观点 | 净零转型融资必须追求效益最大化和平等性

文摘 2024-08-28 16:23 新加坡

图片来源：中国日报金鼎

近日，《中国日报》发表了亚洲开发银行（亚行）行长浅川雅嗣首发于经济合作与发展组织《2024年发展合作报告：通过绿色转型解决贫困和不平等问题》中的评论文章。我们在此分享中文译文，并采用了原文标题，供大家鉴赏。点击“阅读原文”，浏览《中国日报》英文原版。

作者：浅川雅嗣

亚太地区既是全球温室气体“排放大户”，又具有引领变革性气候行动的潜力，当前正处在一个紧要关头。亚洲开发银行（亚行）携手各成员体，通过支持公正转型，努力推动本地区向可持续未来迈进。我们的目标是改变经济和社会框架的着力点，促进低碳和气候适应型增长，共建更加繁荣和包容的未来。

公正转型即在净零转型过程中坚持以人为本，其必要性毋庸赘言。由于高度依赖化石燃料，亚太地区每年排放的温室气体占到世界排放总量的一半以上。与此同时，域内有两亿多人深陷贫困，其中大量人口无法获得基本的电力供应，只得依靠传统的生物质燃料取暖做饭。女性所受影响尤甚，遭遇的冲击往往更加严重。

作为亚太地区的气候银行，亚行优先采用包容性方法，确保公平地分配向净零转型的成本和效益。要实现净零排放，我们必须调整经济结构，改变生活和工作方式。至关重要的是，在这一过程中，不会将变革产生的负担强加于最弱势群体，同时要力求低碳经济效益的最大化和平等性。确保包括女性在内的社会各阶层共享相关效益，关乎公正转型工作的成败。

为创造机遇助推包容性可持续增长，亚行携手合作伙伴，合力实施稳健的政策框架，提高机构能力，并通过参与式进程促进各利益相关方参与。在公正转型领域的上述努力与《巴黎协定》等全球性承诺相契合，而在国别层面，亚行支持发展中成员体拟定政策和计划，因应各自独有的气候挑战和发展需求。

为助推发展中成员内部的公正转型，亚行在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议（COP27）上推出了“公正转型支持平台”，重点是帮扶各发展中成员体将公正转型纳入体制和政策框架，并找到创新融资方法，吸引公共和私人资本助力公正转型。该平台还支持公正转型成为亚行业务的主流。

此外，在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）上，亚行启动了一个包容性进程，力图设计一项“公正转型融资机制”，为化解净零转型给社会经济带来的挑战提供精准融资。该机制将帮助各国兑现转型的经济效益和社会效益，并确保相关效益具有包容性和广泛性，最终支持通过稳健公平的方式实现向低碳韧性经济的转型。

公正转型也是亚行能源转型机制（ETM）的核心要素。作为由亚行与其成员体合作推出的一项可扩展的倡议，ETM有望发展成为全世界规模最大的碳减排计划之一。来自政府、多边银行、私营部门投资者、慈善机构及其他长期投资者的公共和私人投资为特定国家的ETM基金提供融资。与“一切照旧”的时间表相比，设立ETM基金的目的是推动煤电资产提早退役或改作他用。

公正转型原则是落实ETM的一大基石，有助于我们通过政策和计划确保尽量减轻对社会经济的潜在负面影响。以再培训计划和学习新技能的课程为例，可为女性和弱势劳动者提供进入新兴产业的新机遇。

管控好与净零转型有关的社会影响十分重要，从亚行在印度尼西亚井里汶一号燃煤电站的工作即可见一斑。该燃煤电厂是ETM的试点之一，今年早些时候，亚行完成了对其公正转型情况的初步评估——这是亚行、也是本地区首次进行此类评估。评估采用综合法来确定对煤炭价值链全链条的影响以及在社区和周边地区产生的影响。此外，还确立了一套程序，以深入评估在项目不同阶段的影响，并相应制定管控计划。

公正转型为整个亚太地区的绿色包容发展描绘出了令人信服的愿景。它承诺的不仅是避免气候变化的最坏影响，还有构建更加公平的社会秩序，重视福祉和性别平等，提供体面的工作，同时确保经济增长可持续。

我们必须鼓励社会各界保持积极乐观，同心协力地践行共建低碳和气候适应型未来所需的公正、包容原则。征程上，有挑战，也充满转型变革的机遇，要抓住机遇打造更健康、更公平、更繁荣的世界。我们现在规划的路径将决定我们为子孙后代留下怎样的气候遗产。

