农业农村部办公厅

关于发挥新型农业经营主体典型引领作用

完善农业经营体系支撑产业发展的通知

农业农村部办公厅关于发挥新型农业经营主体典型引领作用 完善农业经营体系支撑产业发展的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：

贯彻落实党中央、国务院关于完善农业经营体系、促进农民合作经营的战略部署，农业农村部开展了第六批新型农业经营主体典型案例征集活动，在各地推荐基础上，遴选出74个典型案例，现予发布推介。

这些案例涉及主体类型多元、机制模式多样、主题特色鲜明。

一是构建支持产业发展的农业经营体系。新型农业经营主体融合发展、协同推进，立足当地资源禀赋和优势特色产业，形成了“小农户+家庭农场+农民合作社”、“家庭农场+农民合作社+联合社”、“农民合作社+涉农企业+科研院所”等多种经营方式，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

二是助力稳粮扩油。新型农业经营主体率先应用先进适用技术、集成推广高产高效模式，实现粮油等主要作物大面积单产提升，组织示范带动小农户提高种植水平。

三是推动提高农业生产经营能力。新型农业经营主体探索开展数字化转型，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业，因地制宜从事农产品加工流通、乡村休闲旅游、品牌营销等，引领带动小农户提高生产经营效率和抗风险能力。

四是提升运营规范化水平。农民合作社健全组织机构，完善章程制度，加强财务管理和会计核算，通过规范盈余分配，强化与成员的利益联结；家庭农场通过明晰内部分工、规范经营管理，利用“一码通”服务，不断提升市场信誉度。

五是强化联合与合作。通过以家庭农场为主要成员组建农民合作社、农民合作社组建联合社等多种方式，新型农业经营主体合作层次提升、市场竞争力增强，规模效益进一步显现。

六是加快培育新型农业经营主体。各地注重提升新型农业经营主体发展质量，提高新型农业经营主体联结带动小农户的能力和水平。

七是强化指导扶持服务。各地搭建平台，创新指导服务内容，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。

各级农业农村部门要进一步发挥好典型引领作用，总结推广先进经验，引导新型农业经营主体发挥连接小农户和大市场的桥梁纽带作用，推动构建支撑产业发展的现代农业经营体系。

附件：第六批全国新型农业经营主体典型案例名单

农业农村部办公厅

2024年12月30日

第六批全国新型农业经营主体典型案例名单

一、构建农业经营体系支撑产业发展

1.集聚资源共发展构建体系保粮安

——吉林省德惠市惠泽农业生产专业合作社

2.创新推广生态种植 助力农业绿色发展

——湖南省安乡绿蔬园蔬菜专业合作社

3.合作互促共致富 百年盆景焕新机

——广东省广州瑞岭盆景农民专业合作社

4.建强糖料蔗基地合作致富有“蜜”方

——广西壮族自治区来宾市兴宾区凤凰镇造福甘蔗种植农民专业合作社

5.构建农业经营体系 促进茶旅融合发展

——四川省营山县鹏达农牧专业合作社

6.小手艺编出大产业小商品走上“大舞台”

——陕西省汉中市南郑县黄官藤编专业合作社

二、新型农业经营主体助力稳粮扩油

1.稳粮扩油提产量创新技术重品质

——辽宁省法库县雨田谷物种植家庭农场

2.科技引领服务示范 稳粮增收

——辽宁省建平县马场镇汉奎土地股份专业合作社

3.推广技术提单产联合合作促增收

——吉林省长春市九台区九郊乡艳玲种植业家庭农场

4.坚持绿色理念助力稳粮增产

——黑龙江省肇东市黎明镇熙旺谷物种植专业合作社

5.适度规模规范经营念好“稳粮扩油”致富经

——安徽省灵璧县朱修合种植家庭农场

6.“三维”发力扛稳粮油生产主责

——安徽省阜南县柳沟镇小麦生产专业合作社

7.科学种田引领农业新希望

——河南省卫辉市太公镇睿嘉家庭农场

8.联合社绘出壮美“丰景图”

