,以后再考虑其他问题”。特朗普强调,核武器是美国面临的最大风险。
4. 特朗普声称,可在短时间内与伊朗达成协议,甚至让伊朗加入《亚伯拉罕协议》
当被问及如果再次当选,是否会与伊朗重新谈判一项协议时,特朗普回答说:“我当然会这么做,而且我们必须达成协议,否则后果将是大家无法承受的。伊朗会选择和我们达成协议,因为它必须这么做,毕竟哈马斯没有钱,真主党也没有钱。”
9月19日,特朗普对以色列-美国委员会发表讲话时表示 ,他甚至可能会让伊朗签署《亚伯拉罕协议》。
5. 特朗普强调,伊朗对美国构成威胁,其中包括暗杀自己。
美国情报和执法机构向特朗普通报了伊朗对他的暗杀企图,特朗普也谈论了伊朗可能对美国采取报复行动的后果。特朗普谈到了最近发生在宾夕法尼州和佛罗里达州的两次暗杀,声称这些暗杀行动很有可能涉及伊朗,但目前缺乏证据。
特朗普强调,如果他当选总统,在共和党或民主党候选人受到生命威胁时,他将会告知准备实施暗杀计划的国家,他们最大的城市将会被炸成碎片。只要这么做,美国将不会再面临此类威胁,但现在我们没有这种魄力的领导人。
9月25日,特朗普在X上发帖称,“伊朗对我的生命发出威胁,整个美国军方都在观望。而且伊朗已采取一些没有奏效的行动,但他们还会再次尝试干掉我。这对任何人来说都不是好事……任何对美国前总统的袭击都是自取灭亡!”
巴以问题
特朗普呼吁结束加沙战争,他将确保以色列取得最终“胜利”,但没有提供太多细节。他还支持推进关系正常化和区域一体化的协议,比如拟议中的以色列-沙特关系正常化协议。
五大关键立场和声明
1. 大力支持以色列。特朗普经常自称是以色列的“最好朋友”。
9月19日,特朗普在华盛顿向以色列-美国委员会发表演讲时表示, “我们将让以色列再次伟大”,并声称有了美国犹太人的选票支持,他将成为美国犹太人的保护者以及他们在白宫最好的朋友。他提到,这次美国大选是以色列史上最重要的选举,如果他不能获胜,以色列将陷入大麻烦,并会从地球上消失。
特朗普说:“如果我不能赢得这次选举,将和犹太人有很大关系,当60%的人投票给哈马斯时,以色列将在两年内不复存在。”特朗普表示,美以关系牢固而持久。如果他赢得大选,这种关系将“比以往任何时候都更加牢固和紧密”。美国的实力将阻止中东再次发生10月7日之类的袭击,一个更加和谐的新中东将触手可及。如果没有美国的支持,这一切都不会发生。
2. 支持以色列进行自卫。
本月早些时候,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡进行电话交谈时表示,以色列应“尽其所能”来保护国家。
10月7日,在佛罗里达州举行的纪念活动上,特朗普发誓他将支持以色列迅速赢得反恐战争。这与特朗普之前的说法相呼应,即以色列需要结束对加沙哈马斯的战争。
同一天,万斯在“与以色列站在一起”的集会上发表讲话说:“我们最想要的是和平,所以不想让巴以战争演变成更广泛的地区冲突,所以我们支持以色列的生存权和自卫权,并支持以色列尽一切努力来结束战争。我们希望给以色列提供支持,以结束哈马斯发起的战争。”
3. 特朗普认为拜登和哈里斯的做法延长了战争。
特朗普和万斯都经常批评拜登和哈里斯的软弱做法,因为他们在以色列与哈马斯的战争中摇摆不定。10月7日,万斯在接受《Fox & Friends》采访时表示,当好人对抗坏人时,美国应尽力支持好人。现任政府对巴以战争摇摆不定且犹豫不决,使得大量巴勒斯坦人和以色列人失去生命,阻碍该地区实现持久和平。
万斯强调,哈里斯大力推行延长战争的政策,并站在背叛盟友的最前线。他指出,现任政府竟然要求以色列不得使用精确制导武器,但这能帮助能够消灭哈马斯坏人,同时最大限度减少平民伤亡。
特朗普也疯狂批评哈里斯和拜登政府,并多次呼吁停火。特朗普说:“从一开始,哈里斯就试图束缚以色列的手脚,这给哈马斯提供了充足时间,以发动10月7日的袭击。”
4、支持以色列打死哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔。
当被问及如何看待哈马斯领导人辛瓦尔的死亡时,特朗普回答说:“我认为辛瓦尔不是一个好人,他的死亡会让中东和平变得更加容易,以色列总理内塔尼亚胡做得很好。”
5. 吹嘘他在《亚伯拉罕协议》中取得的成就。
特朗普认为,2020年达成的《亚伯拉罕协议》将很快扩大,该协议使以色列与阿联酋、巴林和摩洛哥之间的关系正常化。特朗普在10月20日接受阿拉伯电视台采访时强调,他有信心快速实现真正且持久的和平,并重申如果他担任总统,巴以战争就不会爆发。他还表示,让其他国家加入亚伯拉罕协议将是他下一任期的首要任务。
美国将在中东推行哪种长期政策?
