出海土耳其游戏业:行政许可与内容监管

文摘   2024-11-04 18:57   土耳其  



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本期目录

一、进入土耳其游戏市场的行政许可

二、进入土耳其游戏市场的内容审查

(一)内容审查的一般规定

(二)内容审查的实际情况


近年来,中国游戏行业不仅在国内市场中取得亮眼成绩,也在国际市场中表现亮眼。许多国内游戏厂商已占据土耳其游戏市场的重要地位。例如常年榜一的《苏丹的复仇》,榜二的《绝地求生手游》,以及二次元手游。而这只是开场。中国游戏出海,仍有待开拓的蓝海。


与其他行业出海不同的是,游戏行业无论生产还是销售都不依赖外国办公室。而对于游戏上架,平台统一审查是首要的,而行政审查可能是次要的,甚至相当程度是不存在的。因此,游戏行业出海与传统行业出海相比,具有截然不同的特征,受到本地规则的影响更小。对于土耳其这样的世俗化国家而言,本地文化对游戏市场准入规则的影响也相对要小一些。


但是这不意味着土耳其对于游戏市场准入规则是空白或者影响甚微。土耳其游戏行业仍然存在着一定的行政许可程序,以及或明文或隐性的审查规则。除了平台这一关,土耳其政府的关也要过。


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进入土耳其游戏市场的行政许可


首先需要说明的是,进入土耳其游戏市场的三个层次:

第一,由于游戏只需要数字分销即可实现销售,而且平台有相当繁重的审查规则和程序,所以当地实体不是必要的。

第二,即使需要本地实体,通常游戏代理,或者股权投资或并购即可满足出海土耳其的需求。现如今,土耳其境内已有500家以上游戏工作室,且已诞生2个独角兽,游戏本地可合作资源十分丰富。

第三,如有需要在土耳其建立工作室,成立游戏分公司,也并不存在特别的工商登记程序,与一般行业并无二致。因此,在公司主体上,土耳其并无特别的规定。


而对于游戏发行,存在一定的行政程序,但需要分情况讨论。游戏的发行有两部分的行政程序。其一是登记,其二是分级。


对于登记,如果是实体分销,例如游戏卡带、游戏光盘等等,必须到伊斯坦布尔版权和电影局进行强制登记。无论作为土耳其国内游戏还是国外游戏,都需要经过该种强制登记。


如果是数字分销,例如Steam或App Store发行,目前土耳其并没有强制登记的规定。发行通过平台审核即可,一般无需另行向行政当局批准发行和销售。


但是分级方面,应当按照PEGI(泛欧洲游戏信息组织)的审核标准来分级。由于PEGI是主流内容审查标准之一,对于PEGI的具体讨论已不是本文的讨论范围,在此不做展开。

比起行政登记规则,更应值得注意的是游戏内容的审查。


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进入土耳其游戏市场的内容审查


相较于行政登记等等程序性的规则,内容审查规则是游戏能否准入土耳其市场的实质判断标准。内容审查往往牵涉一国的公共利益与禁忌,规则复杂、含糊而捉摸不定。


相对乐观的是,土耳其的游戏内容审查总体并不算严苛。而且由于审查标准遵循PEGI,存在分级制度,不同限制级别的游戏有不同程度的生长空间。



(一) 内容审查的一般规定

Landing Lawyers

进行内容审查牵涉的机关较多,各自所能发挥的作用也不同。以下是不同审查机关及其审查标准和审查作用的整理表格。






(二) 内容审查的实际情况

Landing Lawyers

土耳其关于游戏审查的规则较多,但历年执法动态和平台监管显示,内容规则的保护对象较为集中。并且实际完全禁止一款游戏(土耳其国内不能访问)的情形并不多见。


1.重点是未成年人保护

土耳其游戏审查的重心是未成年人保护。未成年人保护主要分为防范儿童色情和保护儿童心智健康。


在保护儿童心智健康方面,历年各省省长的网吧禁止游玩游戏名单中,基本都指向了游戏内容对未成年人的不良影响。这些游戏有GTA系列,Hitman系列,战地系列等等知名大作。(详情见下表整理的被监管游戏清单)具体理由上,基本都包括“暴力”元素。应当指出的是,这些游戏只是网吧等公共场所禁止游玩,而且每个地方的和具体规定倾向是不一致的。在Steam游戏平台上,这些游戏是可以正常访问的。


在防范儿童色情方面,土耳其高度重视。早在2016年,Facebook平台的一款模拟经营游戏,Avataria,就因为涉嫌儿童色情而禁止在土耳其访问。在今年土耳其司法部也发出了儿童色情的相关游戏禁令。Roblox就因为涉嫌为犯罪分子骚扰儿童提供便利而被禁止访问。少见的对游戏的完全的禁令也集中在未成年人保护上。


可以看出,土耳其游戏审查的红线主要是未成年人保护,特别是儿童色情。


2.存在的红线与存疑的红线

在今年5月份,一款名为Dragon Age: Inquistion的游戏遭到Epic游戏平台锁区,土耳其地区玩家不能访问该款游戏。Dragon Age: Inquistion的游戏主要特色之一是大量的性少数角色内容。


由于土耳其的宗教文化,游戏是否可以包括性少数群体内容值得讨论。在大众印象中,可能会认为土耳其会禁止该类内容。实际上,土耳其并没有对此做出游戏禁令。


然而,主流的大型游戏分销平台Steam是可以正常获取该款游戏的。与此同时,一款名为Stardew Valley的畅销游戏,其内容也有大量相关内容,但在Steam和App Store是可以正常获取的。


实际上土耳其并没有任何的规则来禁止该类游戏内容,无论是成文的还是隐性的。平台的自主判断和主观意见更可能影响该类游戏在土耳其地区分销。(注:本文无意对取向做出价值判断,也尊重各国的法律和文化)


此外,有一些真实存在的红线,但尚未见于游戏领域。第一,禁止淫秽色情内容。显然尺度较大的内容无需讨论。焦点是界限在何处。应当说明的是,土耳其民众的生活方式虽然有较多的宗教生活习惯,但宗教习惯和世俗生活方式是并存的。例如,游戏里的女性服饰并没有讳莫如深的禁忌。第二,政治敏感内容。历史类、军事类游戏较容易踩雷,应当慎重把握。


▼下滑查看参考文献

[1] See Dr. Kemal Cem Baykal, Olumsuz çerikli Video Oyunlarından Çocukların ve Gençlerin Korunması: Türkiye Örneği.




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