海外投资之沙特阿拉伯篇

沙特阿拉伯(以下简称“沙特”)位于亚洲西部的阿拉伯半岛，是西亚北非地区最大的经济体，石油储量和产量均名列世界前茅。作为伊斯兰教发源地，沙特是伊斯兰教第一圣地麦加和第二圣地麦地那的所在地(沙特国王享有“两圣地的仆人”头衔)。沙特实行自由经济政策，政局稳定，金融体系完善。

2021年，沙特政府相继推出“区域总部”政策、“沙特制造”计划、“绿色中东”“绿色沙特”倡议，以及“新交通战略”和“国家投资战略”，启动“经济特区”建设等，大力发展非石油产业，提倡发展数字经济和绿色经济，推动产业结构转型升级，新能源、云数据、5G、人工智能、医疗、旅游文化等领域的规模不断扩大。受益于石油产量和价格的上涨，沙特2022年GDP增长8.7%，人均GDP为3.25万美元。

沙特位于亚洲西部的阿拉伯半岛，国土面积225万平方公里。沙特东濒波斯湾，西临红海，平均海拔665米，同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤，海岸线长2437公里，地势西高东低。

沙特人口约3220万(2022年第5次人口普查)，其中沙特籍人口约1880万，外籍人口约1340万，沙特籍人口占比约为58.4%。劳动力(15~65岁)占总人口的比重约为72%。沙特95%的人口集中分布于利雅得、吉达等大城市。

沙特设13个地区，分别为:利雅得、麦加、麦地那、东部、卡西姆、哈伊勒、阿西尔、巴哈、塔布克、北部边疆、吉赞、纳季兰、朱夫。地区下设一级县和二级县，县下设一级乡和二级乡。

首都利雅得(Riyadh)是沙特第一大城市，政治、文化中心，以及政府机关所在地，位于沙特中部，城区面积1219平方公里。截至2023年底，利雅得人口约768.2万，年增长率1.91%。其中，沙特籍人口约占70%。

沙特是政教合一的君主制国家，禁止政党活动，没有颁布宪法。《古兰经》和穆罕默德的《圣训》是国家的立法依据。国王亦称“两个圣地(麦加和麦地那)的仆人”。

以《古兰经》和《圣训》为立法依据。司法部和最高司法委员会负责司法事务的管理。2007年，阿卜杜拉国王颁布《司法制度及执行办法》和《申诉制度及执行办法》，建立新的司法体系。设立最高法院、上诉法院、普通法院三级法院，并建立刑事、民事、商业、劳工等法庭。最高法院院长由国王任命。申诉制度规定，设立直属于国王的三级行政诉讼机构，即最高行政法庭、行政上诉法庭和行政法庭。

伊斯兰教为国教，逊尼派占85%，什叶派占15%。禁止在公共场所从事除伊斯兰教之外的宗教活动。

沙特无工会。近期中资企业无大规模罢工现象，投资经营未遭受当地非政府组织的干扰。

2022年，沙特阿拉伯实际GDP增长率达8.7%，人均GDP达到30436美元，按世界银行标准属于高收入经济体。

【参加多边和区域经济合作的情况】沙特2005年12月加入世界贸易组织，是世界银行、国际货币基金组织、阿拉伯货币基金组织、海湾国家合作委员会、泛阿拉伯自由贸易区、伊斯兰合作组织经济贸易合作常务委员会、伊斯兰开发银行、石油输出国组织、亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)等国际组织的成员。沙特是G20中唯一的阿拉伯国家，2020年G20峰会在沙特举办。沙特辐射的市场范围主要是海湾阿拉伯国家合作委员会(以下简称“海合会”)的其他成员国。

海合会这一特殊的区域一体化组织的建立，增强了沙特在贸易、金融、电信等各方面向其他成员国的辐射能力。2008年1月1日启动的海湾共同市场使区内劳动力流动、资本流动、土地交易更加便利化，这将极大地促进成员国的经济发展。同时，成员国也已组成关税联盟，货物只在进入区内时收取统一关税，在成员国间可自由流动，无须再交纳任何费用。随着海合会经济一体化进程的加深，特别是按目标计划形成货币联盟后，作为其最大的成员，沙特对海湾地区其他5国各方面的辐射将进一步增强。

【自由贸易协定(FTA)签署情况】沙特与意大利、德国、比利时、中国、法国、马来西亚、奥地利和中国台湾等国家和地区签署投资促进与保护协定。与欧洲自由贸易联盟、新加坡签署自贸协定，并且正在与包括中国、韩国在内的数个国家进行自贸协定谈判。