美国在中东的长期政策可能会有两种情况——一种是停留在过去,另一种更具前瞻性。
第一种情况似乎更有可能,即共和党和民主党将继续利用包括中东外交政策在内的一系列公共政策问题,作为党派和意识形态的楔子。美国过去25年的中东政策模式如下:任命外交官和军事领导人,通过执行项目所需的预算,推进更具凝聚力的中东国家安全战略。如今,共和党重新控制美国参众两院之后,可能会加速这一趋势。曾经在特朗普第一任期担任伊朗问题特使最近的表态,表现出特朗普及其团队对中东地区,特别是海湾地区局势的高度关注。
第二种情况目前似乎不太可能发生,即两党领导人都意识到,包括伊朗在内的美国对手,一直在试图煽动美国国内的党派和意识形态分歧,以阻止华盛顿持续介入中东地区问题。在拜登政府和特朗普政府中,民主党和共和党官员曾跨越党派界限,在美国对俄罗斯外交政策的关键方面展开合作,两党领导人应从这个案例中吸取教训:民主党和共和党可以建立跨越政治派别的联盟,帮助美国制定更有效、更长期的中东方针。
二
阿拉伯世界欢迎特朗普重返白宫,多国领导人发文祝贺
当特朗普赢得美国大选之后,阿拉伯世界的多国领导人纷纷发文祝贺。
卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼是第一位向特朗普表示祝贺的海湾阿拉伯国家领导人,他期待与特朗普再次合作,以加强两国之间的战略关系和伙伴关系。
贝鲁特某摊位的报纸,报道特朗普在2017年的总统就职典礼
图源Amer Ghazzal/Alamy
阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬也在X上发表消息,向特朗普致以诚挚祝贺。他说:“阿联酋期待与美国共同努力,为所有人创造充满机遇、繁荣和稳定的未来。”阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆也发文祝贺特朗普。
据沙特媒体报道,沙特国王萨勒曼和王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼均向特朗普表示祝贺,沙特王储还和特朗普通电话,希望加强两国之间的战略关系。
特朗普和沙特王储穆罕默德会面旧照,图源saudigazette
特朗普在10月份接受阿拉伯电视台采访时表示,他在白宫任职期间, 美沙关系非常好,沙特王储是一个伟大的政治家。特朗普还说:“我非常敬重沙特国王,也非常敬重王储,他做得非常出色。他是一个真正的梦想家,他做的事情是别人想不到的。”
土耳其总统埃尔多安也给特朗普发去贺电,希望他上台后加强美国和土耳其之间的关系。
阿拉伯世界人口最多的国家——埃及也对这一结果表示欢迎。埃及总统塞西在社交媒体上表示:“我们期待共同努力,实现地区的和平与稳定,并加强埃及与美国之间的战略伙伴关系。”
特朗普胜选的消息传出之后,中东多国股市也在周三应声上涨。沙特基准指数上涨0.7%,迪拜主要股指上涨0.5%,阿布扎比指数上涨0.4%。在海湾地区以外,埃及蓝筹指数上涨0.8%。
虽然中东多国领导人纷纷给特朗普发去祝贺,但海湾民众的态度发生了大转变,并不关心此次大选的结果。
三
觉醒的海湾民众,为何对美国大选反应冷淡?
