海外投资之匈牙利篇

匈牙利是地处欧洲中部的内陆国家，位于东西方交汇处，是中国推进“一带一路”倡议项目建设的重要节点。匈牙利属于中等发达国家，2023年人均GDP约为1.6万美元，GDP增速3.7%，经济发展水平在中东欧地区位居前列。

匈牙利地理位置优越，区位优势突出，基础设施完善，劳动力性价比高，物流网络发达，投资环境较好，形成了汽车及零部件、电子、制药、信息、可再生能源及物流等支柱产业，奠定了其在欧洲生产基地和物流集散中心的地位。中东欧地区是全球经济增长最具竞争力和最繁荣的地区之一，匈牙利是该地区经济增长较快的国家。近年来，匈牙利营商环境在中国—中东欧国家合作综合指数排名中一直位列第一。匈牙利“向东开放”政策与中国“一带一路”倡议成功对接，为中匈经贸合作发展注入新动能。

匈牙利地处欧洲中部，东邻乌克兰、罗马尼亚，南接塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚，西靠奥地利，北连斯洛伐克，国土面积9.3万平方公里，边境线长2246公里，多瑙河及其支流蒂萨河纵贯全境。

截至2024年中，匈牙利人口总数为953.1万，人口密度103.2人/平方公里。匈牙利是中东欧地区个体华商较为集中的国家之一，约3万多华人在匈牙利从事批发零售、餐饮及房地产等业务，主要居住在首都布达佩斯，原籍浙江和福建居多。

匈牙利主要民族为马扎尔族（即匈牙利族），约占90%。少数民族有茨冈、德意志、 斯洛伐克、克罗地亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚等民族。

首都布达佩斯是匈牙利最大的城市，是匈牙利政治、商业、运输中心。布达佩斯位于多瑙河畔，被多瑙河分为布达和佩斯两个部分。多瑙河沿岸的布达佩斯中心地区被列为联合国教科文组织世界遗产，城市保存了数座著名建筑古迹，包括匈牙利议会大厦和布达王宫等。

国会是立法机关和国家最高权力机构，实行一院制。原设386个议席，根据匈牙利新《选举法》规定，自2014年改为199个议席，每4年普选一次。

匈牙利登记注册的政党有200余个，大部分成立于上世纪80年代末。目前，国会内共有9个政党。

政府是国家最高行政机构，由总理和各部部长组成。总理任期4年，由总统提议，经议会选举产生，并由总统授权组织政府。总理在政府中处于权力核心。政府对各部及附属机构的工作进行指导，并负责领导监督各州政府、武装部队、警察以及其他司法和行政机构的工作。

法院和检察院是国家司法机构。法院分最高法院、地区法院、州法院和地方法院四级，实行两审终审制;检察机构分最高检察院、地区检察院和州检察院三级。现任最高法院(Kuria)院长为安德拉什·若尔特·沃尔高(Prof. Dr. Varga Zs. Andras)， 于2021年1月2日就职，任期9年。最高检察院院长为波尔特·彼得博士(Dr. POLT Péter)，于2010年12月当选，2019年12月连任，任期9年。自1990年1月起设宪法法院，现任院长舒尤克·道玛什博士(Dr. SULYOK Tamás)，2016年11月就任，任期9年。

近年来，匈牙利经济呈良好发展态势。根据世界银行数据，2022年匈牙利国内生产总值(GDP)2123.9亿美元，GDP增长3.7%，人均GDP为1.6万美元。

制造业在匈牙利国民经济中占有重要地位，2023年匈工业总产值57.2万亿福林（约合1587.8亿美元），其中加工制造业产值约51.8万亿福林（约合1505.3亿美元），在工业中占比高达95%。