根据沙特官方统计数据，2022年，沙特前五大出口目的地依次为中国、印度、日本、韩国和美国，出口额分别为666.47亿、419.17亿、407.71亿、379.09亿、232.31亿美元。沙特前五大进口来源地依次为中国、美国、阿联酋、印度和德国，进口额分别为398亿、173.34亿、120.28亿、105.36亿、80亿美元。

沙特国内政局稳定，治安整体良好。随着全球油价反弹，沙特财政状况趋好，开放政策有序实施，改革力度加大，对外资投资领域和投资比例的限制逐步减少，利润可自由兑换和汇出。政府加大基础设施建设，提速重大投资项目进程，优化财政收支结构，提高外商投资便利化水平，营商环境有所改善。

沙特没有关于外汇管理的具体立法，对于居民和非居民的资本收入和付款都没有外汇管制，但是禁止与以色列交易。外国人携带贵金属、珠宝、宝石及现金出入境的最高限额为1.6万美元或等值货币，超额部分需申报。外国人可携带5000美元等值现金入境。

2021年4月，沙特政府颁布的最低工资标准为每月4000里亚尔。

企业在当地应缴纳的企业所得税，无个人所得税。

企业所得税税率一般为20%。从事石油和碳氢化合物材料生产的企业所得税税率依资本情况而不同。沙特是采取属地管辖权的国家，除免税收入外，来源于沙特的所有收入均为应税收入，包括各种形式的收入、利润及资本利得等。《沙特所得税法》是沙特关于所得征税的统一法律。

外籍人税(俗称人头税)是一项政府收费。为促进本地就业，增加财政收入，沙特自2016年起，对企业外籍雇员征收外籍人税，留给本国人更多就业机会。在沙特经营的外国企业每月必须为每名外籍雇员缴纳劳动许可费。外籍雇员个人还要为其在沙特的家属按月缴纳一定费用。

在沙特，消费类商品销售属于未对外国投资者完全开放的业务领域之一。沙特通过颁发商业代理的法律法规，一方面确立了只有沙特国民或本地注册贸易公司才能在沙特境内分销外国产品的特权；另一方面通过确立商业代理制度，允许外国投资者指定当地代理商或经销商代为销售，由代理方与商品供应商通过签署商业代理协议确立双方权利和义务。商业代理协议可以是无限期的，也可以是有限期的。

根据沙特《外国投资法》及其实施条例的有关规定，外国投资者也可以与沙特本国投资者成立合资公司，直接从事贸易活动，但门槛极高，对每一名外国投资者有最低投资额要求较高，每年对至少15%的沙特员工进行培训。此外，沙方股东最少持股比例也有要求。

沙特允许外资以合资或独资方式在沙特设立公司、工厂或开设办事处。沙特对外国公司实施平等保护，外国公司与本国公司一样，受《公司法》的约束。

沙特无具体的经济特区法规。2020年底，沙特投资部宣布启动经济特区政策审查，某些特区享受免税政策，享有特殊的立法环境和激励措施，以吸引对新产业感兴趣的本地和外国投资者。特区主要希望引入新的出口型企业，以改善国际收支，重点引进制药、生物技术、可再生能源、旅游、文化、娱乐和物流、包括云计算和人工智能在内的数字产业等新兴产业。 

在沙特投资的外商可以凭借其投资许可证规定的自然人或法人身份，在投资许可期限内，申请购买其从事投资经营活动所需的必要自用房产，该房产仅限于投资人和外资企业员工开展业务或居住，5年内不准出售或随意转租。

投资用的商业地产，可以通过租赁获得。如果外资企业被许可的经营范围包括房地产开发，那么企业用以买卖土地、修建房屋等房地产开发项目的投资额为每个项目不少于3000万里亚尔，房地产投资项目必须在取得土地所有权后五年内完成。

需要特别注意的是，沙特禁止外资参与买卖或开发麦加和麦地那两座城市内的土地和房产。拥有特别居留权的人员可以在最长99年的期限内租赁使用麦加、麦地那的房产。

根据沙特内阁颁发的《土地划分条例》，除非持有内阁的特别决定，农业用地的使用者必须为沙特籍人士。 

沙特的跨境电商发展迅速。作为数字经济极为重要的一环，跨境电商通过强大的产业集聚与带动能力，促进产业升级、消费升级，激活商业活力、发展潜力，是沙特强有力的新的经济增长点。当前，电商领域的本地企业、国际企业正聚集于沙特，凭借各自不同优势开拓市场。

中国跨境电商企业虽然进入沙特市场时间较短，但是已经快速成为市场中的主要企业之一。鉴于中国企业具有丰富的跨境电商业务经验，因此在沙特这个尚未完善成熟的电商市场，中资企业有极大的发展潜力。

资料来源：中华人民共和国商务部驻沙特阿拉伯王国大使馆经济商务处

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