商洛市位于陕西省东南部，全域地处秦岭腹地，是国家南水北调中线工程重要水源涵养区和国家重要生态功能区，全市现有林地面积2552.9972万亩，占全市国土面积的86.89%，森林覆盖率达70%，是全省版图最绿的市，先后获得“国家森林城市”“国家级全域森林康养试点建设市”等荣誉称号。探索开展生态产品价值实现机制试点以来，商洛市与中国科学院合作建立全国首个生态产品价值与碳汇评估平台，在西北地区率先摸清生态产品价值家底，全市碳汇总量280万吨，为同期碳排放的80%，成功创建全国首个“美丽中国·深呼吸之都”地级市。
丹凤县流岭百万亩飞播林区
坚持生态优先
提升森林“碳库”效能
持续扩大森林面积，增加“碳库”容量。按照《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》要求，合理规划国土绿化空间，依托实施林业生态工程，大力开展国土科学绿化工作，不断扩大森林面积，提升森林固碳容量。“十四五”以来，全市完成人工造林18.68万亩、飞播造林29.11万亩。将国家储备林建设与林业碳汇工作紧密结合，策划包装项目3个，建设总面积16.3万亩，全市林业碳汇资源不断扩库增容。
精准提升森林质量，提高“碳库”增量。实施森林质量精准提升工程，编制森林经营方案，推行以增强碳汇能力为目标的森林经营模式，加大人工林改造力度，加强中幼林抚育和退化林修复，倡导多功能近自然森林经营，促进森林生态系统正向演替，持续提高森林生态系统质量、稳定性和“碳库”增量。“十四五”以来，全市完成退化林修复40.87万亩、森林抚育33.8万亩，全市森林固碳减排能力进一步增强。
严格保护森林资源，稳定“碳库”存量。坚持因林制宜施策，对集体林、国有林实施分类管护，集体林由县(区)林业局统筹，以镇（街道）为主体实施管护；国有林由县（区）林业局统筹，实行林场场长负责制实施管护，实现全市森林资源管护全覆盖。在环境资源审判中引入“碳汇赔偿”理念，建立“碳汇赔偿”司法联动机制，办理全市首例碳汇补偿刑事附带民事公益诉讼案，促进警示教育和“双碳目标”有机融合。
系统做好保障
提高开发能力水平。举办林业碳汇系列培训班，广泛宣传《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》《温室气体自愿减排交易项目造林碳汇方法学》等林业碳汇开发知识，凝聚共识、推动工作。紧盯国内国际碳汇动向变化，反复对比碳汇价格和开发要求，特别是中办、国办出台《深化集体林权制度改革方案》明确“支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易”后，依据政策要求，启动开发国内CCER项目。
商洛市首批林业碳汇交易签约仪式
资料来源：《商洛调研》2024年第20期
图片来源：市林业局
责任编辑：任拉利