【汽车及零部件】汽车及零部件工业是匈牙利支柱产业，2022年产值近12.2万亿福林(约合354.5亿美元)，产值在制造业中占比达23.6%。匈牙利共有800多家汽车及零部件生产企业，2022年从业人数达15.1万人。该行业90.2%产值面向出口，出口最大的市场在欧盟。目前，全球前100家汽车及零部件供应企业中有50余家在匈牙利生产经营， 全球最大的20家一级汽车供应商有14家落户匈牙利。外资在匈牙利汽车工业中占据举足轻重的地位，乘用车和发动机生产企业基本为外资，本土企业主要从事商用车和汽车零配件的生产。匈牙利汽车配套产业较为完整。截至2022年底，匈牙利共有汽车及零部件 供应企业超过800家，从业工程师超过1万人，间接服务商数千家，形成了体系完备、配套齐全的汽车工业产业链。匈牙利是除德国和中国外，唯一拥有三大德国高级汽车品牌 (宝马、奔驰、奥迪)生产基地的国家，近年来匈政府高度欢迎电动汽车领域投资，将电动汽车和动力电池产业视为产业转型的关键，韩国、日本、中国、德国、美国动力电池企业先后布局匈牙利。

目前，德国奥迪(Audi)、梅赛德斯(Mercedes)、宝马(BMW)、日本铃木(Suzuki) 等在匈设立整车厂，零部件制造商有德国博世(BOSCH)、大陆集团(Continental)、日本电装公司(Denso)、西班牙F Segura、美国捷温(Gentherm)、中国四川波鸿威斯 卡特(Wescat)、山东豪迈等。2018年以来，韩国三星SDI、SK Innovation、LG化学， 日本汤浅集团(GS Yuasa)，中国宁德时代(CATL)、亿纬锂能(EVE Power)等企业在匈投资建设电动汽车所需动力电池工厂，带动本国阴极材料、锂电池隔膜、金属回收等一大批上下游企业赴匈配套投资。

【制药】匈牙利制药业历史悠久，在匈牙利经济中起着重要作用。2022年匈牙利制药业产值1.2万亿福林(约合34.8亿美元)，同比增长2.6%。根据匈牙利统计局数据，截至2022年末，匈牙利登记注册的制药企业有122家。匈牙利生产的大部分药品出口到国外，2022年药品出口1万亿福林(约合29亿美元)，同比增长2.9%。匈牙利主要制药企业有本土企业瑞吉制药(Richter Gedeon)、逸吉斯制药(Egis)、法国赛诺菲集团(Sanofi)、以色列梯瓦制药(TEVA)等。

【生物技术】近年来，在政府的大力扶持下，匈牙利生物技术产业取得迅速发展。研发领域包括:土壤和水污染处理、生物质能的生产和处理、再生处理、基因工程、纳 米技术、分子化学等。

【电子产品】匈牙利是中东欧地区最大的电子产品生产国和世界电子工业主要生产基地，2022年计算机电子工业产值约5.5万亿福林(约合159.7亿美元)，同比增长9%。根据匈“Szazadveg”研究机构数据，2022年匈IKT产业增加值占GDP的7%，从业人数 25万人，占外贸比重10%。世界知名原始设备制造商和电子产品代工企业均在匈牙利设立生产基地和研发中心。外资企业在匈电子工业中占据主导地位。匈牙利生产的电子产 品主要包括:手机、电视机、电脑、电冰箱、电工器材、小家电、汽车电子配件等。该 领域在匈企业有德国博世电子(Robert Bosch Elektronika Gyarto Kft.)、日本电装 (DENSO)、斯坦利电气(Stanley Electric Hungary Kft.)、瑞士思博自控(SAIA Burgess)、 本土梯利贡电子(Trigon Electronica Kft.)。

【物流】匈牙利是中东欧地区重要的交通枢纽之一。匈牙利政府把加强物流基础设 施建设作为国家战略发展方向之一，不断推进多式联运物流中心建设。目前，匈牙利已 建成10余个多式联运物流中心，每个物流中心至少可提供两种以上的运输方式。目前，匈牙利每月每平方米仓库租价约为4-5欧元，在中东欧地区颇具竞争力。匈牙利主要物流企业有匈牙利铁路货运公司(Rail Cargo Hungary)、布达佩斯机场货运公司(BUD Cargo City)、中欧商贸物流合作园区(CECZ)。

【电子商务】匈牙利电子商务市场规模不断扩大。匈牙利电子商务协会数据显示，2019年匈牙利在线零售市场规模达到34亿欧元。随着匈牙利消费者对网购的接受程度不断提高，增长空间将进一步扩大。跨境电商平台成为匈牙利小微企业开拓国际市场的重要途径。欧盟委员会数据显示，匈牙利跨境电商市场规模已经突破10亿欧元，同比增长超过20%。其中，服装、鞋帽等消费品是匈牙利跨境电商占比最大的品类之一。

