中简律所•合规月报 | 科技与互联网行业（2024年8月）
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社会
2024-09-18 17:38
北京
敬启者：
欢迎参阅北京中简律师事务所为您呈现的《合规月报－科技与互联网（2024年8月）》，本合规月报主要为您总结当月新发布的法律法规、行业重大政策新闻和行业典型处罚案例。主要内容如下：
1、《广东省科技创新条例》（广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第31号）
发布机构：广东省人民代表大会常务委员会；发布日期：2024-8-6；实施日期：2024-10-1；
内容概要：8月6日，广东省人大网发布《广东省科技创新条例》，该《条例》于2024年7月31日广东省十四届人大常委会第十一次会议审议通过，将于10月1日起施行。
《条例》明确，符合条件的省、市新型研发机构可以按照国家规定享受企业研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、科技创新进口税收减免等税收优惠政策。
《条例》还明确，鼓励科技型企业通过上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等方式融资。省人民政府应当支持区域性股权交易市场科技创新等专板建设，为科技型企业提供挂牌展示、托管交易、投融资服务、培训辅导等服务。鼓励科技领军企业、大型企业投资种子期、初创期科技型企业。
2、《关于发布<北京市直播带货合规指引>的公告》（北京市市场监督管理局公告〔2024〕64号） 发布机构：北京市市场监督管理局；发布日期：2024-8-8；实施日期：2024-8-8； 内容概要：8月9日，北京市监局网站公布《关于发布<北京市直播带货合规指引>的公告》。 《指引》共四章三十一条，明确直播带货平台经营者应当履行入驻登记核验义务、建立健全直播带货活动服务协议与行为规范、制定平台禁止和限制营销的商品或者服务目录、建立直播带货信息检查巡查制度、建立对严重违法违规行为处理结果的公示机制、记录保存平台上发布的直播带货信息及历史直播公示信息、建立直播带货直播间运营者信用管理体系和信用评价机制、对直播带货直播间运营者加强教育培训和管理并建立完善行为管控机制等合规义务。 3、《国家金融监督管理总局关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》（金规〔2024〕9号） 发布机构：国家金融监督管理总局；发布日期：2024-8-9；实施日期：2024-8-9； 内容概要：8月9日，国家金融监管总局网站公布《关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》。 《通知》共十六条内容，主要内容包括定义、经营条件、经营原则、经营区域、风控管理、经营行为规范、保险中介机构管控、落地服务、内部管理等。重点内容包括：一是明确互联网财产保险业务范畴。二是明确互联网财产保险业务的经营条件。三是明确可以拓展经营区域的险种范围。四是明确开展互联网财产保险业务在经营规则、风险管理、内部管控、落地服务等方面的监管要求，重点对落地服务明确细化要求。 4、《关于发布<互联网广告可识别性执法指南>的公告》 发布机构：市场监管总局；发布日期：2024-8-22；实施日期：2024-8-22； 内容概要：8月23日，市场监管总局网站公布《关于发布<互联网广告可识别性执法指南>的公告》。 《指南》共十六条，细化了标注“广告”的义务主体、具体方式，丰富了“广告”的标注方式，允许广告发布者通过语音提示等方式实现广告标识；首次明确了互联网广告发布者、互联网信息服务提供者可以对相关互联网广告进行“打包”标注的场景，以替代对互联网广告的逐条标注；列举了互联网信息商业属性特别显著、消费者不易产生广告与其他信息相混淆的具体情形；强调了在互联网广告可识别性执法中可以不予行政处罚的具体情形；采用引导性条款，鼓励广告发布者主动提示广告使用人工智能技术的情况，有利于后续探索完善人工智能技术监管规则，促进人工智能技术规范发展。 5、《工业和信息化部 国家标准化管理委员会关于印发物联网标准体系建设指南（2024版）的通知》（工信部联科函〔2024〕206号） 发布机构：工业和信息化部 国家标准化管理委员会；发布日期：2024-8-26；实施日期：2024-8-26； 内容概要：8月26日，工信部网站公布《关于印发物联网标准体系建设指南（2024版）的通知》。 