【山大国际观察】特朗普新任期贸易政策:对区域及中国的影响剖析

文摘   时事   2024-11-09 11:48   北京  


作者简介
潘雨晨,山东大学国际问题研究院专任研究员

2024年美国大选尘埃落定,特朗普将再度入主白宫,开启特朗普2.0时代。在其新的任期内,一系列贸易政策将被提出和实施,包括大规模加征关税、推动制造业回流美国以及加强科技领域的封锁等,这无疑将对全球经济特别是中美经贸关系以及中国周边区域产生深刻影响。

一、特朗普重新执政后的贸易政策概述

特朗普在其竞选演讲和政策主张中多次提到,其计划对大多数外国商品征收高额关税,以“让美国再次伟大”。他主张的贸易政策主要包括:第一,全面关税政策,特朗普计划对所有进口商品征收10%-20%的关税,而针对所有中国进口商品征收至少60%的关税,这一政策旨在减少美国对外国商品的依赖,特别是对中国商品的依赖;第二,贸易谈判与协议,特朗普明确表示,他希望通过贸易谈判与其他国家达成协议,让全球制造业企业到美国建厂、雇佣美国居民,这一政策旨在推动制造业回流美国,增加国内就业;第三,贸易伙伴的选择,特朗普强调,他将与那些支持自由贸易和公平贸易的国家合作,而对不支持这些原则的国家采取更为谨慎的态度,这可能导致美国与部分国家的贸易关系出现紧张。此外,他还计划对中国部分必需品进口实施限制,取消中国的最惠国待遇,并对中国中转墨西哥出口商品加征关税等。

对比特朗普1.0和2.0时期的贸易政策,可以发现两个时期存在较明显的差别。首先,在关税政策方面,1.0时期,特朗普意图通过加征关税的方式试图保护美国的国内产业和就业,然而这一政策并未完全达到预期效果,反而引发了全球贸易紧张局势和贸易战的爆发。在第二任期中,特朗普计划继续加征关税,但范围更广、力度更大。这可能导致全球贸易环境进一步恶化,对区域经济和中国产生更为深远的影响。其次,在减税政策方面,特朗普在上一任期中推行了大规模的减税政策,以降低企业和个人的税负。虽然这一政策在一定程度上刺激了美国的经济增长和就业增加,但也导致了美国财政赤字的扩大和债务的增加。在第二任期中,特朗普计划继续推行减税政策,但可能面临更大的财政压力和挑战。再次,在贸易伙伴关系方面,特朗普在上一任期中,通过贸易谈判和协议试图重塑美国的贸易伙伴关系。然而这一政策并未完全成功,反而引发了与一些贸易伙伴的紧张关系。在第二任期中,特朗普计划继续与贸易伙伴进行谈判和协商,以达成新的贸易协议。然而,由于特朗普的强硬立场和贸易保护主义政策,其政策可能与一些贸易伙伴产生更大的分歧和冲突。最后,在全球贸易格局方面,在上一任期,特朗普的关税政策和贸易保护主义政策对全球贸易格局产生了深远影响。这些政策导致全球贸易紧张局势加剧,贸易战频发,对全球经济造成了冲击。在第二任期中,特朗普计划继续推行这些政策,这可能导致全球贸易环境进一步恶化,对区域经济和中国产生更为严重的影响。

二、特朗普贸易政策对区域的影响

北美区域:作为美国的近邻,加拿大和墨西哥将直接受到特朗普新贸易政策的影响。特朗普曾威胁要对墨西哥汽车征收高额关税,这将直接影响墨西哥的汽车产业及上下游相关产业。同时,加拿大作为美国的重要贸易伙伴,也将面临关税压力。然而,特朗普也提到,他愿意与加拿大和墨西哥进行贸易谈判,以达成新的贸易协议,但新的贸易谈判大概率会以维护美国利益为核心而展开,而这或将导致地区内的产业链重组和转移,以避免高关税带来的成本上升。

欧亚区域:一方面,特朗普的新贸易政策可能导致全球贸易紧张局势升级,进而影响国际贸易秩序和全球经济稳定,这不可避免地将对欧洲和亚洲等地区的经济增长产生负面影响;另一方面,虽然特朗普的新贸易政策可能对美国的欧亚盟友经济产生巨大的负面影响,但在东西方关税分配存在较大差异的情况下,特朗普新关税方案反而可能会在一定程度上促进欧盟和日本等经济体的对外贸易规模,这主要是由于中国出口减少的份额可能会向欧盟或其他亚洲地区经济体转移。因此,特朗普的贸易政策对欧亚地区的经济冲击效果仍需要综合判断。

三、特朗普贸易政策对中国的影响

特朗普重新执政后的新贸易政策无疑将对中国产生重大影响,主要体现以下几个方面:

第一,严重冲击出口导向产业。特朗普计划对中国进口商品征收至少60%的关税,这将直接打击中国的出口产业。中国作为全球最大的出口国之一,其出口产业对经济增长至关重要。特朗普的关税政策一方面将导致中国出口商品的成本上升,竞争力下降,进而影响中国的出口收入和经济增长;另一方面则会导致相关产业链进一步从中国向外转移,从而给中国产业发展造成更大冲击。

第二,进一步倒逼产业升级与转型。虽然特朗普在其新任期内的关税政策将对中国的出口相关产业造成打击,但这也会反过来进一步加快中国产业革新进程,从而倒逼中国的产业升级与转型。面对外部压力,中国将不得不加快产业升级的步伐,提高产品的技术含量和附加值,以应对国际市场的竞争。

第三,促使贸易市场和伙伴的多元化。特朗普的关税政策不仅将驱使中国积极拓宽国际贸易的视野,寻找并深化与欧洲、东南亚、非洲等地区的经济合作,以减少对某一特定市场的过度依赖,还将激励中国进一步优化出口结构,提升产品竞争力,从而在多元化的贸易市场中占据更有利的地位。

第四,扰乱汇率与金融市场稳定。特朗普的关税政策不仅会直接作用于中国的出口以及相关产业发展方面,还会加剧人民币汇率的波动压力。这不仅考验中国金融市场的韧性与调控能力,还可能通过汇率变动间接影响到中国企业的国际竞争力以及国内消费者的购买力。因此,中国需更加细致地监控和分析特朗普相关政策对汇率及金融市场的动态影响,适时采取必要的政策措施,确保金融市场的稳定与健康发展。

四、结论与展望

特朗普再次上台后,其贸易政策将对区域经济和中国产生重大影响。虽然这在一定程度上会保护美国的国内产业和就业,但也会导致全球贸易局势更加紧张,新一轮贸易战的爆发概率大幅提升。面对这一挑战,中国需要密切关注特朗普政策的变化和动向,并继续深化改革开放,加强与其他国家和地区的经贸合作,推动贸易和投资自由化便利化;同时也要加快产业升级和转型的步伐,提高产品的技术含量和附加值,以应对国际市场的竞争和变化。

日前,特朗普已经获得美国大选的胜利,有人根据特朗普之前的言论,认为俄罗斯有望以对己有利的方式结束俄乌冲突。对这一观点,还是要做具体分析的。

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编辑:闫甜甜

责编:杨洋

审核:杨延龙

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