根据中国海关统计，2023年，中匈双边货物贸易总额140.8亿美元，同比下降1.1%。其中，中国对匈出口额95亿美元，同比下降1.1%;中国自匈进口额45.9亿美元，同比下降1.1%。据匈牙利官方统计，中国是匈牙利全球第二大进口来源国(仅次于德国)。

匈牙利是欧盟成员国，政局较为稳定，法律法规健全，金融市场开放，投资环境较好，对外国投资者具有一定吸引力。匈牙利是欧洲交通网络枢纽之一，拥有5个国际机场，有7条高速公路和5条铁路线直通周边7国，与欧洲公路网络连接。匈牙利基础配套设施完备，物流、通信网络发达。匈牙利在汽车、电子、通信、生物制药、酿酒等行业 拥有独特优势，许多技术和工艺极具特色。匈牙利产业既有欧盟产业辐射优势，如汽车以及零部件产业等，也有自身特色的优势产业，如旅游、酿酒等，还有传统的创新优势产业如生物制药、通信等。新能源汽车制造产业的快速发展成为匈牙利经济发展的关键推动力。

根据匈牙利《外汇自由化及相关法修订法案》(Act XCIII of 2001)，自2001年起匈牙利废除外汇管制，匈牙利福林与外币可以自由兑换，允许资本自由流动。居民与非居民均可在境内开立本外币账户，可以自由拥有外汇，账户余额可自由兑换、划转。在匈牙利开展业务的公司必须在匈牙利当地银行开设银行账户。交易各方可以使用外汇结算债务。不过，向匈牙利国家缴纳税收、捐款和支付其他费用时必须使用福林。

匈牙利允许利润汇回及利润再投资，对利润、还本付息、资本金、资本利得及知识产权补偿金等资金的汇进汇出没有设限。

根据匈牙利海关规定，匈牙利现金出入境管理采用欧盟统一标准，非欧盟成员国公民携带1万及以上欧元现金(或等值的其他货币现金、黄金物品)出入境时必须向海关申报。

匈牙利《劳动法》(Act I of 2012)与其他欧盟成员国劳动法律大致相同。法律规定了雇主与工会或雇员代表进行劳资谈判的基本条件。社会保障金强制缴纳，由雇主和雇员共同缴纳，其中雇员需缴纳的社会保障金由雇主在工资中代扣。

2023年12月匈平均税前月工资66.6万福林，平均税后月工资43.6万福林，分别同比增长16.4%和16.3%。据欧盟统计局数据，匈牙利最低工资低于欧盟成员国平均值，仅高于保加利亚。

匈牙利现行税制以所得税为主体税种，辅以其他税种。主要包括:企业所得税、增值税、个人所得税等。

企业所得税为9%，2021年10月，匈牙利同意全球最低企业税率设为15%，但申请了10年缓冲过渡期。

增值税分别为27%、18%、5%及减免，奶制品、面包制品、互联网、餐饮服务、旅馆及其他食宿服务为18%;餐饮服务、图书、 报纸和个别药品为5%。减免服务主要适用于金融、银行、保险、医疗、教育、体育、邮政、部分投资相关服务、房地产销售和租赁。

个人所得税为15%。如果纳税人在匈牙利居住，其在匈牙利境外的收入(无论是否进入匈牙利)也需要缴纳个人所得税。

匈牙利法律体系健全，与外商投资有关的主要法律包括:《外商投资法案》(Act XXIV of 1988)、《民法典》(Act V of 2013)、《公司注册法》(Act V of 2006)、《会 计法》(Act C of 2000)、《资本市场法》(Act CXX of 2001)、《投资企业和商品交易服务商及其活动许可规则法案》(Act CXXXVIII of 2007)、《劳动法》(Act I of 2012)、《国际私法》(Act XXVIII of 2017)、《关于对损害匈牙利安全利益的外 国投资进行管制的法案》(Act LVII of 2018)、《关于紧急状态和流行病防范期间的 过渡法案》(Act LVIII of 2020)等。

