![]()
11月27日，省人民政府办公厅印发专门为大学生创业定制的《措施》，围绕支持大学生创业的政策、基金、孵化、导师、课程、典型、宣传七个方面进行系统设计，聚焦大学生创业所需的“阳光、土壤、空气和水分”，推出了一套政策组合拳，着力构建支持大学生创业的全链条生态体系，引发社会广泛关注。这些政策中，既有解决大学生创业燃眉之急的“雪中送炭”之策，也有鼓舞大学生创业士气的“锦上添花”之举。观潮君梳理相关新闻报道后发现，湖南此次举措之全、力度之大，从全国来看，都十分罕见。比如，“缺钱”几乎是所有大学生创业面临的急难愁盼，不仅启动时需要资金，而且在后续发展的各个环节都需要钱。钱从哪里来，普遍令创业者们头疼。![]()
▲长沙青年人才驿站为来长求职青年人才提供免费住宿、就业指导、城市融入等相关服务。(图源：共青团长沙市委)观潮君注意到，《措施》共有16条，其中前面5条与资金支持相关，占了近三分之一，可见含金量十足。比如，在政策支持上，有一次性创业补贴、社会保险补贴、创业场地房租补贴等；在基金支持上，对于企业的单次投资额最高可达100万元；在金融支持上，高校毕业生个人创业，可申请不超过30万元的创业担保贷款；在税收方面，有多项减免政策……作为《措施》另一大亮点，将推出大学生创业竞赛电视节目，联动各类媒体开展高密度、大时段、深层次的跟踪宣传，为创业者们摇旗呐喊，鼓舞士气。![]()
▲11月29日，“湖南省大学生创业投资基金进校园”活动在湖南农业大学举行。关注大学生创业的人都知道，此次湖南出台《措施》并非偶然，有着深层的背景。湖南省委、省政府历来高度重视大学生创业工作，近年来出台了一系列政策举措，为青年创业提供了有利条件。尤其是今年以来，湖南动作频频。今年5月，在大学生毕业季来临之际，湖南省人社厅、省财政厅、省教育厅联合下发《关于进一步支持大学生创业就业的若干措施》，从五个维度整合出台了16条政策干货，全力支持湖南大学生创业，助力高质量充分就业。![]()
▲2024年湖南湘江新区创业先锋训练营授课现场。(图源：湘江融媒)在9月9日举行的互联网岳麓峰会上，省委书记沈晓明发出了“欢迎全国乃至全球的大学生来湖南创新创业”的热情邀约，并提出“七个一”政策举措。包括出台一批支持大学生创业的政策，设立一支面向全国大学生的创业投资基金，建设一批有特色、功能强的创业孵化载体，等等。紧接着，9月27日召开的湖南省委十二届七次全会，对“七个一”进行专门部署，并写进全会通过的《决定》中，旨在集全省之力来推动，为大学生在湖南创业提供更大发展空间。这次《措施》出台，将酝酿不少时日的“七个一”，细化为具体内容，全省支持大学生创业的政策迎来全面升级。发挥政策“指挥棒”作用，营造浓厚的大学生创业氛围。从某种意义上说，人是社会性动物，也是氛围型动物。氛围看不见摸不着，却能在冲锋陷阵、干事创业时，激活人的主观能动性，激发人的潜能。![]()
▲当下，一大批“青年创客”活跃在湖南高质量发展的各个“赛道”。（图源：长沙发布）对大学生创业氛围的重要性，湖南决策层有着十分深刻的认识。10月25日召开的省委常委会会议指出，加强政策宣传解读，在全社会营造有利于大学生创新创业的浓厚氛围，吸引更多大学生来湖南创新创业。《措施》瞄准大学生创业的难点痛点，推出一揽子政策，恰似一根“指挥棒”，引导社会目光往这里聚焦、资源往这里聚集、力量往这里聚合，用浓厚的氛围感营造大学生创业的引力场、强磁场。尽管创业风险高、失败率高，但一旦成功，将带来显著的经济和民生效益。作为劳动力大省，2023年湖南劳动年龄人口超3870万人，2024年高校毕业生超50万人，就业总量压力将长期存在。据相关统计，平均1人创业，就可带动3人就业。![]()
▲2016年，从英国伦敦大学博士毕业的邓意麒回到家乡长沙，与5个小伙伴入驻长沙中电软件园创业孵化器，创办了苏科智能。(图源：长沙妇联)
据湖南省人社厅披露的数据，目前，全省大学生创业率只有0.4%左右，有很大的提升空间。大力支持大学生创业，能成为促进就业提质扩容的重要路径，有助于提高就业质量。同时，企业是国民经济的细胞，企业兴则产业兴，企业强则经济强。 此次《措施》的出台，将会让湖南大学生创业群体迎来一波新的增量，而对于存量来说，无疑也是巨大利好。初创者群体的基数越大，走向成熟期的创业者才会越多，创业成功的企业数量才会越高。同时，创业者越多，就越可能诞生新的技术、新的业态，这些将为推动高质量发展提供强劲动力。作为优质青年人才，大学生创业者是各地争抢的稀缺资源。现实中，谁对年轻人更友好，谁就能占得竞争的先机。近年来，湖南建设对年轻人友好省份的决心之大、措施之实，有目共睹。今年湖南省五四青年座谈会指出，要让对年轻人友好成为湖湘文化新的重要特征，湖南要建设成为对年轻人友好的省份。![]()
▲“湘就业”微信小程序的“创业服务专区”页面截图。
湖南省委十二届七次全会明确提出，要完善支持大学生创新创业的政策体系，大力推进支持大学生创新创业“七个一”行动，建设对年轻人友好省份。此次“干货”满满的《措施》，更是拿出十足的诚意，释放对年轻人友好的强烈信号。值得一提的是，不少大学生创业可能会历经不少曲折，甚至失败，在短时间内可能很难出成效。因此，对于各级各地政府而言，不能急功近利，要以正确的政绩观来支持大学生创业，落实《措施》。或许，短时间内难有显而易见的成效，但只要把潜绩做实、做足，开花结果，只是时间问题。一审｜王义正
![]()
