论文导读 | 《管理世界》宋弘等:阻断贫困代际传递:特岗计划在中国农村的奇迹

学术   2024-11-07 08:15   重庆  

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文章引入在中国广袤的农村地区,教育不仅是知识的传递,更是阻断贫困代际传递的关键。本文深入探讨了中国特岗教师计划如何通过提升农村教育质量,促进人力资本的代际向上流动。这项政策自2006年实施以来,已累计招聘超过100万特岗教师,显著改善了农村师资匮乏的状况。本文通过构建理论模型和实证分析框架,量化了特岗计划对农村学生教育年限和认知能力提升的显著影响,揭示了政策如何通过提高义务教育质量,进一步扩大子女与父母的人力资本差距。这一发现不仅为教育扶贫政策提供了新的视角,也为实现乡村振兴和共同富裕目标提供了有力的政策启示。

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文章研究背景及意义

本文的研究背景根植于中国农村教育发展和人力资本积累的现实需求。随着中国经济社会的快速发展,城乡之间、地区之间的教育发展不平衡问题日益凸显,农村地区尤其是贫困地区的教育水平与城市相比存在较大差距。这种不平衡不仅影响了农村孩子的个人发展,也成为阻断贫困代际传递、实现社会公平与共同富裕的障碍。特岗教师计划应运而生,自2006年起实施,旨在通过公开招聘高校毕业生到农村地区任教,缓解农村师资短缺问题,提升农村教育质量,促进城乡教育均衡发展。该计划不仅对改善农村教育具有重要意义,也是实现教育公平、推动社会公正的重要举措。
研究意义在于:通过深入分析特岗教师计划对人力资本代际流动的影响,可以为政策制定提供科学依据,优化教育资源配置,提高教育扶贫效果。特别是在当前中国致力于实现乡村振兴和共同富裕的背景下,研究特岗教师计划的成效和机制,对于巩固拓展脱贫攻坚成果、推动农村教育高质量发展具有重要的现实指导意义。此外,该研究还有助于丰富代际流动性的理论框架,为全球范围内的教育政策评估和人力资本积累提供新的视角和经验证据。

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本文研究方法及过程

本文的研究思路和过程遵循了从理论构建到实证分析的严谨学术路径。首先,文章基于中国农村教育现状和特岗教师计划的政策背景,提出了研究假设,即特岗教师计划能够通过提升农村教育质量,促进人力资本的代际向上流动。为了验证这一假设,文章构建了一个理论模型,将人力资本的形成分解为外生和内生两部分,并通过模型推导出教育和人力资本代际流动性的衡量指标。接着,文章构建了一个因果推断框架,将政策冲击和其他外生变量纳入条件期望函数中,为实证分析提供了理论基础。
在实证分析阶段,文章利用中国家庭追踪调查(CFPS)数据和手动搜集的特岗教师数据,通过比较受特岗计划影响的试点县和非试点县之间的差异,运用双重差分(DID)方法来估计特岗计划对人力资本代际流动性的影响。文章还考虑了政策效应的异质性,分析了政策在不同地区、不同群体中的差异性表现。此外,文章进一步探讨了特岗计划作用的机制,即特岗教师如何通过提高义务教育质量以及增加未来教育年限来影响人力资本的代际流动。通过量化分析,文章揭示了特岗计划在不同层面上的作用路径和潜在影响,为理解特岗教师计划的深层次影响提供了实证依据。最后,文章对可能的干扰因素进行了稳健性检验,确保研究结果的可靠性。整个研究过程体现了从理论到实证的逻辑性探索,旨在全面评估特岗教师计划对中国农村人力资本代际流动的影响。

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本文主要研究发现及启示

本文的主要发现可以总结如下:
  1. 特岗计划显著促进了人力资本的向上代际流动:研究发现,特岗计划显著提升了子代的受教育年限和认知能力,相较于父代都得到了提升。具体来说,子代教育年限超过父代的概率提升了12.0%,认知能力超过父代的概率提高了16.6%。
  2. 政策效应随特岗教师数量增加而增强:政策的效应随着招聘的特岗教师数量的增加而提高,表明特岗教师数量的增加对于提升人力资本代际流动具有积极影响。
  3. 政策对特定群体有更强的效应:特岗计划对西部地区学生、男生、低收入家庭的学生有更强的效应,这表明政策在这些特定群体中的效果更为显著。
  4. 特岗教师与当地传统教师资源间可能存在协同效应:研究发现,特岗教师与当地传统教师资源之间可能存在协同效应,这可能意味着两者的结合能够更好地提升教育质量。
  5. 政策作用机制的双重路径:政策的作用机制体现在两个方面:一方面,政策使子女接受了比父辈更高质量的义务教育,扩大了与父母的人力资本差距;另一方面,义务教育质量的提升又进一步提高了子女未来的受教育年限,从而再次扩大与父母的人力资本差距。量化估计显示,这两次流动几乎具有同等重要的作用,各自贡献了约50%的效应。
  6. 对非认知能力代际流动的有限影响:尽管特岗计划对教育年限和认知能力的代际流动性有显著影响,但对非认知能力的代际流动作用不明显。
这些发现为理解特岗教师计划如何通过提升教育质量来阻断贫困代际传递、促进社会公平和共同富裕提供了重要视角,并为相关教育政策的制定和实施提供了实证依据。

原文信息:宋弘,罗吉罡.特岗教师、乡村教育与人力资本代际流动[J].管理世界,2024,40(10):51-74.




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