呈现多元观点 认识复杂欧亚
近日，叶戈尔·利索文科在俄“军事政治分析”网站发文，分析了美国对中亚运输物流兴趣浓厚的原因。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
近年来欧亚空间在运输物流领域的项目如火如荼，原因主要是世界贸易正在发生的全球性变化，大陆地缘政治发生转变。俄乌冲突，气候问题，积极航运地区恐怖主义增长等，导致许多传统的运输路线要么停运，要么运输规模明显下降。
与此同时，之前被遗忘的项目开始走上舞台，也出现了新构想，其中一些与其说是经济性，不如说是政治性。在当前的局势下，中亚国家举足轻重，由于自己独特的地理位置，它们愈发变成连结欧亚重要经济中心的大型物流“集线器”。因此，今天西方如此重视这一地区便也不足为奇了。
7月，美国决定加强自己建立从中亚国家前往世界市场陆上走廊替代性方案的行动。起初美国国际发展署署长副助理考尔宣称，2025年由于经费增加，对中亚国家而言，美国可能成为中俄之外的“可靠选择”。后来美国主管欧洲和欧亚的国务卿助理奥布莱恩加入了这一话题。他说，华盛顿研究了从中亚国家经过亚美尼亚和阿塞拜疆领土建立新陆上走廊的可能性，可以让它们“减轻对中俄的依赖”。
美方的类似声明乏善可陈。华盛顿之前也企图控制后苏联国家，提供了五花八门的合作方案。然而之前在运输物流问题上毕竟欧盟发挥主导作用，对其而言重要的是保持这一地区供应各类资源，以及发展连接欧盟与中国的路线。
如今，形势已经开始发生变化。原来对美国而言，重要的不仅是通过破坏该地区国家与莫斯科的合作打击俄罗斯经济，而且要控制欧亚大陆上尽可能多的运输要道，一旦有需要就对中国和自己的欧洲伙伴施加影响。当然，美国人要做到这一点绝非易事。
问题在于，绕开俄罗斯领土将中亚地区与欧洲通过运输走廊连接起来的最初想法早在上个世纪80年代末就有了。1993年欧盟与里海地区伙伴国国际合作计划签订之后，该提议获得了进一步发展。但事实是，随后几年这一项目并未取得大的进展，尽管也没有人决定取消它。邻近20世纪90年代末，这一地区开始尝试发展个别运输基础设施倡议。例如，纳布科输气项目应成为俄罗斯“南溪”的另一种选择，从土库曼斯坦向欧洲供气。但这一次构想同样没有贯彻到底。
近年来跨里海国际运输路线（或“中部走廊”）相关工作一直在积极开展，从里海东岸前往阿塞拜疆，进而延伸至外高加索。参与其中的不仅有本地区和欧盟国家，还有来自美国的投资者。
截至目前，“跨里海国际运输路线”的经费重担主要压在中亚国家肩上，因此其发展相当缓慢。直到2024年年初，欧洲国家在布鲁塞尔“全球门户”投资论坛上宣称，希望在短期未来向“中部走廊”投入100亿欧元，指的是从2021至2027年各类投资3000亿欧元。今年6月12日，欧洲委员会与哈萨克斯坦在阿斯塔纳共同开启了跨里海运输走廊协调平台。
此时欧洲的立场简单明了：在建设“西-东”选择性路线时，欧盟有两项基本利益：往返中国的不间断过境运输以及可以从中亚国家获得能源和其他自然资源。然而这种情况下应该清楚，无论是第一还是第二种情况，建立替代俄罗斯路线的真正选择性方案，特别是在油气领域，在可预见的未来欧盟未必会成功。
对欧洲而言，问题在于，中亚国家的所有运输基础设施，包括油气设施，是早在苏联时期建设的，与俄罗斯密不可分。因此出入中亚国家一半的物流经过俄罗斯领土。其余的路线，像跨里海国际运输路线，通往中国的铁路或经过阿富汗与巴基斯坦的走廊等，均存在诸多缺陷，从政治军事风险到比较昂贵，耗时长等等，不一而足。
另一方面，若说欧盟对中亚国家最感兴趣的是油气，这一地区国家对俄罗斯的依赖更是显而易见。例如，哈萨克斯坦约80%的出口供油是通过沿俄罗斯领土铺设的里海输油管道。对中亚其他国家而言，实现自己出口路线的多样化当然重要，但目前它们无力建设有别于传统路线的重大替代性方案。
