习近平总书记指出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”“低空经济”是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，既是前景广阔的战略性新兴产业,也是新质生产力的典型代表。近年来，商洛市将无人机研发生产及应用作为发展电子信息产业主攻方向之一，外引内培、扩量提质、延展链条，推动“低空经济”快速发展，产业集聚效应和创新生态逐步形成，成为激活立体空间资源、加快发展动能转换的重要力量。
发展背景
2021年，国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》首次提出发展“低空经济”，标志着“低空经济”成为“十四五”时期的新兴经济形态。2024年，全国“两会”期间，“低空经济”首次写入政府工作报告；工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》指出，“加快电动垂直起降航空（eVTOL）、智能高效航空物流装备等研制及应用”，提出“到2030年，推动‘低空经济’形成万亿级市场规模”。陕西省2024年政府工作报告在强化创新引领，加快构建现代化产业体系中，将发展“低空经济”列为塑造产业链群新优势的重要内容。国家和省级层面密集出台的系列政策举措，为因地制宜发展“低空经济”作出了顶层设计、提供了政策依据。
陕西国飞领翼科技有限公司无人机生产厂房
商洛实践
（三）拓展应用场景，推进“低空经济”融合发展。坚持要素匹配、多元共生，打造特色明显、领域宽广的应用场景，带动多业态融合，增强经济效益。发展“低空+旅游”，以低空飞行观景带来的独特体验吸引广大游客参与。发展“低空+农业”，运用无人机播种撒种、喷洒农药，开展田间智能管护、实时监测，助力农作物丰产高产。发展“低空+巡检”，利用无人机代替人工巡护森林、河流，开展秦岭生态环境巡查。发展“低空+研学”，带动无人机培训、飞行训练、航空展示等一系列航空研学项目应运而生。同时，在打造“一都四区”总目标牵引、“西商融合协同发展”战略驱动的背景下，“低空+物流”“低空+交通”“低空+城市管理”等更多丰富的应用场景正在逐步兴起，快递配送、短途运输、资源勘查、工程测绘等越来越多的“低空+”场景融入经济社会发展，展现出广阔的市场前景。
丹凤通用航空机场
（五）丰富应用场景，打造“低空经济”发展“跃升地”。抢抓商洛市开展生态产品价值实现机制国家试点机遇，提高无人机遥感、测绘等现代化技术集成水平，高效准确测量收集生态环境相关基础数据，为全市构建“天地一体化”的生态产品信息数据资源库、完善绿水青山“可量化”体系提供可靠技术支撑。推动低空文化园区、低空消费街区、低空飞行营地等拓展区建设，创新低空运动项目类型，促进低空文体旅游深度融合，加强低空飞行在文旅消费、物流交通、城市管理、应急处置、医疗救护、消防救援等领域的场景应用，持续激发“低空经济”市场潜力，增添经济高质量发展新动能。
资料来源：《商洛调研》2024年第30期
图片来源：市委政研室
责任编辑：任拉利