《通知》明确，物联网标准体系包括基础标准、技术标准、建设运维标准和应用标准等4个部分，基础标准是物联网的总体性、框架性标准，为其他各类标准提供基础支撑；技术标准是物联网的关键共性技术与融合技术标准，为实现物联网应用提供技术支撑；建设运维标准是物联网系统规划、建设、运行、维护的标准，以指导各行业推进物联网系统建设和规模化部署应用；应用标准是面向行业具体应用需求，对其它部分标准的细化，支撑各行业发展。 6、北京市互联网信息办公室等三部门关于印发 《北京市数据跨境流动便利化服务管理若干措施》的通知（京网办发〔2024〕17号） 发布机构：北京市互联网信息办公室 , 北京市商务局 , 北京市政务服务和数据管理局；发布日期：2024-8-30；实施日期：2024-8-30； 内容概要：8月30日，北京市互联网信息办公室等三部门联合印发《北京市数据跨境流动便利化服务管理若干措施》。 此次出台的《若干措施》从畅通数据合规出境通道、细化服务举措、优化监管措施、强化保障措施等四个方面提出了18项具体措施。《若干措施》明确，高效开展数据出境安全评估，优化评估流程；着力提升标准合同备案质效，压缩备案时长；推动落实个人信息保护认证，开设认证服务办理网点。 1、深圳数据交易所发布1.0版本《深圳数据交易所定价服务指南》 8月2日，深圳数据交易所网站公布《深圳数据交易所定价服务指南》（1.0版本）。 《指南》对深圳数据交易所开展数据定价中的术语和定义、定价原则、定价标的、定价流程、评价和改进内容等基本要求提出指引，为在深圳数据交易所上市的数据产品、数据工具和数据服务提供定价参考。 2、工信部开展2024年物联网赋能行业发展典型案例征集工作 内容概要：8月5日，工信部网站公布《关于组织开展2024年物联网赋能行业发展典型案例征集工作的通知》。《通知》结合“十四五”规划中数字经济方面的智能交通、智慧能源、智能制造等应用场景，面向行业应用、社会治理、民生消费以及与新产业融合四个领域，聚焦十四个具体方向开展本次典型案例征集。其中，在智能网联汽车方面，主要聚焦物联网在车载设备互联、环境感知、智能钥匙、智能座舱等方面的应用，征集提升智能网联汽车驾驶安全性、可靠性、舒适性的应用案例；在新兴产业方面，主要聚焦物联网与5G、大数据、云计算、人工智能、区块链、卫星互联网等新一代信息技术融合应用，征集促进新一代信息技术产业发展、形成新质生产力的案例。 3、工信部发布五方面内容 创新信息通信行业管理优化营商环境 内容概要：8月6日，工信部网站公布《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》。《意见》共提出4方面12项重点任务：一是持续优化高效开放统一的准入环境，现涉多类电信业务的新技术新应用许可“一次性申请、一站式审批”，有序开展电信设备进网许可自检自证试点，全面深化电子证照应用，进一步试点扩大增值电信业务向外资开放等。二是积极营造健康公平有序的竞争环境。三是进一步打造规范透明可预期的监管环境。四是着力构建便捷可靠优质的服务环境。 4、合肥市监局网站公布《合肥市企业数据合规指引（试行）》 发布机构：合肥市数据资源局；发布日期：2024-8-1； 内容概要：近日，合肥市监局网站公布《合肥市企业数据合规指引（试行）》。《指引》共七章九十条，明确了数据合规管理组织体系、数据合规管理制度体系、数据全生命周期合规、数据合规运行及保障、数据跨境流动合规等方面内容。 5、深圳市中小企业服务局印发《中小企业数字化服务商扶持计划操作规程》 发布机构：深圳市中小企业服务局；发布日期：2024-8-12； 内容概要：8月12日，深圳市政府网站公布《关于印发<深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程>的通知》。 《规程》共七章二十条，明确扶持计划对项目的扶持方式为事后资助，即每年度遴选一批优质中小企业数字化服务商，对其助力中小企业数字化转型的任务完成情况给予扶持。市中小企业服务局根据市财政专项资金预算安排，确定当年度项目扶持资金总量。对符合遴选评定要求的非综合型服务商，按其评审时的得分情况确定拟扶持金额。得分情况分为60—70分、70—80分、80—90分、90分以上四个等级，对每个等级的非综合型服务商分别予以最高不超过50万、100万元、300万元、500万元的奖补。 