美国在这一地区的利益形势有所不同，因为经济并不是主要的。当然，华盛顿不可能放弃控制中亚自然资源的企图，特别是其开采和运输尚依赖中俄。而且曾记否，中亚集中了世界38%以上的高锰酸钾矿储量，30%的铬，20%的铅，约12%的锌，约9%的钛和大量其他原料储量，对美国极其重要。因此，2023年9月，华盛顿召开“美国-中亚”峰会绝非偶然，成果是通过了联合宣言，其中特别重视建立“多样化、稳定和可靠的关键矿物供应链”。
同时美国的目的仍然是加强对这一地区国家的政治影响，通过它们不仅影响俄罗斯，还有欧盟，甚至中国。谁控制经费，然后是通过中亚国家货物过境运输路线的工作，而且具体是什么能源、食品、日用品等无关重要，在很大程度上将决定整个欧亚空间的经济。因此，近几年华盛顿开始积极在这一方向展开工作。
应该指出，华盛顿在中亚积极活动始于2015年，当年建立了所谓“C5+1”框架，包括吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和美国的代表。正是通过它，华盛顿企图推进自己在这一地区的利益，提供自己的政治和金融服务，包括在建立新的过境路线框架内。2022年拜登当局甚至启动了ERICEN（中亚经济稳定倡议），计划为这一地区的贸易路线多样化、投资扩大投入2500万美元。的确，当时这一数额看上去很滑稽，特别是考虑到2023年5月，中国宣布向这一地区国家投资40亿美元。然而这一切并未让华盛顿感到难为情，却认真企图控制中亚的运输物流基础设施。
而且美国不仅局限于一个方向的框架内。例如，华盛顿积极企图控制通过亚美尼亚和阿塞拜疆领土，包括所谓赞盖祖尔走廊解决货物过境运输问题。奥布莱恩指出，巴库和埃里温实现和解，开辟新的运输路线，可以建立绕过俄罗斯的贸易路线，不仅对于南高加索国家，而且对于这一地区其他国家具有重要意义。显然，华盛顿不遗余力，让路线应通过亚美尼亚南部将阿塞拜疆与纳希切万，进而与土耳其连在一起，摆脱俄罗斯的影响。
美国在中亚活动的另一个重要方向是哈萨克斯坦，这里华盛顿感兴趣的不仅是运输基础设施，还有该国的自然财富，首先是广泛用于制造计算机、汽车和飞机等的稀有金属。因此，美国已经不是第一年与阿斯坦那积极讨论物流能力和开采自然资源的前景。例如，六月中旬美国官方贸易代表凯特林·泰首次访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。出访目的之一是支持发展跨里海国际运输路线，包括考虑发展上述国家自然资源的开采和出口。洞察最近的事件和华盛顿给中亚国家提出的建议应该承认，白宫决定认真着手解决中亚的运输问题，不取决于解决这一问题将花费多少时间和资金。
这样一来，与欧盟不同的是，对美国而言，绕过俄罗斯经中亚国家运输哪些商品和资源并不具有现实紧迫性，反而更重要的是获得对欧亚大陆运输路线的经济、政治控制，以加强自己在这一地区的影响力，对中俄施压。此外，一旦在这一方向得逞，美国有可能不仅控制中亚地区，而且进一步控制正在不可避免沦为其殖民地的欧盟。
原文题目：Для чего США заинтересовались транспортной логистикой в Центральной Азии?
原文出处：vpoanalytics.com/geopolitika-i-bezopasnost/dlya-chego-ssha-zainteresovalis-
编译：侯兵
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