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云南普洱徐先生等人因为土地、房屋未办理相关手续，被当地纳入“两违建筑”，并被强拆。徐先生等人多次找当地讨要说法无果。
即明律师介入后，申请信息公开未获答复，再度申请行政复议，推动该案取得阶段性进展。当地县政府做出复议决定书，责令镇政府与相关部门限期作出答复。这为咱们下一步了解该案所涉地块是否纳入征收范围，以及审查当地认定违建及强拆是否具有合法性，提供了很好的机会，更为该案下一步维权奠定了坚实的法律基础。
下面我们具体来看该案的案情。
（县政府作出复议决定，
责令县自然资源局限期答复）
案起：
存在多年的无证房被定违建
徐先生是云南普洱某村的村民。据他介绍，他多年前在当地村里建了一处近300平房屋，全家人居住其中。徐先生提到，建设这栋房屋时，他并没有办理相应的用地手续和规划建建设许可手续，因为当地村民普遍都是这样建房的，当地也没有为难大家，似乎这成了一条不成文的规则。徐先生回忆说，随着城市不断扩张发展，徐先生所在的村落逐步变成了城区，地段位置一下子变得重要了，土地、房屋也更值钱了。
但让徐先生没想到的是，麻烦快就来了。纳入城区后，当地相关部门决定对全县所谓“两违建筑”进行大排查和综合整治，发现了就要拆除。不凑巧的是，徐先生家宅基地及房屋均未办理相关证件，正好撞到了枪口上。2023年，镇政府及自然资源局的工作人员找到徐先生，告诉他，他的房屋因无证，被纳入了“两违建筑”范畴，要进行拆除。
徐先生懵了，建房没人说有问题，住了这么多年也没问题，现在一排查，自家房屋突然就变违建了，房子拆了，自己的家不就没了吗，要住哪里呢？工作人员没有跟徐先生过多解释，而是告诉他尽快对房屋进行拆除处理。徐先生对当地的说法不认可。但当地表示，违建事实清楚，让徐先生接受，并尽快整改。和徐先生同样遭遇还有5户村民，他们均收到了工作人员的通知，确认其房屋违建，面临拆除。
徐先生等村民随后又多次找到相关部门说明情况，但相关部门表示，让徐先生等人配合拆除，否则将进行强拆。沟通无果后，徐先生等人经过商量，认为只有通过法律途径维权，才能维护自己的合法权益。他们于是开始寻找专业的征地拆迁律师。
律师介入：
普法视频传递法律维权思路
2023年10月，徐先生等人在自媒体上看到了即明团队的征地拆迁普法视频，他们发现即明拆迁律师普法既专业又通俗易懂。经过深入了解，他们发现即明团队在处理征地拆迁案件方面具有深厚的专业优势和经验，并在违建方面有大量成功案例。徐先生等人认为前遇到的违建问题，正需要这样的专业团队来解决，于是主动联系了即明。
即明法务接听了徐先生的电话，详细询问了徐先生具体情况，并结合徐先生发来的材料，帮他分析了案件。沟通过程中，即明法务又专门为徐先生等人提供了初步的维权思路。即明法务的专业、严谨、高效服务，让徐先生等人对即明团队产生了良好的信任，他当即邀请即明拆迁律师前往当地实地面谈，进一步沟通案件情况。
北京即明律师事务所随即指派了唐峰律师前往当地。唐律师到达当地后，和徐先生等6户村民做了深入沟通，倾听了徐先生等人的情况介绍，了解到附近几条街区的村民自建房屋均未办理相关证件，长期以来当地并未进行相应的监管，村民已经习以为常。
随后，唐律师为他们仔细梳理了案件，提到当地房屋无证并非一家一户，而是大量存在，说明可能存在历史遗留问题，在房屋登记管理方面可能有不完善的地方，现在针对无证房一刀切认定违建，可能存在不合理的情况，有争取的机会。同时唐律师也分析了案件可能存在的风险。徐先生等人将自己对案件的疑问提了出来，唐律师非常坦诚地给予了明确的回答。徐先生等人打消了心中疑虑，更加坚定了维权的信心。
面谈中，唐律师又出具了针对该案的详细维权方案。徐先生等人看后，认为维权方案非常专业，针对性强，遂签订了案件委托协议。即明团队也很快确定了由征地拆迁案件承办经验非常丰富的李长城律师和唐峰律师共同办理该案。
律师办案：
房屋遭强拆，信息公开石沉大海
接受委托后，李长城律师和唐峰律师立即启动了案件办理工作。经过对案件的反复研究、深入分析，两位律师认为现在徐先生等人面临的违建问题，可能有其背后原因。因此，要先弄清楚是否存在征收项目，如果有征收项目，那么该案可能涉及“以拆违促拆迁”的嫌疑，可以直接争取征收补偿；如果不存在征收项目，那么也可以基于当地村民建房的长期现状，从历史遗留问题及当地房屋登记管理可能不完善的角度出发，争取认定为合法建筑，同时针对当地认定违建的行为进行合法性审查。退一步说，假设房屋遭到强拆，还是可以强拆提起诉讼，并争取相应赔偿。
经过沟通，徐先生等人对李长城律师和唐峰律师的办案思路非常支持和认可，并积极配合相应工作。两位律师随后展开了一系列调查取证工作，进一步掌握了当地建房存在的手续问题较为普遍。正当，我方律师深入调查之际，当地又有了新的动作。