6、工信部开展人工智能赋能新型工业化典型应用案例征集工作 内容概要：8月13日，工信部网站公布《关于组织开展人工智能赋能新型工业化典型应用案例征集工作的通知》。 《通知》明确，将以人工智能赋能新型工业化为主线，围绕“技术底座、行业应用、装备产品、支撑保障”4大领域，开展本次典型应用案例征集。其中，行业应用类主要聚焦人工智能赋能钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工、电子等制造业十大行业，面向研发设计、生产制造、运维服务、经营管理等关键环节和重点场景，征集具备创新性和推广价值，实现一定经济社会效益和具有示范带动作用的典型应用案例。 7、交通运输部公布《关于全面推广应用道路运输电子证照的通知》 发布机构：交通运输部；发布日期：2024-8-14； 内容概要：8月14日，交通运输部网站公布《关于全面推广应用道路运输电子证照的通知》。 《通知》提出，各级交通运输主管部门要在综合执法查验、行业分类分级监管、公共信息核验中，实现支持电子证照查验，并在道路运输政务服务和执法监督中全面应用和认可。各省级交通运输主管部门要积极推动省级电子证照系统与跨省大件运输并联许可系统省级平台、治超联网管理信息系统省级平台、交通运输综合执法系统、高效开办道路货运企业“一件事”网上受理端口及本省份其他交通运输业务系统的数据共享与业务协同。 8、广州互联网法院发布《互联网企业涉外诉讼程序指引及法律实务常见问题解答》 发布机构：广州互联网法院；发布日期：2024-8-28； 内容概要：8月28日下午，广州市2024年涉外法治建设工作会议召开，现场发布《互联网企业涉外诉讼程序指引及法律实务常见问题解答》。 《指引及解答》聚焦互联网企业出海发展需求、全球数字治理规则需求、多元商事争端解纷需求，提炼了三十个要点问答，明确了互联网企业在出海涉诉与涉外经营实务中常见的问题及对应解答，明确了互联网企业在数据跨境业务中应当如何履行告知同意规则，互联网企业在签订数据传输协议时需要注意哪些事项等方面内容。 1、中央网信办启动“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动 案件概要：近日，中央网信办专门印发通知，在全国范围内部署开展为期1个月的“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动。本次专项行动围绕网络直播领域虚假和低俗乱象，重点整治五类突出问题。一是编造虚假场景人设，无底线带货营销。二是“伪科普”“伪知识”混淆视听。三是传播“软色情”信息。四是扰乱社会秩序，侵犯他人权益。五是欺骗消费者，销售假冒伪劣商品。 2、17款存在侵害用户权益行为的APP及SDK被通报 案件概要：7月29日，工信部网站公布《关于侵害用户权益行为的APP（SDK）通报》。 本次通报的存在侵害用户权益行为的17款APP及SDK主要包括电子红包、中国地图集、早鸟学生机票、景德镇易停车、米加小镇世界、万金油司机端、医点医滴、阳光高考网、升学指导网等。 3、【典型案例】半年退货手机77次 消费者滥用“七日无理由退货”被法院驳回 发布机构：北京互联网法院；发布日期：2024-8-14； 案件概要：近日，北京互联网法院审结了一起网络购物纠纷案件，原告就4台手机申请“七日无理由退货”被电商平台拒绝，将手机二手转卖后要求平台赔偿差价损失。法院最终认定，该消费者频繁退货，有悖诚实信用原则，造成的损失需自行承担。 2024年4月，原告路先生在某电商平台自营店铺下单购买4台手机，试用后申请“七日无理由退货”，被平台驳回。随后，路先生以每台低于购买价1000余元的金额，将这4台手机在二手平台转卖。随后，路先生将某电商平台起诉至北京互联网法院，请求法院判令某电商平台赔偿路先生因低价转卖手机导致的损失共4000元。被告某电商平台提交了其店铺下单及售后情况，记录显示原告路先生近半年来在该平台购买的商品生成了209个订单，其中包含106部手机；生成的87笔退货售后订单中，关于手机的退货售后订单多达77个。被告某电商平台认为，原告路先生大量申请退货的行为违反了诚实信用原则，不应适用“七日无理由退货”规则。法院认为，原告在半年内多次购买后退货的行为，反映出原告在购物时未能尽到谨慎义务，在行使退货权利时又过于随意，不合理地增加了企业和社会的经营成本，扰乱了平台正常的交易秩序，有悖法律规定的诚实信用原则，违反了社会主义核心价值观中公平、诚实信用等原则，属于对自身权利的滥用，遂驳回原告路先生的全部诉讼请求。
