观点集锦｜郑永年：在教育领域，不能仅满足于数量上的扩张

学术 2024-10-27 20:14 广东

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导语：

近日，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，提出要提高教育供给与人才需求的匹配度。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业。

对此，郑永年教授在接受21世纪经济报道采访时表示，在教育领域，不能仅仅满足于简单的数量上的扩张，教育部门也需要根据国家社会经济发展的实际情况，对各阶段教育系统的设置进行引导。教育体系改革需要加强对学校属性的分类，既要有顶尖的研究型大学，也要有一流的培养技能工人的职业院校。

此外，郑永年教授近期还先后受邀参加了多个学术论坛，围绕澳门经济多元发展、第四次工业革命与政治秩序等主题发表观点。

IPP评论特将郑永年教授最新观点进行汇编。

郑永年：我们对职业教育的重视程度需要提高

2024年10月23日“21世纪经济报道 ”

日前，郑永年教授在接受21世纪经济报道专访时表示，当前人力资源供给与经济发展的需求之间存在不匹配的现象。因而在教育领域，不能仅仅满足于简单的数量上的扩张，教育部门需要根据国家社会经济发展的实际情况，对各阶段教育系统的设置进行引导。

此外，对于现在就业市场上出现了一些供需结构性错位的情况。他认为，高质量教育不等同于发展高等教育，既需要研究型大学，也更需要直接可以培养工匠的中职、高职院校。

在采访中，当被问及对高质量就业的理解时，郑永年教授表示，以新质生产力发展推动中国式现代化，关键要解决的是人力资源从哪来的问题。

职业技术学院的学生在工业机器人基础应用实训室内开展工业机器人操控技能训练。

图源：新华社

他强调，中国经济正在从过去的规模扩张转向高质量发展，在此过程中人力资源供给与经济发展的需求之间存在不匹配的现象。在教育领域，不能仅仅满足于简单的数量上的扩张，教育部门也需要根据国家社会经济发展的实际情况，对各阶段教育系统的设置（包括学科、专业、选拔考试等）进行提前引导。

此外，针对就业市场上出现了一些供需结构性错位的情况，郑永年教授指出，高质量教育不等同于发展高等教育，教育体系改革需要加强对学校属性的分类，既要有顶尖的研究型大学，也要有一流的培养技能工人的职业院校。

我国高等教育专任教师规模从2012年的149.46万人增长到2022年的197.78万人。

图源：新华社

他表示，目前中国的公共政策需要系统的思考，教育不仅仅是教育问题，涉及到方方面面，包括中央和地方政府、企业、家庭、学校、社会机构等等，要妥善解决教育资源、财政资金在不同的研究型大学和职业学校之间分配不够均衡等问题。

在回应记者关于“促进教育跟市场、产业更紧密的结合”的提问时，郑永年教授指出，一些产学研做得好的地方，社会资本对学、研的投入也更高，因为投入的资金需要更加高效的产出回报，其中一个关键就是让更多的科研资金、科研资源流向年轻人。

郑永年：澳门的未来在横琴粤澳深度合作区

2024年10月25日“大湾区评论”

2024年10月21日，郑永年教授应邀参加在澳门大学和澳门特别行政区政策研究和区域发展局组办的“澳门特色‘一国两制’回顾与展望”论坛。

郑永年教授在会上的发言中强调，“澳门的未来在横琴粤澳深度合作区”。可以参照国内外优秀招商引资经验，打造一支高度专业化和国际化的招商团队，主动“走出去，请进来”。澳门可以发挥天然优势，积极对接先进的国际规制和规则，助力构建区域统一市场和国家统一大市场。

澳门与珠海横琴。图源：新华社

*观点内容整理自公众号“大湾区评论”发文《澳门发展“下一步”｜独思录 x 郑永年》。

郑永年教授指出，从物理空间和利益空间的角度来看，老澳门的发展空间十分有限。他认为，澳门的未来在横琴。

他进一步指出，可以参照成功的国际经验和国内一些自由贸易区或者经济特区的成功经验，来讨论横琴发展的可能选择。

1. 制定有效的移民政策。发展新产业所需要的相当一部分人口需要通过人才或移民政策来补充。在城市发展方面，澳门现在的定位是建设成为国际化大都市，因而需要有效的移民政策。

