解决不能乱罚款的关键是——
职场
2024-10-12 12:47
安徽
罚没收入不能归地方上所有
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国务院关于进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，重点应该是解决趋利执法、乱罚款问题。要解决不乱罚款问题，关键罚款金额不能归执法机关所在地的行政管理部门管理，而是上交国库，由上级政府管理部门负责管理，国家有关部门监督使用，或全部由国家有关部门统一负责管理，决不能将罚款金额作为奖励资金发放给地方政府部门，更不能以罚款多少转发给罚款资金上缴的地方政府，做到严格的收支两条线。现在情况是，罚没收入归入地方一般公共预算收入中，而且占有一定的比例。如2023年罚没收入十六个省份，其罚没收入占地方一般公共预算收入比重排名是：而且，2024年罚没收入还有预期值，吉林增长为14.2%、新疆为9.1%、江苏为7.9%。以上数据见第一财经整理的今年预算报告。 如果这个预算报告是真实的，说明罚没收入作为地方公共收入是有预算，这或就是趋利执法、乱罚款的根源所在！也就是说，违法行为也是有“年度计划”的，每年有多少违法行为是政府部门说了算？违法也有预算？！所以，要解决趋利执法、乱罚款问题，在于如何依法行政，哪些罚款哪些不能罚款一定要有明确的负面清单，此外更为重要的是要杜绝把罚没收入作为地方上财政收入的旧习规，罚没收入不能归地方上所有，一定要上交国库，由国家按规定统一管理。
