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拜登心腹突访中国,事先没有传出任何消息,中美还有大事未定?
文摘
2024-08-25 00:33
海南
拜登大概是想在任期结束前,与中方最后谈一场。美媒突然放出消息,说拜登的国家安全顾问沙利文将在几天内动身访华,在北京与王毅外长进行新一轮“王沙会”,为中美元首下一次对话做准备。
很快,我方外交部也官宣了相关消息,确定沙利文是应邀访华,与中方进行新一轮战略沟通。而外界也很关注,沙利文这次来,会不会和布林肯一样,也得到中方领导人的接见。这是中国对中美关系态度的最直观指标。
【沙利文将访华,再次与王毅外长进行战略沟通】
与之前几次“王沙会”相比,最大的不同,是这次会谈的场地放在了中国,同时这也是沙利文以国家安全顾问身份首次访问中国,只不过考虑到这届美国政府的任期只剩五个月,这个“首次访问”就显得有些耐人寻味了。
之前几次王沙会,地点都放在中美能够接受的第三方国家,一次在维也纳,一次在马耳他,一次在泰国,从宏观角度来看,会面地点经历了从欧洲到亚太的转移,距离中国也越来越近。
另外最开始的几次王沙会,中美在做准备工作时都守口如瓶,不会刻意往外释放风声,一般都是谈完之后,中美都发出通报了,外界才知道双方高层已经接触过一轮。
不过那时候中美关系还没完全摆脱僵局,谁都没法打包票说高层沟通就一定能助力两国“止跌企稳”,不提前放风,多少能降低外界的心理预期。
【布林肯两次访华,都得到中方接见,沙利文是否会有同样待遇】
现在中美关系整体而言算是恢复了稳定的沟通渠道,“止跌企稳”至少已经做到了前半部分,所以美媒那边的消息也恢复了以往的灵通。
如果回顾中美关系“止跌企稳”这一年多以来的历程,就不难看出,“王沙会”是中美高级别沟通的一个风向标,往往指向最后的元首对话。
美国那边的态度比较乐观,觉得面对面会谈并非没可能,因为年底有好几个大型国际峰会,比如说11月的亚太经合组织峰会和G20峰会,中美领导人要是都出席了,也没道理不举行一次正式的会谈。
在拜登政府看来,如今全球地缘政治普遍不稳定,美国内部又面临总统选举这样一个重大的政治进程,这时候再次启动“王沙会”,为中美元首对话做铺垫,能够有效降低中美关系潜在的风险因素。
【要是中国问起美国总统选举,美国也准备好说辞】
不过这些风险,都来源于拜登政府的言行不一。说白了,美国既要无底线地对华强硬,满足国内的政治正确风向,又知道与中国摊牌会产生什么后果,所以对华政策长期在理性与非理性之间摇摆,这种姿态才是中美地缘关系最大的不确定性来源。
另外补充一句,美国那边也在猜测,中国究竟对美国总统选举是什么看法,甚至还预设了几个可能的对话场景。
比如说,要是中方当面问起,如果拜登的副总统哈里斯赢得了总统选举,美国的对华政策会出现什么变化,沙利文就会回答,与拜登时期相比,哈里斯政府的对华政策“将更具连续性”。
不过实事求是地说,这种问题在中美关系中并不具备实际意义。下届美国总统,不是哈里斯就是特朗普,哈里斯是民主党人,又是拜登的副手,政策倾向并不难猜,犯不着当面去问;特朗普我们也已经打过交道。
【最开始的几次王沙会,都是中美谈完才放消息】
应该说,中国并不像美国人以为的那样,对美国总统选举结果多么上心。而且中方的立场很明确,不会对美国内政多做评论。所以这次会谈的几个重点,更多还是台海、南海等热点,以及俄乌冲突,美国对国家安全概念的滥用等等。
鉴于拜登已经不追求连任,今年的总统选举结果已经与他没什么关系,所以这大概是拜登政府最后一轮与中国的战略沟通。最近这段时间,美国在中美关系上的表现,除了一贯的为了对话而对话,还多了一份“得过且过”的心态。
至于明年的中美关系何去何从,就不在拜登的考虑范围内了。但至少剩下的几个月,中美关系不能出什么大的差池,所以拜登政府再一次启动了“王沙会”,这条中美一早就商定好的战略沟通渠道。
安排沙利文来北京,把“王沙会”的会谈地点放在中国,既是中美互释善意的表现,同时也反映出,拜登访华大概是没戏了。不过这一点并不让人意外。
【拜登访华大概是没戏了】
回顾拜登政府这4年任期,可以说是中美矛盾的集中爆发期。不过抛开最核心的几个矛盾,中美近段时间在司法、禁毒等层面的合作,还是有一些值得称道的成果,说明了“止跌企稳”的成效。
但问题在于,政治关系如果不能迎来重大改善,这些合作终究只是锦上添花,谈不上雪中送炭。但无论是中国还是美国,都在主动塑造中美关系的“新常态”,争取在双边博弈中占据主动,反而不需要什么“雪中送炭”。
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247497679&idx=1&sn=2d4a47a82f8de126da704399eb2b9fe3
庆彬有理
数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者
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