论文导读 | 《经济学·季刊》罗必良等:农地确权:如何影响农民的流转决策?

学术   2024-11-16 08:15   重庆  

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文章引入在中国,农地确权改革是农业现代化进程中的关键一步,它不仅关系到亿万农户的切身利益,更对农业生产效率和国家粮食安全产生深远影响。本文深入探讨了农地确权如何影响农地流转的规模和效率,尤其是它在促进地块连片流转和规模经营方面的作用。研究通过对比地块离散流转与连片流转,揭示了农地确权通过减少交易成本、降低产权纠纷风险,显著推动了农地的连片流转,进而提高了农业规模经营的效率。文章不仅提供了农地流转新视角,还为政策制定者提供了宝贵的决策参考。

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文章研究背景及意义

本文的研究背景根植于中国特有的农地制度和农业发展现状。中国实行的“均田承包”制度导致了农业经营格局小规模分散化,这不仅增加了农业生产和交易成本,也是农地闲置抛荒的重要原因之一。在现代农业发展中,如何通过农地流转和集中改善农业规模经营格局,成为学术界和政策制定者的共同关注点。特别是在中国农业政策导向中,推动农地流转、实现规模经营是提高农业生产效率、促进农业现代化的重要途径。然而,现有研究尚未深入探讨不同维度农业规模经营的规模经济性含义,尤其是农地流转如何实现农户土地的连片规模经营,这对于优化土地资源配置、提升农业竞争力具有重要意义。
研究意义在于:通过分析新一轮农地确权对农地流转规模经营的影响,可以为农地政策提供科学依据,促进农地资源的有效利用和农业的可持续发展。农地确权通过明晰土地产权,降低了农地流转的交易成本,减少了因边界不清导致的产权纠纷,从而促进了农地的连片流转和规模经营。这对于提高农业效率、增加农民收入、保障粮食安全具有重要作用。此外,研究还探讨了农地流转的契约特征,为理解农地流转市场的运作机制提供了新视角。在实践中,这有助于优化农地流转政策,引导农地流转市场健康发展,实现农业规模化、集约化经营,推动农业现代化进程。因此,本文的研究不仅对学术界有重要贡献,对政策制定和实施也具有指导意义。

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本文研究方法及过程

本文的研究思路和过程是基于中国农地流转的实际情况,旨在探讨新一轮农地确权如何影响农地流转的规模经营。文章首先界定了农地流转的两种形式:离散流转和连片流转,并在此基础上构建了研究框架。研究的核心在于分析农地确权政策是否能够降低农地流转的交易成本,减少农地边界破坏行为和农业生产矛盾,从而促进地块的连片流转和农地的规模经营。
文章通过构建理论模型,分析了农地确权对农地流转行为的影响机制,特别是农地确权如何通过明晰土地产权,减少农地边界争议,降低交易成本,进而影响农户的流转决策。接着,文章利用广东省阳山县的农户追踪调查数据,采用Tobit固定效应模型来识别农地确权对农地流转的因果效应,考虑到农地流转变量在零值处的数据归并问题。
在此基础上,文章进一步探讨了农地确权对不同类型农地流转契约特征的影响,以及农地确权对村庄土地规模集中度的影响。研究通过实证分析,检验了农地确权政策的实施效果,以及这些效果如何通过不同的流转方式和契约特征体现出来。此外,文章还考虑了农地确权过程中可能存在的争议和公平性问题,探讨了这些问题如何影响农地确权的政策效果。
最后,文章综合理论和实证分析的结果,提出了相应的政策建议,旨在为深化农地确权改革、优化农地流转市场、提高农业规模经营效率提供依据。通过这一研究过程,文章旨在为理解和改进中国农地流转政策提供科学依据,并对农业经济的可持续发展和农业现代化进程产生积极影响。

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本文主要研究发现及启示

本研究的主要结论如下:
  1. 农地确权促进连片流转研究发现,新一轮农地确权显著促进了地块的连片流转。具体而言,农地确权使得农户的连片转出面积平均提升了约0.0960亩,这表明确权政策通过降低交易成本和减少产权纠纷,有效地推动了农地的集中流转。
  2. 农地确权提高流转契约的正式性和稳定性相比离散流转,连片流转更可能伴随着书面合同的签订,零租金交易更少,流转期限更长,显示出更为正式和稳定的契约特征。这一结论基于对农地流转契约特征的分析,强调了确权对于提升农地流转市场成熟度的重要性。
  3. 农地确权对不同类型农地流转的异质性影响研究表明农地确权对离散流转的影响有限,而对连片流转有显著促进作用。这表明确权政策在促进农地流转方面存在异质性效果,对于推动农地的连片规模经营更为有效。
  4. 农地确权过程中的争议和公平性问题研究显示,农地确权过程中的争议,尤其是干群或农户之间的矛盾,会削弱确权对农地连片流转的促进效应。这强调了在确权过程中维护良好的社会关系和公平性的重要性。
  5. 农地确权对村庄土地规模集中度的影响农地确权不仅促进了农地流转,还提升了村庄整体的农地经营规模集中度。通过计算赫芬达尔指数(HHI),研究发现确权村庄的土地规模集中度有所提高,这有助于提高农业生产效率和保障国家粮食安全。
  6. 农地确权激励高素质农户转入土地研究还发现,农地确权主要激励了接受过农业技术培训的高素质农户转入土地,这有助于提升农业生产的技术水平和生产效率。
以上结论综合了农地确权对农地流转行为、流转契约特征、流转异质性效应、确权过程中的社会关系和公平性问题,以及对村庄土地规模集中度的影响,为深化农地确权改革提供了实证依据。

原文信息:胡新艳,许金海,罗必良.新一轮农地确权促进连片规模经营——来自地块离散流转与连片流转的证据[J].经济学(季刊),2024,24(05):1533-1549.




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