《外商投资法案》确立了外国投资者的非歧视性和国民待遇，促进外国资本在匈牙利经济发挥积极作用。法案规定外国企业在匈牙利投资享有充分保护，外国企业、其经济组织或个人可以在法律允许范围内从事大部分经济活动。法案还规定对于可能影响外商财产的国有化、征用或具有类似法律效力的措施所造成的损害，匈牙利国家行政机构必须立即按实际价值对受影响的外国企业进行赔偿。

【全球贸易协定】匈牙利是世界贸易组织(WTO)创始成员之一，该国有关法律法 规基本与世贸组织要求接轨，实行对外贸易自由化。

【区域贸易协定】2004年5月1日加入欧盟后，匈牙利实行欧盟的共同贸易政策(欧盟签署贸易协定)。2007年，匈牙利加入《申根协定》。

【投资协定】根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)数据，匈牙利共对外签署69 项双边投资协定，其中已生效39项，已终止27项(大多为欧盟国家)，签署但尚未生效3项。

外国投资者来匈投资须在匈注册法人实体，一般是成立子公司。外资企业在匈子公司的常见形式为有限责任公司(Kft)和股份有限公司(Nyrt/Zrt)。成立有限责任公司的最低资本为300万福林(不到1万欧元)。

外国投资者可以并购或收购匈牙利公司。根据匈牙利《资本市场法》等规定，外资企业可以通过获取股份、持有表决权股份或其他权益(例如，在目标公司管理中至关重要的人事权)等方式并购匈牙利企业。外国企业在匈牙利并购上市公司需要符合布达佩斯证券交易所的相关规定。近年来，随着欧盟对投资并购审查逐渐收紧，来匈投资并购案例较少。来匈投资方式以绿地投资或厂房租赁为主。

企业并购须取得匈牙利公平交易局(Hungarian Competition Authority，GVH)的核 准。外国投资者取得匈牙利公司股权达75%以上时，该股权变动须于一定期限内向匈牙利法院报告。金融机构和上市公司的并购应事先取得匈央行金融机构监管部门的核准。

匈牙利境内的特殊经济区域主要为工业园区(Ipari Park)。匈牙利的工业园区作为 独立的商业实体运营，政府不向其提供特殊的优惠政策。对于入驻企业，工业园区能够提供生产所需的基础设施(水电气、废水处理等)、咨询、安全保卫、办公场所等服务。由于各工业园区实际情况不同，其重点发展产业也不相同。

与中国先建设工业园区后招商引资的情况不同，匈牙利要求先有企业在规划的园区内运营，才能设立工业园区。在2023年的新政府法令中明确要求，申请人提交设立工业园区、科技园区和物流园区的申请时，至少有5家公司已经在规划的工业园区、科技园区或物流园区内运营。

中资企业在匈牙利已建立的园区有中欧商贸物流合作园区和中国匈牙利宝思德经贸合作区，这两个均为国家级园区。

外国法人和自然人可以在匈购买非农业和林业用地的不动产(下称:不动产)。外 国法人需要在匈牙利设立公司(包括外商独资公司)或代表处才能购买不动产。相关法律法规包括:《关于外国人购买非农业或林业用地的不动产的政府法令》(Government Decree 251/2014. (X. 2.)，《关于外国公司在匈牙利的分支机构和商业办事处的法案》(Act CXXXII of 1997)。

外国法人或自然人如希望获得不动产所有权，向房产所在地的主管首都和县政府提出申请，获得购买许可。购买不动产的行政程序期限为45天。该法令还要求，外国自然人一般需在匈牙利连续居住并工作一定期限，才能购买房产。如果外国法人在匈牙利购买不动产是其公司在匈牙利开展商业活动的必备条件，则无需申请许可。

在匈牙利购买房产需要聘请律师，律师将指导买方完成整个流程，包括但不限于起草购买合同、提交土地注册材料等。购地合同须在签订后的规定期限内提交给相关土地注册部门，并缴纳财产税。

资料来源：中华人民共和国商务部

特别声明

本文及其内容仅为交流目的,不代表上海兰迪律师事务所、分所或其律师出具的法律意见、建议或决策依据。如您需要法律建议或其他专业分析,请与本文栏目后台联系。本文任何文字、图片、音视频等内容,未经授权不得转载。如需转载或引用,请联系本栏目后台取得授权,并于转载时明确注明来源、栏目及作者信息。