“阳光招生”照亮教育公平之路——商州区深化义务教育招生改革的实践与启示

学术   2024-11-20 14:52   陕西  

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习近平总书记指出“教育公平是社会公平的重要基础,要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义”。今年以来,商州区持续推进教育体制改革,以义务教育阳光招生专项行动为重要抓手,着力健全公平入学长效机制,切实保障适龄儿童、少年接受义务教育权利,不断提升人民群众对教育工作的获得感和满意度。

商州区2024年义务段招生工作安排部署暨招生纪律约谈会


做法与成效


突出以人为本,科学制定政策。围绕全区学校分布、人口变化趋势和适龄儿童户籍情况等方面开展深入调研分析,结合实际制定三个方案(《城区义务教育阶段学校学区划分方案》《2024年义务教育学校招生入学工作实施方案》《2024年义务教育阶段民办学校招生电脑随机派位方案》)、两个安排(《2024年幼升小招生工作安排》《2024年小升初招生工作安排》)、两个承诺书(教育系统全体干部职工廉洁招生承诺书、申报民办学校家长承诺书)、一个提示(《义务学校招生入学提示》),涵盖了招生入学政策、工作纪律等重点环节,扎实推进阳光招生专项行动走深走实。

强化宣传解读,营造良好氛围。通过四个平台(政府网站、商州融媒、抖音平台、微信公众号)、三个会议(全体校长会、招生学校教职工会、幼儿园小学毕业生家长会)、两部电话(幼升小、小升初咨询电话)和一份告知书(义务教育招生工作家长告知书),及时发布招生流程节点、政策要求,公开招生片区范围和招生计划、招生方案、入学报名材料、资格审查、时间安排等内容。畅通释疑解惑、政策咨询、举报申诉的多元渠道,及时回应社会和家长关心关注的问题,为招生工作营造了风清气正、阳光透明、规范有序的良好氛围。

规范招录程序,做实全程监督坚持用好一个平台(适龄儿童少年必须通过“商洛市义务段入学资料审核预约平台”预约报名,且只能预约一所学校)、做到两个同步(公办民办学校同步报名、同步招生,任何学校不得提前组织“掐尖”招生)、实行三个统一(招生工作坚持统一时间、统一要求、统一程序),从根本上堵塞漏洞,切实减轻群众负担,确保所有适龄儿童平等接受义务教育,实现应入尽入。在民办学校随机派位方面,接受“五方监督”(党代表、人大代表、政协委员、纪检监察干部和家长代表现场监督),对派位结果实行“三个现场”(现场确认、现场公示、现场封存)。在学校审核录取方面,推行两审核(资料审核、录取结果审核)两公示(资审结果公示,录取结果公示)两确认(家长确认、学校确认)两监督(群众监督、组织监督),全力维护公平公正、公开透明的招录环境。

优化服务举措,确保学生入学。积极探索“多孩同校”机制,为家长接送提供便利,全区共有806名适龄儿童享受到这一改革红利。主动为28名现役军人、消防官兵及其他符合条件人员落实子女入学优待政策,解决了64名来商投资客商和高层次人才子女入学需求。针对民办学校随机派位未录取的551名学生和不符合意愿公办学校录取条件的550名学生,根据家庭住址,第一时间就近调剂到有学位学校,确保每一名学生有学上。对于少数不符合申报条件、不愿到调剂学校就读的家长,由一名区级领导负责,区教体局、所在镇(街道)和调剂学校派人组成工作专班,上门解读政策,耐心做好思想工作,积极化解矛盾,保证学生顺利入学。

商州区教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会


经验启示


推行阳光招生,必须坚持以人为本。义务教育招生入学的公平公正,事关教育形象、事关正义公平、事关社会稳定,教育部门必须从人民至上的角度出发、从国省政策要求出发、从千万考生利益出发,以高度责任心、敬畏心提升工作力度、服务温度。比如,今年招生工作探索的“多孩同校”,把过去“地下”工作拿上“台面”,切实解决了家长接送孩子的实际困难,赢得了群众的高度肯定。

推行阳光招生,必须健全长效机制。推行阳光招生,必须优化招生入学政策措施,因地制宜合理规划义务教育学校划片招生范围,建立健全新建学校招生范围和新建小区对口学校划分工作机制、民转公学校划片招生相关政策和特殊类型招生政策的审批、备案等制度,切实增强义务教育的公平性、科学性、规范性,以政策机制确保就近入学。比如,通过制定三个方案、两个安排、一个提示,进一步强化深化细化了阳光招生长效机制。

推行阳光招生,必须做好宣传引导。信息公开是保障教育公平的重要手段,也是增强教育透明度的重要途径。通过提前公布招生政策、划片范围、报名条件等重要信息,让群众了解招生入学工作的全过程,从而增加招生入学工作的透明度,营造了风清气正、阳光透明、规范有序的招生环境。比如,商洛市小学、商州区第一小学、第六小学等“热门”学校,由于前期宣传到位,家长选择学校更加理性,“择校热”显著降温。

推行阳光招生,必须严格执行政策。规则的尊严在于执行,政策的生命在于落地。招生工作的开展要面上统筹到位、点上责任到位,在规定的时间做规定的事情,定期开展招生督查检查行动,对有令不行、有禁不止的招生行为坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起,绝不手软、绝不姑息。搭建“政府+社会”双向互动的义务教育招生监督系统,充分发挥人民监督力量,全力维护公平公正、公开透明的招录环境。


  

资料来源:《商洛改革动态》2024年第31期

图片来源: 商州区委改革办

责任编辑: 任拉利



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