欧盟近期批准了针对俄罗斯的第15轮制裁，以应对俄乌战争的持续升级。此次新措施旨在进一步限制俄罗斯维持其军事行动的能力，特别针对协助俄罗斯规避现有制裁和贸易限制的全球网络。
制裁的主要内容
1. 针对“影子舰队”
欧盟对与俄罗斯“影子舰队”相关的船只实施了制裁。这些船只用于规避西方制裁，运输石油、武器以及被“盗取”的乌克兰粮食。本次新增52艘船只至制裁名单，使受欧盟制裁的俄罗斯相关船只总数达到79艘。
2. 制裁俄罗斯及第三国实体
新措施将54名个人和30家实体列入现有制裁名单，这些对象被认定为支持俄罗斯军事及工业体系以维持对乌克兰的战争。此外，欧盟还将32家实体列入其附录IV清单，其中包括20家俄罗斯企业、7家位于中国及香港司法管辖下的公司、2家塞尔维亚公司，以及来自伊朗、印度和阿联酋的各一家企业。上述实体将面临更严格的出口管制，涉及两用物项、高端技术及与俄罗斯战争行动关键相关的物资。这使得受制裁的个人和实体总数超过2200个，均受到欧盟27国范围内的旅行禁令和资产冻结措施的限制。
3. 延长捷克石油进口豁免
此次制裁还包括允许捷克共和国通过斯洛伐克继续进口俄罗斯石油制品的六个月豁免。此举考虑了捷克的能源需求，同时继续对俄罗斯施加压力。
对中国实体的制裁引人注目
然而，本轮制裁最引人注目的部分，是对来自第三国（包括中国和香港）的实体和个人实施的制裁。这是自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧盟首次对7名中国个人和实体实施全面制裁，包括旅行禁令、资产冻结和融资限制。
这些制裁针对一名个人及两家协助规避欧盟制裁的企业，以及向俄罗斯军事部门供应关键无人机组件和微电子产品的四家企业。
扩大制裁范围，打击全球网络
此举标志着欧盟在反击俄罗斯规避制裁的努力中迈出了重要一步。俄罗斯的制裁规避行为受到一个全球网络的支持，而这些网络帮助俄罗斯逃避出口限制并获取关键军事物资。
欧盟此前已制裁了一些白俄罗斯和伊朗的个人及实体，因其直接支持俄罗斯的军事行动。而本周对中国和香港相关实体的制裁，旨在切断俄罗斯获取制造武器和军事装备所需的两用组件及微电子产品的渠道。
重要信号与外交影响
欧盟此举发出了重要信号：任何国家或企业，无论是直接还是间接地协助俄罗斯军事行动，都将面临严重后果。此次制裁体现了欧盟日益注重打击全球支持俄罗斯军事行动的网络，关闭制裁执行中的漏洞，并对俄罗斯的战争机器施加更大压力。
这些制裁措施的外交意义重大，因为此举可能会加剧欧盟与中国这一重要经济伙伴之间的紧张关系。同时，这也表明欧盟在安全与制裁执行优先于经济利益的立场上决心坚定。
欧盟的这一做法与美国采取的类似措施相一致，体现了西方国家在对俄行动上的协调性。三个月前，美国政府发布了一项商业建议，警告称中国和香港是支持俄罗斯军事工业基础的关键转运中心。美国国务卿布林肯指出，俄罗斯90%的微电子产品进口来自中国。
通过对俄罗斯以外的行为者实施制裁，欧盟向其他国家和企业发出了明确警告：协助俄罗斯军事活动将面临严重后果。这些最新行动反映了欧盟不断发展的制裁战略，进一步打击俄罗斯的战争机器，并加强对规避制裁的全球网络的打击力度。
展望下一轮制裁
据报，第16轮制裁计划正在筹备中，预计将在2025年1月通过。这表明欧盟将继续加大对俄罗斯的压力，强化其制裁执行力度。
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