以高水平开放促进高质量发展
党的二十届三中全会《决定》提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”紧扣推进中国式现代化这个主题、紧紧围绕高质量发展这个首要任务，《决定》对完善高水平对外开放体制机制作出一系列战略部署。落实好这些战略部署，要坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，打造一流营商环境，吸引高端要素加速汇聚；坚持“引进来”与“走出去”相结合，推动贸易与投资相互促进，推动国内大循环与国际大循环良性互动，以高水平开放促进高质量发展。
稳步推进制度型开放，提升双向投资的质量水平。推动高质量发展，既要立足我国自身条件，也要善用外部资源。我国具有吸引国际资源推动高质量发展的很多有利条件，如超大规模市场、完善的基础设施、完备的产业体系、丰富的人力资源、日益增强的创新能力等。营造一流的制度环境、营商环境，就能成倍放大上述有利条件对国际资源的吸引力。党的二十届三中全会《决定》提出，主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境等。吸引研发、地区总部、高端制造、专业服务等高端产业活动，把引资与引智、引才有机结合起来，扩大国际科技交流合作，坚持开放创新，吸引各类创新要素加速向我国汇聚，将增强我国创新发展能力。同时，我国企业正处在对外投资开展国际化经营的重要时期，要把企业“出海”与推动高质量发展有机结合，支持企业更好利用全球资源来增强创新能力。多年来，不少中资企业通过建立海外研发中心、海外兼并、国际合作等多种形式利用外部创新资源，大大增强了创新能力，增强了企业国际竞争力。党的二十届三中全会《决定》提出，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。这将为我国企业整合利用国际资源推动高质量发展提供更好的制度环境。
深化外贸体制改革，加快建设贸易强国。当前，我国已经成为国际贸易大国，但仍存在“大而不强”的问题。比如，货物出口额多年居世界首位，但仍需提高出口产品在全球价值链中的地位；服务贸易长期处于逆差状态，服务业国际竞争力亟待增强。当前，国际贸易呈现出数字化、绿色化、服务化趋势，为我国建设贸易强国提供了战略机遇。为了抓住战略机遇，加快建设贸易强国，党的二十届三中全会《决定》提出深化外贸体制改革、打造贸易强国制度支撑和政策支持体系等。落实这些战略部署，一要加快内外贸一体化改革，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，增强创新能力，把竞争优势从成本优势更多转向技术、品牌、质量、服务优势，大力提升货物贸易。同时，把企业国际化布局与打造贸易网络有机结合，大力发展中间品贸易，提升中间品出口竞争力。二要全面实施跨境服务贸易负面清单，以推进服务业扩大开放综合试点示范为牵引，提升服务贸易自由化便利化水平，推动我国服务业特别是生产性服务业、技术密集型服务业提升国际化服务能力，创新提升服务贸易。三要推进跨境电商综合试验区建设，鼓励电商平台企业全球化经营，增强数字贸易企业国际竞争力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，创新发展数字贸易。
增强内外联动效应，加快构建新发展格局。加快构建新发展格局，是统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事作出的战略性布局。构建新发展格局，实现经济循环的畅通无阻是关键。要按照党的二十届三中全会《决定》的部署，完善流通体制，深化金融体制改革，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，确保物流体系、金融体系、产业链供应链等循环畅通，增强国内大循环内生动力和可靠性。构建新发展格局，内外联动、相互促进是重要内容。要落实好党的二十届三中全会《决定》关于优化区域开放布局的部署，依托我国超大规模国内市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升国际循环质量和水平，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。安全是发展的前提，发展是安全的保障。以高水平开放促进高质量发展，要正确处理发展与安全的关系，牢牢把握发展的主动权，确保开放发展的资源安全、粮食安全、产业安全、金融安全、数据安全等。
文章来源：人民日报