毋庸置疑,美国依旧是世界上最强大的国家,无论是军事还是经济方面,因此美国总统的选举结果意义重大,对于中东和海湾地区来说更是如此。然而,海湾地区的民众对美国大选反应冷淡。哪怕发生了争论,他们也没有特别喜欢的候选人。
2020 年 1 月 29 日,在沙特吉达的一家咖啡店里,一名男子手捧《中东报》,报纸正面是美国前总统特朗普的照片,图源美联社/Amr Nabil
曾经的共和党偏好和特朗普狂热
早在2016年和2020年,过去两次的美国总统选举,引发了海湾主流媒体和热门网络媒体的强烈讨论。两者的舆论都明显倾向于共和党。因为海湾国家对共和党政府有好感,尤其是老布什政府,他主张强力防御,并帮助科威特抵抗伊拉克的入侵。但美国为首的盟军入侵伊拉克之后,这种好感有所减弱,民主党却未能取而代之。因为海湾国家普遍对奥巴马政府感到不安,认为其倾向于伊朗,而民主党人拜登在竞选总统时竟然称沙特为“贱民国家”。
与之相反,特朗普在上任伊始,就对利雅得进行了访问。特朗普在总统任期内也受到了民族主义者的热烈欢迎,尤其是在沙特。他们密切关注“让美国再次伟大”的运动,对特朗普支持者创造的政治比喻津津乐道。2019年,约有20万个沙特Twitter账号关注了特朗普,目前许多账户已转移到他的新社交媒体网站Parler。特朗普之所以受到大量海湾阿拉伯人的欢迎,不仅仅是因为他的外交政策,他的个性也功不可没。众所周知,他经常会展示自己的能力并实话实说,“让美国再次伟大”运动所倡导的理念也引发海湾人民的共鸣,尤其是它拥护传统男性权威并拒绝LGBTQ+权利。
加沙战争打破幻想
然而,在与海湾专业人士交谈时,许多人对美国大选的结果漠不关心,官媒也同样缺乏兴趣,海湾媒体上有关美国当前政治的社论明显减少,特朗普在社交媒体上的支持者也越来越少。
那么,造成这种情况的主要原因是什么?
问题主要出在了加沙地带,以色列的军事行动导致巴勒斯坦人不断死亡,现在又有黎巴嫩平民被杀。海湾国家的大多数公民认为,美国拜登政府和以色列都需要对这些行动负责,这场持续的悲剧完全淹没了其他政治话题。
正如巴林活动家Abdelnabi al-Ekry所说,几乎没有人相信,新总统上台后会真正改变美国对以色列的支持态度。
此外,华盛顿正在无条件支持以色列,海湾民众对此感到十分愤怒,这也导致大家对美国政府感到失望。这和美国领导人之前的做法不无关系:奥巴马在叙利亚问题抛弃了红线;伊朗袭击沙特石油设施后,特朗普采取了美国优先的态度;拜登对加沙的极端死亡人数毫无反应。
目前,海湾国家开始转向更加多元化的外交政策,这种外交政策以民族主义为基础。在左翼势力中(尤其是年轻一代),大家接受了后殖民时代的分析框架,这种框架强调西方势力给该地区带来了苦难。
随着海湾国家变得越来越自信,这种观念的转变促使海湾各国追求自己的国家利益,而不管华盛顿的执政党是共和党还是民主党。
沙特著名评论员Abdulrahman al-Rashed是华盛顿政坛的长期观察家,他认为美国政治缺乏严肃性。而且海湾国家已拥有一定的影响力,这将使它们能够与任何政党进行富有成效的合作。
总而言之,美国或许仍是海湾地区最有影响力的国家。但对于美国大选,海湾国家大多数民众关注的不是美式民主,而是国家的政治发展前景。至于特朗普能否实现它的政治承诺,让我们拭目以待!
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