澳门半岛一角景色。图源：新华社

2. 需要发展新产业。澳门提出了“适度多元化”的目标，聚焦四大领域，即中医药、金融、科技和文化旅游。这个定位符合澳门所具有的潜在比较优势。以美国铁锈带为例，任何一个高度依赖单一产业的经济体，其发展都是不可持续的。即使是富裕的中东石油经济体也在拼命摆脱对石油的过度依赖，追求经济的多样性和多元性。

3. 构建集群产业。进入全球化以来，产业的发展呈现出集群化趋势。横琴上述产业领域的发展也需要通过集群化来实现。集群化不仅关乎供应链和产业链的安全，更关乎竞争和效率。同时，横琴的供应链和产业链还可以进行全球布局，至少需要延伸到葡语系国家。

4. 组建一支高度国际化的招商团队。新加坡—苏州工业园区的成功在于早期双方组建了一个由新加坡引领的高度国际化招商团队，从世界各地引入高端的“集群产业”。横琴要实现集群的产业发展，需要打造一支高度专业化和国际化的招商团队，主动作为，“走出去，请进来”。

2023年10月，澳门特别行政区政府发布了《经济适度多元发展规划（2024—2028）》。根据规划，除金融业外，澳门还将瞄准高新技术产业和会展领域。

5. 处理好政府和市场（社会）的关系。从国际经验看，横琴需要的是一个为企业和社会提供服务的强政府，而非一个替代企业和社会职能的强政府。

6. 践行“港澳+”。只有规则和规制的统一，才能构建区域统一市场和国家统一大市场。在这方面，港澳具有独特的比较优势。横琴可以率先践行“港澳+”模式，即在全面对接衔接港澳规则规制的基础上，加上新的规则规制。在此基础上，可以“以点带面”，最终扩散到珠海甚至整个大湾区。

《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》图源：新华社

更多解读

大湾区评论｜澳门发展“下一步”｜独思录 x 郑永年

郑永年：注重体制改革，确保政策高效落地实施

2024年10月22日凤凰新闻

9月份以来，中国政府出台一揽子增量政策。对此，郑永年接受媒体采访时表示，财政政策和货币政策的颁布对于增强市场信心、改善经济预期很有必要。而在未来，政府还需要注重体制改革，以确保政策高效落地实施。

郑永年教授在接受媒体采访时表示，中国在经济发展的过程中需发挥地方政府和企业家的灵活性，避免监管过度。

“在我看来，中国在高科技发展方面潜力非常大，一块是生物医药，一块是人工智能，一块是互联网，尤其是在粤港澳大湾区和长三角地区大有可为。”

他认为，粤港澳大湾区凭借基础科研和产业链、供应链完善的优势，在发展新质生产力上大有可为。大湾区城市需要避免内卷发展，发挥各自的优势，以合作推动协同发展。

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凤凰视频｜郑永年：大湾区发展新质生产力大有可为

郑永年：第四次工业革命与政治秩序的关系

2024年10月26日中国新闻网

10月26日，以“技术革命与政治经济秩序变迁”为本届主题的第四届“中国政治经济研究上海论坛”在上海交通大学举办，郑永年教授应邀参加会议并作主旨演讲。

郑永年教授在会上的发言中表示，在技术革命的大变革时代背景下，特别要发展亚洲、尤其是中国的学术话语权，对话国际学术共同体，发展具有中国特色的政治经济学，让世界看到亚洲、看到中国。

随后，郑永年教授围绕“第四次工业革命与政治秩序”的主题发表主旨演讲。他指出，要理解依托于互联网和人工智能的第四次工业革命与政治秩序的关系，需要从经济基础、上层建筑以及生产力与生产关系的互动中展开分析，并强调社会关系必须作为关键的中间变量。

郑永年教授还分析了广义上技术的五个显著特征，包括技术能力的高度集中性、管理的高度中央性、竞争的高度封建性、使用的高度垄断性和受众的高度分散性，以及对当代社会生产力发展的新要求。

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中国新闻网｜第四届“中国政治经济研究上海论坛”在沪举办

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