2023年11月底，当地自然资源局下发《责令停止违法行为通知书》。《通知书》提到，徐先生等人未经批准在当地村民小组新建房屋，违反了《土地管理法》的相关规定，因此责令徐先生等户停止违法建设，纠正违法行为、消除违法状态。实际上，就是让徐先生等人自行拆房，否则当地就要直接强拆了。徐先生等户当然不愿意将亲自一砖一瓦建起来的房屋动手拆掉，因此并未配合。
（当地作出《责令停止违法行为通知书》）
自然资源局态度非常强硬，随后派人强制拆除了徐先生等5户村民的房屋。徐先生等人急了，找相关部门理论，工作人员却推说是按要求执行，合法合理，并且不愿和徐先生等人就赔偿事宜进行沟通。
徐先生等户将情况告诉了李长城律师和唐峰律师，两位律师安慰大家不要着急，一定要冷静应对。李律师分析指出，强拆是当地作出的最强有力的行政行为，这张牌一旦打出，当地后续可动用的行政手段也就不多了。而我们维权的法律工具还有很多，一方面通过信息公开获取用地信息及强拆的相关文件，另一方面还可通过诉讼要求获取相应赔偿。徐先生等人表示，非常相信两位律师的办案能力，会全力配合律师的工作。
2023年12月，两位律师正式向当地镇政府及自然资源局申请了信息公开。要求公开包括但不限于徐先生等人房屋所涉宗地的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，以及所涉宗地的项目立项、报批和审批文件等一系列文件。
收到申请后，当地镇政府及自然资源局均沉默以对，拒不答复。拆了房，不积极协商赔偿，又拒不公开被强拆房屋所属地块的信息文件，这让两位律师更加觉得其中可能有问题。面对当地的不配合，两位律师反而更要一探究竟，便于2024年3月针对不答复的行为向当地县政府申请了行政复议。同时另一边又趁热打铁提交了一份补正材料的信息公开申请，要求当地一并公开针对徐先生等人房屋的立案决定书、违法建筑认定通知书、听证告知书、告知行政相对人有权申请行政复议与行政诉讼的告知书等一系列文件。一旦获取相应信息材料，便可将徐先生等房屋被强拆的真相彻底揭开。
胜诉：
申请行政复议，县政府责令限期答复
我方律师的这一套组合拳打出去后，当地也一改不理不问的态度。2024年6月，县政府针对我方提到的相关部门不予答复信息公开申请的行为，作出了行政复议决定。县政府认为，经过审查，几户房屋被强拆的村民符合行政复议受理的条件，相关部门不予答复的行为不合理，因此责令被申请人镇政府、自然资源局限期对我方申请的政府信息公开进行答复。
（县政府作出复议决定，
责令镇政府限期答复）
至此，该案在信息公开阶段取得了一个胜诉。只要获取了相应的信息文件，我们就可以分析确定几位客户的房屋是否纳入了征收范围，当地将徐先生等人纳入“两违建筑”是否主体适格、程序合法，以及针对几户村民房屋的强拆程序是否存在违法行为。虽然是过程性的胜诉，但对于收集关键证据、后期推动该案却至关重要，为后期取得更好的结果奠定了坚实的法律基础。
办案律师简介
李长城律师，北京即明律师事务所合伙人，成都所主任，专职律师。擅长征地拆迁、养殖场拆迁、环保关停及处罚、村集体资产纠纷、保险理赔、合同纠纷、商品房买卖纠纷等问题。2010年执业起,专业从事民商法律维权工作14余年，代理全国各地行政、民商案件千余起，积累了丰富的办案经验和案件处理技巧。
在办案过程中注重法律服务过程，重视服务成果，优质高效地完成客户委托的多个专项法律服务，服务范围涵盖土地征收、农村/城市房屋拆迁、养殖场拆迁关停等行政诉讼类案件；公司投融资、国有企业改制、公司企业破产清算、知识产权、国际贸易、金融、证券、大型基础设施项目、市政公用项目、清洁能源项目等非诉讼法律服务，同时对新类型、复杂、疑难民商事诉讼也有丰富的实践经验。
唐峰，北京即明律师事务所专职律师，近年来主要从事各类土地征收及违法占地、农村/城市房屋拆迁、养殖场拆迁关停、厂矿拆迁关停、拆除违建、其他行政复议诉讼案件法律理论研究与司法实践工作，特别对行政诉讼案件的办案有着自己独到的办案思路和见解。
自从业以来，秉承不信不立，不诚不行！精法以专业、勤勉以敬业，事虽难、做则成，路虽远、行则至的理念，竭诚帮助每一位有法律问题的当事人排忧解难、争得即得之利益。唐峰律师以真正做到急客户之所急，想客户之所想的行为理念，帮助当事人走出维权误区和困境，受到当事人的一致好评。
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作者 | 杨虎林
编辑 | 杨虎林
审核 | 袁圆
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