出版物 | 成功的回响：亚洲开发银行在华项目复制实例分析
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财经
2024-10-24 16:17
新加坡
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通过回顾亚洲开发银行（亚行）在中华人民共和国（中国）开展的五个项目，本出版物力图阐明如何根据不同情况选用有效方案来解决环境和社会问题。内容紧扣自然保护、绿色金融、道路安全、可再生能源和水资源管理等领域，探讨知识共享如何给中国及其他国家以启迪和影响。这些实例重点分析了从成功项目提炼的适应性经验如何帮助加快绿色转型和建设更具韧性的未来。在开发项目覆盖的广阔蓝图上，中国表现十分亮眼，为国内外项目学习借鉴相关知识经验并加以复制推广提供了大量契机。 “复制”指一个项目的设计或特色被本国或他国的另一个项目所采用。亚行在设计一项业务时，必须展现出其某方面独具的新特质或新理念，以供复制推广。这些不同特质可能包括诸如独特的供资机制、详细的方法、工程/设计特点、新机构的结构设置，甚或整个项目设计等。 为确定此类复制在对华业务中发挥了何种作用，亚行于2019年对其在中国的22个贷款项目开展了一项调研。调研显示，约一半的项目得到复制，特别是聚焦环境和气候变化管理的项目。这项初步研究为亚行之后根据其《2030战略》量身定制适合中高收入国家的方法提供了一定依据。作为对2019年此项工作的进一步更新， 2022年，亚行东亚局研究了亚行在中国的其他贷款项目。为此，调研团队查阅了亚行项目文件，访谈了亚行工作人员，征询了政府对口部门和项目管理官员的意见，并开展了实地考察。其中五个实例分析已被汇编成册，展现相关项目在中国境内和（或）其他发展中成员体予以复制的情况。2023年10月，在中国湖南省长沙市召开的东亚论坛上，对此作了相关介绍。这些实例分析即构成本出版物的实质内容。 这五个项目所处领域各异，分别涉及自然保护、绿色金融、城镇发展、能效与环境促进、道路安全。 江苏省盐城市城市生物多样性保护规划项目是实际应用生态补偿来减轻发展对生物多样性和生态系统服务影响的生动诠释。项目凸显了加强机构建设和推进公共部门各机构之间有效协调的重要性。中国地方政府已将从促进人与濒危物种和谐共生实践中获得的经验应用于邻近地区。该项目的意义超出地理边界，对亚洲境内引人瞩目的养护倡议“东亚—澳大利西亚迁飞区”保护和可持续管理工作产生了积极助益。 山东绿色发展基金是创新利用公共资金撬动大量私人、机构和商业投资的融资机制，重点从气候和环境角度推进可持续发展目标。项目已在东南亚催化出类似基金，引发了中西亚对绿色发展融资的关注。 亚行贷款陕西山区道路安全示范项目于中国西北地区实施。受该项目启发，“国际道路评估计划”道路安全法已被引入湖南省、黑龙江省甚至蒙古国，显示出该项目的影响不局限于一地一国，同时以切实可行的参与式办法促进了道路安全。 陕西能效提升与环境促进项目推动该省掀起了降低能源强度和减排热潮。项目使可再生能源发电在全省电力供应中的比重大幅提高，从而克服了融资障碍，撬动了对清洁能源的大量投资。目前该项目正被复制推广到临省河南。就实施污泥综合治理、促进循环经济和减缓气候变化而言，武汉城市环境改善项目迈出了开创性的一步。项目采用创新设计，在原定范围之外创造了一种新模式，不仅对武汉市而且对整个湖北省乃至其他地区的湖泊修复、地表水综合治理和洪水管理工作都产生了一定影响。上述实例分析突出表明，所获得的经验具有普适性。中国一直努力将成功方法纳入国家更广泛的发展议程，推动了亚行在华项目的复制推广。中国在传播最佳做法和培育持续向好文化方面起着关键作用，未来定将继续为发展区域和全球公共产品作出重要贡献。
目录
- 农业、自然资源和农村发展：一个在华生物多样性保护项目助推雄心勃勃的区域性倡议
结论
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