1.
退费无门
自闭症康复机构
竟处在无人监管地带？
预付3、4万给孩子买了100节课做康复，机构倒闭的时候却退款、投诉无门？
康语星赋能启智中心（以下简称康语星），位于上海市浦东新区浦东南路2250号。
老师负责，而且康复项目多，家长表示，比起医院里医生轮班，对孩子的情况不了解，项目较单一，这里的康复服务是不错的，孩子也有了进步。
但是在7月，家长们陆续接到了停课通知。
退钱成了难题。
根据上海老牌民生节目《新闻坊》记者的报道：
康语星是一家民办非企业单位，与上海炬疗健康管理公司合作开设，双方约定运营费用按比例分摊，收益也按比例分成，与家长签订合同的甲方也是炬疗公司，可是炬疗的资金不能持续到位，导致康语星无以为继。
炬疗方面的说法则是公司在财务自查中发现这家机构运营存在严重问题，为了避免进一步损失，及时止损，停工停产。
两家公司之间出现问题，可是消费者的钱还是要退的呀，竟然也不管了？
这可都是家长们牙缝里省出的血汗钱呀。
家长们发信给记者倾诉自己的钱来得不易
可是别说是要钱，找到监管单位这件事都很困难。
来看看记者坎坷的寻找“监管单位”的路线：
康语星是登记在长宁区民政局的民办非企业，手握这条线索，记者以家长的身份去联系长宁区民政局，对方又给出了进一步的线索：
1.作为社会组织的康语星，其行业主管部门是长宁区的天山街道，已与天山街道联系，请他们调查具体情况。
2.家长的合同是与炬疗公司签的，可以向市场监管局反馈，并且公司的“住所”填的是闵行区，可向闵行区法院起诉。
记者联系闵行区市场监管局，对方语音电话陷入了无限循环。
记者又注意到，这家康语星的公众号上写明其是残联指定的康复训练基地，可享受阳光宝宝卡的补贴。
于是想残联是否是特殊儿童康复机构的监管单位？
以家长身份联系浦东新区残联（康语星机构所在地为浦东新区）、长宁区残联（康语星登记在长宁区民政局下）。
浦东新区残联工作人员表示：
无法阻止机构让他们预付款。只能报销已经产生的康复训练的费用，不能报销预付款的费用。
长宁区残联表示：
只能管报销符不符合流程。
确实，残联管理范围是考察机构业务能力。康语星属于民办非企业单位，也不归市场监督管理部门管。
对于这类民办非企业单位的康复机构，监管上显然出现了空白。
法律界人士表示：
依据现有规定，培训机构预付费不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过 3 个月或 60 课时的费用，且不得超过 5, 000 元。但是民办非企业的康复培训机构却不在此列。
节目提出了对于自闭症康复机构如何监管的新问题。
节目播出前，长宁区民政局启动了对这家机构的调查；
闵行区市场监管局也联系上了，对方表示已经启动了相关工作，对康语星的合作单位上海炬疗健康管理有限公司采取必要的措施。虽然联系上了企业法定代表人的受委托人，但是还没有拿出一个切实可行的方案来回应消费者。
希望调查结果尽快出来，好让家长预付的3~5万元尽快回到钱袋子里来。
2.
不止自闭症康复
这些行业也苦预付制已久
比起其他行业，自闭症康复机构行业，在找到监管机构这方面，更加艰难。
但是，预付制本身就存在极大风险，其他教培机构、健身房的消费者也面临着预付学费后，老板跑路的困境。
知名的有三年前的华尔街英语暴雷事件；
知名的，不知名的，从教培机构到五金店婚纱店，各行都有预付制的坑...
网友们诉说自己陷入的预付制陷阱，包括自家楼下的面包房，健身房。
图源：半月谈
并且反应维权艰难：
呼吁加强监管。
2023年上半年，全国消协组织受理消费者投诉615,365件，售后服务问题占36.77%。投诉情况分析中，提出了老大难的问题：“预付制”：
“预付式消费经营模式已经从最初的美容美发、健身等行业逐步扩展并覆盖了几乎所有消费领域。”
报告中总结了预付制的四个套路：
1.商家不签订正式合同
2.办卡后降低服务质量
3.关停前促销，恶意骗取消费者预付资金
4.变更经营主体，变相逃避履行债务
预付式消费作为一种正常的商业模式，可以提高用户复购率，或是方便商家前期的资金周转，或是扩大投入。
但如果商家经营不善，将预充值的资金用来拆东墙补西墙，同时又没有新的资金注入，那么很容易对消费者的血汗钱造成损害。
吉林大学法学院博士研究生张卓曾在其文章中指出：
受到法律法规不健全、监管机制存在漏洞、纠纷处理较难、消费者自我保护意识不足等因素影响，预付费消费侵权风险依然存在。
难道就没法管了吗？
3.
预付式消费迎来史上最严监管
家长别忘签订合同
理性消费
预付式消费迎来史上最严监管。
为何这么说？
近年，各地的消费者权益保护条例都对预付式消费问题进行了规范。
上海市发布《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》；
贵州省发布《关于进一步做好单用途商业预付卡业务管理工作的通知》；
江苏省发布《关于进一步加强体育健身服务行业预付式消费管理工作的通知》；
兰州市发布《关于开展2023年度全市单用途商业预付卡备案相关工作的公告》；
济南市发布《关于开展单用途商业预付卡备案管理专项整治的工作方案》；
长春市发布《关于加强单用途商业预付卡管理的通告》。
预付制的监管日趋完善。
近日，最高法专门出台了审理“预付式消费”的司法解释，增加了加倍惩罚赔偿责任，而且霸王条款认定为无效等等有利于消费者的审判意见，极大的保护了消费者合法权益。
图源：最高法官网截图
今年7月1日,《消费者权益保护法实施条例》正式施行，从“书面合同”“按约履行”“事中告知”三方面强化了预付式消费中的经营者义务。
关于书面合同这一条：
“经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项。”
（书面合同不仅限于纸质合同，依照民法典、电子数据、电子邮件等表现形式的合同，且消费者可以随时调取查用的，也可视为书面合同。）
图源：中国消费者协会
作为消费者的我们，别忘了签署书面合同！注意合同中是否存在收款不退、过期作废、限制转卡、丢卡不补等“霸王条款”。
也别忘了向机构索要发票、收据，保管好每次消费打卡记录，保留聊天记录等证据。关心每次接受服务后卡内的余额变动。付款时要使用机构专用收款码，拒绝私下转账。
最重要的是，家长们要选择资质齐全，信誉良好的机构，不要一次消费太多，尽量避免较大数额的充值办卡，不轻信各种优惠活动。
万一，小编是说万一做最坏的打算，商家跑了，这被卷走的钱是你能承受的吗？
如遇到消费纠纷，及时找商家协商解决，协商不成的，可及时向消协组织或有关部门投诉或者通过诉讼等方式进行维权。
你家选择的机构有资质吗？结算方式如何？欢迎评论区讨论！
资料来源：
1.上海一机构突然关门？有家长缴费数万元！多部门介入→ | 新闻坊
2.预付式消费新规施行：合同你签了么？| 上海市消保委
3.2023年上半年全国消协组织受理投诉情况分析 | 中国消费者协会 官网
4.预付消费需谨慎 以下几点要注意 ｜ 最高人民法院司法案例研究院
整理 | 心怡