——湖北省当阳市海盛粮食专业合作社联合社

9.科学种田增效益产业延伸促发展

——青海省湟中得利家庭农场

10.科技赋能服务增效 助力粮食生产提质增产又增收

——青岛同富勤耕农业机械专业合作社

三、新型农业经营主体提高生产经营能力

1.引领西瓜产业发展带领成员增收致富

——北京老宋瓜果专业合作社

2.品牌建设显成效订单生产同致富

——天津市西青区祥裕家庭农场

3.引技术重管理立体种植增效益

——山西省壶关县维承家庭农场

4.推动草畜平衡探索致富新路径

——内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗阿拉坦其其格家庭牧场

5.数字信息技术赋能产业融合发展

——上海群超农副产品产销专业合作社

6.特色农业促发展富硒产品助健康

——山东省宁津县楠天边绿源家庭农场

7.建好特色小农场发挥带动大作用

——湖北省钟祥市常含芳蔬菜种植家庭农场

8.打造南瓜产业“黄金链”拓宽农民增收“致富路”

——广东省台山市冲蒌镇侨农勤耕家庭农场

9.标准化种植让豌豆尖“点绿成金”

——贵州省龙里县王明强家庭农场

10.养好藏香猪闯出致富路

——西藏自治区林芝市巴宜区雍萨家庭农场

11.小玉米“酿”出致富新生活

——陕西省宜川县宏林家庭农场

12.多元融合发展打造休闲“林果农场”

——新疆维吾尔自治区木垒县稼雨家庭农场

13.发展绿色产业打造特色品牌

——大连市荷花湾家庭农场

14.培育新质生产力发展绿色生态果业

——大连家栋生态果蔬专业合作社

15.科技赋能提质效农旅融合促发展

——宁波市春盛家庭农场

16.提升新质生产力 促进高质量发展

——厦门市翔安区金莉园蔬菜专业合作社

四、新型农业经营主体提升运营规范化水平

1.数字赋能多环节托管多措并举助农增收

——河北省玉田县集强家庭农场

2.拓展农业多种功能促进乡村产业多元发展

——上海市陆云亭家庭农场

3.“小葡萄”大产业提质强能促发展

——安徽省五河县青葡园生态种植家庭农场

4.发展特色产业 实现合作共赢

——湖北省竹山县堵河源基地单元烟叶农民专业合作社

5.“粪-肥-粮-饲”循环利用 助推农场提质强能

——湖南省浏阳丰东家庭农场

6.瞄准规范夯基础统一服务带农富

——广东省新兴县兴基畜禽养殖专业合作社

7.规范合作谋发展 种养结合效益高

——广西壮族自治区马山县百龙滩镇龙昌杜东母猪专业合作社

8.夯实规范发展基础提升联农带农水平

——四川省德阳市罗江区绿蜀家庭农场

9.打造生态养殖示范样板 引领彝族群众增收致富

——云南省禄丰宏大种养殖家庭农场

10.锚定运营规范化 拓展功能促发展

——甘肃省秦安县闫家沟农业专业合作社

11.加强联合合作 实现共同富裕

——宁波市慈溪市宝绿蔬菜专业合作社

12.科学管理规模经营示范引领共同致富

——青岛市平度市中天鼎禾家庭农场

五、新型农业经营主体加强联合与合作

1.联合发展 合作共赢 不断增强农民合作社服务能力

——河北省涉县青阳山农产品专业合作社

2.联创共富“三转变”让稻香飘得更远

——江苏省南京市六合区春华家庭农场

3.创新服务模式打造服务中心

——浙江省常山乐海家庭农场

4.规范管理提质量 产业兴旺同富裕

——福建省宁化县卓越农机专业合作社联合社

5.开创产业发展新思路助力山区乡村振兴

——江西省遂川县馨香家庭农场

6.整合资源促提升 紧密抱团谋共赢

——江西省石城县丰山特色农业专业合作社联社

7.统筹资源聚合力协同发展促振兴

——山东省济宁市兖州区谭岗春晓农机服务专业合作社

8.联合合作谋发展科技赋能增效益

——重庆市武隆区迪冠水果种植家庭农场

9.狠抓“四联合”推动产业提质增效

——四川省自贡市宝新隆农业专业合作社联合社

10.创新联合发展模式实现农业提质增效

——宁夏回族自治区灵武市家和家庭农场

11.构建“聚能”新模式激活合作新动能

——新疆生产建设兵团第五师双河市聚能农业种植专业合作社

六、加快培育新型农业经营主体

1.以清辅质 抱团发展 助力农民合作社提质增效

——浙江省泰顺县

2.做实“四篇文章”高效推进新型农业经营主体培育

——安徽省怀宁县

3.“三注重”促进新型农业经营主体“三提升”

——福建省长汀县

4.创新“三大机制”打造农民合作社高质量发展样板

——江西省吉安县

5.抓规范促提升 强服务 奋力蹚出合作社高质量发展新路径

——山东省寿光市

6.厚植“发展沃土”促进新型农业经营主体“拔节生长”

