移风易俗除陋习文明新风润乡村——洛南县探索治理“四种陋习”新路径推动乡风文明的改革实践

学术 2024-10-31 16:58 陕西

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习近平总书记指出，“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。”由于受封建残余思想影响，洛南农村不同程度还存在丧事大办显“孝顺”、婚事大过图“热闹”、余事泛滥讲“排场”、举债建房撑“面子”等陈规陋习，与乡风文明格格不入。近年来，洛南县坚持问题导向，强化改革创新，把厚葬薄养、天价彩礼、随礼泛滥、建房攀比“四种陋习”治理作为推进文明乡风建设的有力抓手，聚焦重点、健全机制、创新方式，探索推进乡风文明建设新路径。工作经验先后在《中国经济周刊》《陕西日报》《文明陕西》等媒体刊发。

洛南县举办移风易俗文艺汇演活动

做法及成效

健全四项机制，确保陋习治理“有章法”。一是健全组织机制。将陋习治理列为全县“一号工程”，坚持“三级书记”抓落实，成立由县委书记任第一组长的工作领导小组，实行34名县级领导分片包抓机制，印发工作方案，明确治理重点、治理标准、治理方法、治理步骤、治理时限，通过召开动员会、推进会、现场会、交流会等多种方式，上下联动、城乡一体推进陋习治理。二是建立“144”治理机制。按照“先行试点、逐步推进”原则，逐步在全县247个村（社区）全域推进。各村（社区）在深入调研基础上，制定契合实际的1个村规民约、4种陋习治理标准、4种陋习管理办法，划定“人情上限”，规定“操办红线”，落实“责任底线”，召开群众大会表决通过，确保陋习治理有章可依。三是建立宣传引导机制。采取群众会、院落会等方式，广泛宣传陋习治理标准，开设《陋习治理》专栏，全县各级开展“陋习治理大家谈”100余期，拍摄《一分都不能少》微电影4部，在30个村（社区）建立移风易俗文化长廊、“孝德文化一条街”，走村入户为群众发放口袋书、宣传画、倡议书等25万余份，让群众心中装下标准，共同遵守执行。各镇村通过大屏、彩页、“村村响”广播、公众号等“线上+线下”方式，集中“点赞”移风易俗，“吐槽”大操大办，形成褒扬新风良俗、反对陈规陋习浓厚氛围。四是建立督查指导机制。将陋习治理工作纳入各镇办、各部门意识形态、文明创建、文明实践考核之中，列入全县重点督查范围，坚持“月督查、季通报、年考评”，通过听取专题汇报、组织现场观摩等多种方式，稳步推进陈规陋习治理。

突出四个引领，推动陋习治理“全方位”。一是突出价值引领，让“新思想”改变“旧观念”。依托“理论讲堂”“院落会”等阵地，组建“移风易俗宣讲团”“百姓宣讲队”430支，发挥292名文明实践宣讲师的作用，利用群众农闲时机，深入田间地头、农家小院，开展陋习治理、移风易俗、先进典型宣讲2000余场次，用身边事教育身边人，持续引领乡风文明。二是突出服务引领，让“新风尚”取代“老传统”。发挥红白理事会作用，实行事前提醒、事中服务、事后评议。事前，摸排群众婚嫁、建房情况，当面提醒操办规格；事中，由红白理事会成员担任“大总管”，主持婚礼、丧葬等事宜，推行“文明礼堂集中操办”“一家办事全村帮忙”模式，推广“公益喇叭”服务，为群众免费提供送电影、送节目等服务；事后，坚持每季度开展一次集中评议，对评定为“好”等次通报表彰、上红榜，对评定为“差”等次进行通报批评、上门提醒。目前，全县建成文明大礼堂6所，免费为群众主持婚礼、丧葬事宜600余场次，开展道德评议741次，集中评议群众8000余人次。三是突出文化引领，让“新文化”助推“新风尚”。坚持以文化人，注重打好“文化优势牌”。深入挖掘富有洛南地域特色、民间艺术、民俗活动等非物质文化遗产，结合群众喜好，围绕“治理陈规陋习·推进移风易俗”主题，编撰排演具有“泥土味”的静板书、小品、快板、戏曲及各类文艺作品25件，走村串巷为群众送戏曲、送文化、送电影1320余场次，用健康向上、情趣高尚的文化引领群众自觉参与移风易俗。四是突出示范引领，让“好典型”引领“新乡风”。以党员干部、村组干部、公职人员“关键少数”带动“绝大多数”，争当陋习治理的先行者、推动者、示范者。坚持每半年开展一次“好媳妇好公婆”“移风易俗示范户”等典型评选表彰活动。今年以来，全县共评选出“好媳妇”358名、“好公婆”421名、“移风易俗示范户”678户，并进行了集中表彰，引导群众向上向善向好。

聚焦四个目标，促进陋习治理“显成效”。一是有效减轻群众负担。随着陋习治理工作的深入推进，群众丧事简办、婚事新办、余事不办、合理建房观念已基本形成。今年以来，全县16个镇（办）247个村（社区），群众举办婚嫁、丧葬、建房事宜850余起，节约资金680余万元。二是有效提升党风政风。通过教育引导，党员干部牢固树立了“不敢、不想、不愿”观念，积极争做除陋习树新风的坚定拥护者、扎实践行者、有力推动者，示范带动党风政风持续好转、服务效能显著增强。三是有效提高文明程度。通过陋习治理，群众思想观念得到转变，使厚养薄葬、公交婚礼、节俭治丧、合理建房成为“主旋律”，在全社会营造向上向善向美的新风正气，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位持续提升。四是有效推进乡村振兴。坚持自治、德治、法治“三治”联动，以文明乡风“软实力”构筑乡村振兴“硬支撑”，先后劝导治理不文明行为550余起，化解社会矛盾300余个，群众满意率持续攀升，城乡处处呈现产业兴旺、民风淳朴、人心思进的美好景象。

洛南县公交婚礼

启示与思考

建立长效机制，陋习治理才能有章可依。文明乡风建设任务较重，转变“约定俗成”非一日之功。必须坚持县、镇、村“三级联动”，健全完善党政主导、部门落实、群众参与的长效工作机制，紧密结合实际，制定群众能接受、愿遵守的村规民约，形成干群一心的强大合力，才能推动陋习治理纵深开展。

坚持示范引领，陋习治理才能循序渐进。在陋习治理推进过程中，必须紧盯党员干部、乡贤能人、先进典型等“关键少数”，依纪依规狠刹党员干部“四种陋习”不正之风，实现教育一人、影响一片，示范引导广大群众争做移风易俗的倡导者、推动者、践行者，带动村风民风持续好转。

激发内生动力，陋习治理才能有力推动。在推进文明乡风建设中，必须补齐村容村貌“脏乱差”、文化设施滞后等短板，加强返乡创业培训、壮大集体经济，吸引人员回流，缩小农村“空心化”，培育乡风文明建设主力军，在潜移默化中教育引领群众，不断激发群众内生动力。

坚持村民自治，陋习治理才能长久长效。陋习治理，必须发挥村民自治作用，建立和完善村民自治组织，科学制定村民约束规范，对群众的日常行为进行监督和管理，从根本上改变农村的不良风气，革除陈规陋习，才能有效推动农村社会进步和长足发展。

资料来源：《商洛改革动态》2024年第29期

图片来源：洛南县委改革办

责任编辑：任拉利

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