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国家真急了，催生孩子成各地“一把手工程”，必须搞上去

财富 2024-11-15 21:35 北京

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以前地方政府的考核关键是GDP，但现在变天了，考核指标再添两个新标准：

一抓生育，二保就业。

近日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。

这项重磅文件明确要求：

各地区、各有关部门要切实提高政治站位，增强做好新时代人口工作的责任感和使命感。各地要坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，加强统筹协调，加大投入力度，精心组织实施。

国家直接把生育升格为“一把手工程”。

就业，同样要求各地“一把手”亲自抓、总负责。

9月底，中央发布了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，要求各地“就业优先”、促进高质量充分就业，并将就业明确作为县以上党政领导班子绩效考核的重要内容。

为什么近期中央密集发声，罕见要求将生育和就业纳入地方考核体系呢？

因为一切经济活动围绕的都是一个个的人，经济始于“人”也终于“人”。但当前，从“人 “这个经济发展的起点开始，就出了问题：

先说人口。

2023年我国的出生人数已降至902万，创下历史最低纪录。2024年新生婴儿的数量可能会继续减少，甚至可能低于900万。

而结婚对数也是屡创新低。2024年前三季度，全国结婚对数474.7万对，较去年同期减少了94.3万对。按照这个趋势，今年年末的结婚对数很可能创下新世纪以来新低。

预计国内人口的实际增长情况，在中长期维度上，会更为“惨烈“。

人口持续收缩，必将导致基建、房地产等领域的投资，以及下游各个消费领域的表现进一步下滑。

就业就更急迫了，因为既关系到人的消费，也关系到人的稳定。

截至9月，全国城镇不包含在校生的16-24岁的劳动力失业率，仍保持在17.6%的高位。

所以在现阶段，最高层不惜变革考核体系、“责任到人”、力争“催生保就业”，其信号十分强烈，提醒全社会要高度重视。

那么各级地方政府人员又会采取哪些具体措施呢？

对于“催生“而言，相比以往“喊口号“式的口头激励，地方政府更可能拿出真金白银的诚意：

比如湖南长沙市明确，对符合条件的家庭按其合法生育的第三孩（及以上）每孩次一次性补贴1万元。

山西吕梁对符合政策生育一、二、三孩的家庭，分别补贴2000元、5000元、8000元，对比2023年度，吕梁市农村居民13682元的可支配收入，也算有诚意。

除了发钱，打电话催生、文化上引导生育，则是最新动向。今年10月，全国首条新型婚育文化街在长沙落成，街道上部分标语标牌，写着“我愿意带崽”、“带孩子最牛”、“生三胎最牛”、“在江湖，先嫁一步”……

而至于就业，中央近期的一个明确指导，值得关注：大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度；营造职业无贵贱、劳动受尊重氛围。

长期来看，各地根据本地化特点，构建地方职教体系，也将成为促就业的重要举措。

比如汕尾的智能制造技工培育、长顺的5G维修专业人员培养、甘肃的老年照护人才国际交流项目等等。都是根据当地的产业发展优势和人口结构等因素，形成有特色的职教体系。

当然，在政策落实过程中，肯定会遇到各种具体问题。但既然中央拿起了考核的指挥棒，在现有体制下，资源的驱动就是必然的。

毕竟，是加考地方一把手。

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