——山东省聊城市

7.以“四强”为抓手培强新型农业经营主体发展

——湖南省双峰县

8.“三项机制”筑基石合作发展谱新篇

——重庆市涪陵区

9.“四个坚持”打造家庭农场示范样板助力乡村振兴

——贵州省天柱县

10.抓实“六个一”记好“规范账”

——青岛市莱西市

七、强化新型农业经营主体指导服务

1.创新引领政策护航 助推新型农业经营主体提质发展

——黑龙江省饶河县

2.创新发展机制促进家庭农场提质增效

——江苏省徐州市铜山区

3.多措并举护航新型农业经营主体高质量发展

——江苏省泰兴市

4.走好“主体+”融合路唱响“共富”协奏曲

——浙江省杭州市

5.建队伍提能力 优服务 推进新型农业经营主体高质量发展

——河南省济源产城融合示范区

6.打好政策扶持牌赋能新型农业经营主体创新发展

——广东省肇庆市

7.“三个一”齐推进引导农民合作社质量提升

——海南省三亚市

8.高标准指导服务高质量规范发展

——四川省宜宾市翠屏区

9.“四聚焦四发力” 推动新型农业经营主体高质量发展

——甘肃省张掖市甘州区

同期阅读：

农业农村部关于实施养殖业节粮行动的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司：

饲料粮消费在我国粮食总消费中占比较大，饲料成本约占养殖成本70%，推动节粮降耗是促进养殖业降本增效、保障国家粮食安全和畜禽水产品供应安全的重要举措。为切实落实党中央、国务院关于践行大食物观、构建多元化食物供给体系和粮食节约行动的有关要求，促进养殖业高质量发展，制定本意见。

一、总体要求

牢固树立大农业观、大食物观，深入推进养殖业供给侧结构性改革，着眼于保障粮食和重要农产品稳定安全供给大局，统筹推进提效节粮、开源节粮、优化结构节粮，大力推广精准配方低蛋白日粮技术，积极推行精准饲养管理，充分挖掘利用非粮饲料资源，加快发展饲草产业，调优畜禽水产养殖品种结构，完善扶持政策，强化科技支撑，突出典型引领，提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和总体产出效率，促进饲料粮节约降耗，加快构建产出高效、产品安全、资源节约、绿色低碳的养殖生产体系。

到2030年，在确保畜禽水产品稳定安全供给的基础上，养殖生产效率明显提高，标准化规模养殖方式的单位动物产品平均饲料消耗量比2023年下降7%以上，非粮饲料资源开发利用量明显增加，种养匹配度明显提高，养殖业节粮降耗、降本增效取得明显成效。

二、推进养殖方式提效节粮

提高饲料转化率，是养殖业节粮降耗的主要路径，重点要推行饲料和养殖精准化发展方式，坚持养殖规模与资源环境适配发展，加快绿色高效饲料添加剂生产应用。

（一）推广精准饲料配方技术。全面推广低蛋白多元化饲料配制技术，研发应用动物净能体系与氨基酸平衡模式，建立基于动物动态营养需求的精准营养模型，加快动物生理与环境互作基础研究和抗应激营养调控技术研发应用，发布低蛋白多元化饲料生产技术规范，提高饲料转化率。

（二）推行精准饲养管理方式。加快研发推广基于全产业链效益最大化的数智化饲喂决策和饲料配方软件系统，引导饲料加工设备核心部件自主创制，全面推行饲料精准配方和精细加工技术措施，推广精细化阶段饲养管理工艺，提升全环节养殖生产效率。

（三）发展适度规模高效养殖模式。持续推行标准化规模养殖方式，鼓励发展适度规模、种养结合、生态循环的家庭农场，推广资源与规模相匹配的高效养殖模式。因地制宜发展畜禽立体养殖和水产工厂化循环水养殖等模式。推广应用智能化精准饲喂设备，推进饲养管理工艺与设施装备的集成配套，提升养殖设施化、智能化、标准化水平。

（四）支持绿色高效饲料添加剂创制。完善饲用微生物发酵制品安全性评价技术指南，支持利用生物技术构建高效饲料添加剂产品生产菌株，加快低蛋白饲料配方必需的小品种氨基酸和酶制剂等产品审批进度，增加新饲料添加剂产品供给。

