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财政部部长蓝佛安在会上表示，中国财政有足够的韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。按照9月26日召开的中央政治局会议部署，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。
此次推出的四条“一揽子有针对性增量政策举措”，前两条为增量政策，包括大规模增加债务额度和发行特别国债以补充国有大行的核心一级资本；后两条则是对存量政策进行结构性调整。
蓝部长特别强调，逆周期调节不仅限于这四项措施。这四点政策目前已进入决策程序，同时还有其他政策工具正在研究中，例如中央财政仍具备较大的举债空间和提升赤字的可能性。
总体来看，此次增量政策的重点在于增强和支撑地方财力，为经济发展提供动力，使地方政府能够腾出更多精力和财力来促进发展、保障民生。
地方政府在经济中发挥着两个主要作用：一方面，它们能够创造需求，成为一个重要的需求源；另一方面，地方政府具有放大效应。例如，一些企业通过获得地方政府的采购项目，更容易在市场上获得融资。此外，地方政府的投资会形成资产，这些资产可以用作抵押，从而进一步获得资金支持，同时也带来金融方面的扩张效果。
房地产领域将继续坚持严控增量、优化存量、提高质量，促房地产市场平稳发展，本次会议通报的新政策主要包括以下三个方面：
一是允许专项债用于土地储备。考虑到目前各地闲置未开发土地相对较多，允许专项债资金回收存量土地有助于调节土地市场供需，减少闲置土地，同时增强对土地供应的调控能力，这也将缓解地方政府和房地产企业的流动性及债务压力。
二是支持收购存量房，优化保障性住房供给。主要采取两项措施：首先，将利用专项债券收购存量商品房，用作各地区的保障性住房；其次，继续使用保障性安居工程补助资金，将其从主要用于新建保障房，优化为可用于收购存量住房，以筹集保障房房源。
三是及时优化完善相关税收政策。根据党中央的决策部署，相关部门正在研究与普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税和土地增值税政策的调整。此外，还将进一步加大支持力度，优化相关税收政策，以促进房地产市场的平稳健康发展。
以上措施是继信贷、利率、限购政策之后，又一套针对性的组合拳，预期将产生以下效果：
一是减轻购房负担。随着普通和非普通住宅标准相衔接的增值税和土地增值税政策的调整，以及对于购房契税、卖房的个人所得税等也有调整空间，税费的变化将直接影响购房者，释放改善型需求，促进置换交易，从而增加市场活跃度。
二是提升存量房的化解效果。财政部推出的政策后，专项债和保障房补贴将用于回收存量土地及存量住房，进一步增强供给端的能力。
此外，发行特别国债以补充商业银行一级核心资本金，意味着商业银行将释放更多流动性，房地产市场及企业也将从中受益，这将增加获得贷款的可能性。
同时，加大对地方债务的支持，扩大债务额度，使地方政府在获得这一大力度财政资源支持后，能够更有效地收储存量土地和房产，提升工作进度和效果。
近期连续召开的三场重要新闻发布会表明，金融、发改及财政相关部门已将房地产市场的止跌回稳作为增量政策的重要核心，显示出政策支持的力度和重视程度空前。因此，房地产市场和行业将持续受到政策呵护，展现中长期向好的态势。
在房地产领域，正在研究调整普通和非普通住宅标准以及相关税收政策的优化，或许仅仅是个开端，未来税收政策仍有优化的空间。预计将优化契税政策、提升购房利息抵扣个税额度，并降低企业在房地产相关税费方面的预征预缴税率。这些措施有望进一步降低居民的购房成本，减轻房企的税负压力，从而稳定市场预期。
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