此文为亚行行长浅川雅嗣首发于经济合作与发展组织《2024年发展合作报告：通过绿色转型解决贫困和不平等问题》中的文章。

往期推荐

▲ 新闻稿 | 亚行行长强调发挥财政政策在中国高质量发展中的作用

▲ 博客 | 贸易紧张长期化有碍全球净零目标实现

END

新浪微博

@亚洲开发银行

官方微博

更多咨询阅读原文

喜欢就“在看”吧

亚洲开发银行

欢迎关注亚洲开发银行公众号。亚行在坚持消除极端贫困的同时，致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。我们将通过公众号积极与您分享亚行的最新动态及其在开发领域的知识成果。感谢您的支持！

最新文章

博客 | “四向发力”改善东南亚教育面貌

观点 | 人口老龄化：全球面临的共同挑战

亚行动态 | 亚行推出加强项目社会和环境保护力度的新框架

活动预告 | 重塑男性气质，终结性别暴力：纪念“制止暴力侵害妇女行为国际日”研讨会

亚行报告 | 亚行新报告建议亚太地区气候适应力建设以教育为核心

一线调研 | 水肥一体化甘蔗长势好

亚行动态 | 亚行推出增强适应冰川融化能力的重要倡议

招贤纳士 | 亚行驻中国代表处招聘财务管理官员

亚行动态 | 15 个性别平等倡导者荣获CAREC“推进气候行动中的性别平等奖”

亚行动态 | 多边开发银行将合力推动气候融资

亚行动态 | 香港金融管理局与多边组织加强亚洲气候投资的策略性伙伴合作

亚行动态 | 亚行成功举办首期“私营部门性别行动加速营”

新闻稿 | CAREC成员国部长批准气候变化行动计划和2030年战略重点，并推出区域气候基金

媒体报道 | 李强会见亚洲开发银行行长浅川雅嗣

博客 | 衡量农业领域女性权能四方法

一线调研 | 越南芹苴市垃圾焚烧发电厂：区域环保合作典范

一线调研 | 亚行大力支持中国发展循环经济

亚行动态 | 亚行发行首只生物多样性和自然债券

亚行与住建部主办“城市水安全与绿色可持续循环发展论坛”

新闻稿 | 亚行与粤丰环保签署合作协议，支持在中国开展垃圾焚烧发电和城市生活垃圾治理

新闻稿 | 亚行：到2070年，气候变化或致亚太发展中经济体GDP下降17%

新闻稿 | 亚行将助推中国山东栖霞市改善农村生计、生态系统和气候韧性

博客 | 亚太地区如何通过电子商务推动绿色包容贸易

活动预告 | “亚洲影响力”网络研讨会：《2024年亚太地区气候报告》首发式

出版物 | 成功的回响：亚洲开发银行在华项目复制实例分析

征集活动 | 2025年亚洲经济发展大会论文征集通知

新闻稿 | 亚行支持中国重庆绿色低碳城市发展

出版物 | 具有成本效益的灾害风险管理综合办法

博客 | 培训和补融资缺口两手抓，提升气候韧性

观点 | 提升大湄公河次区域农业食品可追溯性

博客 | 协调国家贸易战略与气候行动相一致的四维解法

出版物 | 中华人民共和国气候适应型海洋治理

征集活动 | “AI与机器人助力老龄化社会”挑战赛

新闻稿 | 亚行助推中国工业园区低碳转型

亚行动态 | 2024 CAREC 数字贸易研讨会在杭州举行

博客 | 美联储降息对亚太地区有何深意？

新闻稿 | 亚行维持对中国今年增长4.8%的预测

新闻稿 | 亚行上调亚太发展中经济体经济增长预测

出版物 | 将自然资本价值评估纳入政策和投资决策：中国经验分享

亚行动态｜东亚论坛探讨促进区域及全球公共产品

亚行动态 | 亚行副行长：期待亚行在华项目继续发挥示范效应

观点 | 谱写中国与国际金融机构合作伙伴关系新篇章

新闻稿 | 通胀放缓，提振东亚新兴经济体金融状况

新闻稿 | 亚行任命贾新宁为战略、政策和合作局局长

观点 | 彰显活力的伙伴关系——谈亚洲开发银行与中国进出口银行的合作

活动预告 | 第三届东亚论坛

亚行动态 | 亚行行长宣布有意卸任

博客 | 亚太教师需更多支持

新闻稿 | 亚行突出战略重点，加大对关键优先领域支持

出版物 | 气候变化与企业财务绩效

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