三、推进饲料资源开源节粮

开源扩供、挖足用好潜在资源，是缓解饲料粮供给压力的有效举措，重点要深入挖掘存量非粮饲料资源，加快农副资源提效加工利用，丰富饲料粮替代资源供给。

（五）健全饲料资源基础数据库。全面开展地源性特色饲料资源调查，建立健全饲料资源营养价值和加工特性参数体系，进一步完善饲料原料营养和加工基础数据库。修订增补《饲料原料目录》，促进杂粮、杂粕、农副产品等饲料资源开发利用。

（六）支持新饲料资源挖掘提效利用。加快地源性饲料资源发酵、酶解等提效加工利用，支持发酵饲料推广应用。支持微生物蛋白饲料生物制造，扩大产品生产规模。组织开展餐桌剩余食物、毛皮动物屠体、动物源蛋白水解物等新蛋白资源饲料化利用试点。推广尿素等非蛋白氮饲料化利用，积极探索昆虫蛋白、藻类蛋白等资源饲料化利用途径。

（七）完善新饲料评审制度。制定发布新饲料和新饲料添加剂应用评价技术指南，进一步优化新产品评价规则和评审制度，简化生物技术创制产品的安全性评价程序，加快绿色高效新产品应用审批。

四、推进种养结构优化节粮

优化饲草料结构和养殖品种结构，是推动养殖业节粮的重要内容，重点要加快发展优质饲草生产和节粮型畜禽水产品种，减少饲料粮消耗。

（八）大力发展现代饲草产业。加快培育优质高产饲草新品种，支持建设高标准优良饲草种子田，提升繁种供种能力和种子质量。充分挖掘盐碱地等土地资源种草潜力，拓展饲草产业发展空间，加快建设稳产高产节水饲草地，积极支持粮饲轮作，增加优质饲草供给能力。分区域集成推广饲草高效生产技术体系，推行规模化种植、标准化生产、产业化经营的发展模式。优化草食家畜饲草料结构，增加优质饲草饲喂比例，促进以草代料。

（九）调优养殖品种结构。落实《生猪产能调控实施方案》，引导优化生猪产能。加快发展节粮型高效肉禽养殖生产，促进禽肉消费，提升禽肉产量比重。加大牛羊生产扶持力度，稳定基础产能，提升养殖生产效率，推动牛羊生产稳定发展。加快发展设施渔业，稳步提升养殖水产品供应能力。

五、强化科技支撑和工作保障

突出科技创新和良种良法配套，是促进养殖业节粮的重要支撑保障，重点要聚焦先进技术装备研发应用、节粮型新品种培育推广、动物疾病有效防控，完善组织实施机制，形成工作合力，提升整体效能。

（十）加强关键核心技术创新。支持养殖业节粮减排科技创新联盟等协作平台建设，围绕畜禽水产养殖节粮关键环节开展集中攻关研发，加强动物精准营养、饲料精准配方、良种繁育、智慧养殖、动物流行病净化、优质饲草种植加工等核心技术和设施装备研究。加快培育推广高蛋白玉米等饲用作物品种。加强养殖业新型实用技术和新产品、新装备集成示范，推介先进模式和典型案例。

（十一）加快节粮型新品种培育与推广。加快应用智能生产性能测定、全基因组选择、分子设计育种等新技术，建立饲料转化率测定评价体系和高饲料转化率基因组遗传评估参考群体，提升品种创新和遗传资源利用水平，培育饲料转化率高、节粮性能突出、综合性状优良的畜禽水产新品种（配套系）。加快推广优良种畜禽及优质精液和胚胎，提高良种扩繁效率和良种群体规模。

（十二）提升科学防病治病水平。聚焦垂直传播病和季节性常见病，集成推广一批适宜有效的流行病净化模式，扩大疫病净化场范围。集成牧区、半牧区、农区牛羊传染病、寄生虫病防控技术，提升生产效率。加强动物疫病防治新产品创制和新技术应用，优化动物疫苗用菌（毒）种变更备案审查程序，加快多联多价疫苗研发应用。规范养殖用药，提升养殖动物群体健康水平。

（十三）加大服务指导力度。充分发挥养殖业领域智库、产业技术体系、科研教学机构、行业协会学会的作用，推介成功经验案例，加强典型示范引领，引导各类生产经营主体积极主动参与。鼓励龙头企业和社会化服务组织面向中小养殖场户开展技术服务，推动全行业提升节本增效能力水平。

（十四）建立协同推进机制。农业农村部负责统一组织实施。各省级畜牧兽医和渔业渔政主管部门积极推动落实，发动技术推广机构、行业协会学会参与，建立上下贯通、协调联动的工作机制，合力推进各项工作措施落实落地。

农业农村部

2024年12月31日

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