永州市双牌县，古称“泷泊”，虽然建县较晚，但历史悠久。这里生态和美，文化和融，是远近闻名的“中国和文化之乡”。![]()
▲第二届“我们村·‘象’未来”湖南双牌县乡村文化振兴网络传播主题活动现场。（徐士洁/摄）
本月中旬，第二届“我们村·‘象’未来”湖南双牌县乡村文化振兴网络传播主题活动在双牌县启动，观潮君和众多媒体记者一起，和双牌来了一次“亲密接触”，也近距离观察了这里的“棋路”。“卒”是棋盘上数量最多的棋子，某种意义上，“卒”像极了县域经济发展中的大多数普通县，发展基础“中规中矩”、区位优势不算明显、产业空间束缚较多。就如总人口只有15.18万人的双牌县，在全省乃至全国的县域经济棋盘上，与绝大数“卒”相比，别无二致。近年来，双牌县却靠着“日拱一卒”的定力，在县域经济发展的棋盘上，走出了颇具特色的“双牌棋路”。“卒”在过河前，只能往前走，即使过河后，也不能向后退。虽然先天禀赋和基础条件不算优，但“卒”最不缺少的，就是锐意进取的心和只进不退的勇气。双牌县森林覆盖率高达80.5%，人均林地面积居全省首位；湿地保护率高达94.36%，居永州市首位，并荣获“中国天然氧吧”等多项称号。![]()
优良的自然生态环境，从另一个维度看，也可能让县域经济发展面临更多的制约因素。既要“绿动能”，也要“金动能”，并不是一道简单的加法题，如何实现转换和平衡，十分考验地方的智慧和水平。因此，双牌因地制宜地提出“旅游是双牌发展的最大优势，也是最大希望”。“咬”定旅游不放松，双牌深度挖掘自身优势，坚持市委赋予的“打好文化旅游康养王牌”目标，以旅游为统筹，推进一二三产业融合发展。![]()
双牌县2023年共接待游客489.02万人次，实现旅游综合收入48.62亿元，同比分别增长53.1%、73.14%，旅游总收入增速位居全市第一。作为国家重点生态功能区，双牌在发展其他产业方面，并没有“躺平”，而积极探索闯新路、谋新篇。比如，依托丰富的竹木资源，双牌将竹产业列为富民强县的支柱产业之一。11月1日，“以竹代塑”国家创新联盟成立大会在双牌举行。会上推介了6个竹产业项目，授予双牌县“以竹代塑创新实践基地”称号。还比如，双牌县积极引进新能源项目，目前全县共有14个风电项目，已建成多个风电场。![]()
9月底，双牌天子山抽水蓄能电站项目开工。该电站为国家中长期规划“十四五”重点实施项目，总投资89.74亿元。只有始终保持进取之心，“绿色”变成“金色”才更有可能。在中国象棋里，“卒”不比“马走日、象飞田，车走直线一溜烟”，一次只能走一步。不好高骛远，更不朝三暮四，而是始终瞄准选定的目标，循序渐进、稳扎稳打。![]()
比如，在发展旅游方面，双牌县提出“1147”战略，即抓好县城板块核心、阳明山景区“旅游龙头”，桐子坳、花千谷·月湖、青龙岩、云台山“四个支点”，辅以七个乡镇打造省星级乡村旅游区(点)。观潮君注意到，为了稳步推进“1147”战略，今年8月和10月，双牌县接连两次召开文化旅游产业调度会。在发展竹产业方面，双牌编制了2020至2035年中长期发展规划，也是稳打稳扎，力求一张蓝图绘到底。具体来说，建立了竹产业发展联席会议制度；设立了1000万元竹产业发展基金；建成了竹木产业智能科技园和竹木深加工集聚区；成立了“吴义强院士团队创新工作室”，并与中南林业科技大学深度合作，力争本地竹木资源利用率达40%以上。竹子是一节一节生长的，产业也需一步一步培育，唯有这样，才更有韧性。县域经济发展同样如此，积累到一定的程度，路就会越走越顺、越走越宽。在某些条件下，一颗小卒子，甚至也能发挥不输“车”“马”的作用。![]()
▲花千谷·月湖景区，蜗牛门楼的造型，诠释了慢生活的哲学。今年6月，花千谷·月湖景区所在地——双牌县泷泊镇荣获国际慢城联盟颁发的“国际慢城”称号，成为湖南首家且目前唯一的国际慢城。近年来，双牌县以文化为引领、生态为支撑，加快旅游业态创新，不仅在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，更实现了从“无名之辈”到“实力强者”的华丽转身。比如，通过大力开发，双牌县的旅游产品从“单一”走向了“多元”。除传统的到阳明山赏杜鹃和礼佛、到桐子坳赏千年古银杏外，阳明山新开发的夏季避暑、冬观雾凇和“重走长征路”，花千谷·月湖的“花间慢活节”，云台山的云海日出，县城的温泉康养、“邂逅断桥”夜经济等，推动双牌旅游从“单季”向“四季”、从“一日游”向“多日游”转变。如今，“和文化节旅游节”“畅享阳明山22℃的夏天”“桐子坳的秋”“泷泊国际慢城”等文旅IP持续做强。![]()
▲4月23日，第十五届湖南·阳明山“和”文化旅游节（杜鹃花会）暨2024湖南避暑旅游季开幕式在双牌县阳明山国家森林公园举行。有数据显示，2021年以来，连续两年以上来双牌康养的“回头客”达164万人次，康养这张“牌”越来越有影响力。还比如，在科技创新推动下，双牌的竹产业正加速向智能化、数字化转型，全县竹木产业综合产值迈上20亿元台阶，预计今年实现外贸出口2000万美元以上。以泷泊镇霞灯村为例，通过省委网信办乡村振兴工作队的帮扶，该村不仅基础设施得到了显著改善，还依托花千谷·月湖景区发展乡村旅游，村集体经济收入大幅增长，村民生活水平显著提升。在县域经济发展的棋盘上，每一步落子都蕴含着当地的智慧与远见，双牌县以其独特的“棋”路，或许能为更多寻求差异化、特色化发展之路的“卒”们，提供一些启示。一审｜唐炎林
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