一线调研 | 越南芹苴市垃圾焚烧发电厂：区域环保合作典范

文摘 2024-11-05 16:08 新加坡

2024年10月24日，亚洲开发银行组织中国和越南记者实地考察亚行支持私营企业在越南芹苴市建设运营的生活垃圾焚烧发电厂项目。我们将参团的中国中央广播电视总台驻越南记者阮氏青春（Thanh Xuân）撰写的越南语深度报道译成汉语在此发表，与大家分享她的所见所闻。

黎玉雪为顾客开椰子。（图片来源：亚行，2024年10月24日）

在越南芹苴市泰莱县长春乡长寿村，有一个小小的果汁摊，60岁左右的女摊主熟练地劈开椰子，招待着顾客。临近正午时分，附近垃圾处理厂的工人们纷纷回家吃午饭，她的摊位迎来一天中最热闹繁忙的时刻。工人们在摊前停下摩托车，要一颗新鲜椰子或一杯果汁，随后愉快地聊上两句，仿佛所有的疲惫都在这一刻消散了。

很少有人会想到，如此悠闲的生活节奏竟然发生在一家垃圾处理厂旁边。芹苴生活垃圾焚烧发电厂由中国光大集团旗下的中国光大环境（集团）有限公司（“光大环境”）投资4,700万美元建设而成，项目占地5.3公顷，于2018年底投入运营，是越南首个垃圾焚烧发电项目。

黎玉雪一家在垃圾焚烧厂开始运营前便已在此居住。刚听说该项目时，她和邻居们都忧心忡忡。她担心垃圾的臭味会影响生活和生意，果汁摊会因此无人光顾。家人甚至考虑过要搬离此地。

“但现在我们感到非常满意，完全没有噪音或气味从工厂传出。居民的生活垃圾经过规范的分类和收集后，被送往工厂进行处理，整个过程十分干净，完全不会弄脏周边环境，”黎说道。她还很开心地表示，自从工厂投入运营以来，她的果汁摊客人更多了，聚集在这里的工人提高了像她这样的小摊主的收入。

芹苴市生活垃圾焚烧发电厂一角（图片来源：亚行，2024年10月24日）

距离胡志明市约160公里的芹苴是越南五个中央直辖市之一，人口超过120万。多年来，生活垃圾露天堆放，对集中居住区的生活和环境质量造成了诸多负面影响。2016年，市政府启动生活垃圾处理厂建设项目招标。经过多轮资质审核，光大环境凭借其先进的垃圾焚烧发电技术和现代化的产品脱颖而出。

在接受中国中央广播电视总台采访时，光大环境越南芹苴项目副总经理徐吉坤表示，自建设运营以来，工厂始终坚持安全、稳定、高效生产。生活垃圾焚烧之后主要产生渗滤液、烟气、飞灰和炉渣，工厂格守循环处理流程，完全符合越南现行的法律规定和标准。特别是渗滤液经先进的封闭技术处理后实现完全循环利用，不排放至环境中；炉渣被制成地基填料和人行道步砖，进一步“变废为宝”。

芹苴市生活垃圾焚烧发电厂中央控制室，通过摄像头实时监控垃圾处理和焚烧发电全流程（图片来源：亚行，2024年10月24日）

自2018年10月投入运营以来，该项目日处理生活垃圾400余吨，约占芹苴市每日总清运垃圾量的75%。此外，生活垃圾经高温焚烧，转化为清洁的电力能源，上网电量已达2.335亿千瓦时，帮助减少了碳排放并满足周边数千户家庭的用电需求。除处理每日产生的生活垃圾外，项目还启动了对该市旧垃圾填埋场的垃圾接收和处理工作。这一举措逐步整改了旧填埋场带来的问题，为曾饱受填埋场之苦的周边居民带来福音。

每月的第一个周五，工厂会举办“开放日”活动，定期接待公众参观，目的是让公众亲眼了解生活垃圾焚烧发电的实际运作情况。参观者还能亲身感受通风、整洁的绿色空间，厂内种植着大量树木和花卉。工厂严格控制噪音和气味，确保不会影响周围居民。

公众来厂参观（图片来源：芹苴市垃圾焚烧发电厂）

近年来，该项目逐渐被当地的学生和其他社会群体所知。工厂管理层优先为项目周边地区的民众提供就业机会，现已累计创造近200个稳定的工作岗位。

阮氏法珍来自项目所在的泰莱县。这位25岁的姑娘已在工厂化验室工作一年多。她每周工作五天半，日常工作包括分析水样、检测水质样本、检验指标以及仓储化学品分析等。

“家里人非常支持我在这里上班，因为离家近，而且福利比越南同类公司好。这份工作让我学到了很多专业知识，公司还提供中文培训，与中国同事的文化交流也让我的生活丰富多彩，非常有趣，”她表示。

阮氏法珍在取水样（图片来源：亚行，2024年10月24日）

芹苴市生活垃圾焚烧发电厂项目是亚洲开发银行（亚行）与光大环境自2009年至今共同努力的成果结晶，旨在推动亚太地区改善城市生活垃圾处理，涉及在中国等国的一系列项目。从光大环境刚涉足中国城市生活垃圾处理和焚烧领域开始，亚行就向其提供了支持。当时，垃圾焚烧发电在中国尚处于起步阶段，许多私营企业面临市场壁垒和财务困难。光大环境的成功为鼓励私营部门参与该领域打造了示范样板，同时为市场设定标准，帮助中国政府分别制定国家和城市一级的生活垃圾处理法律法规。芹苴市发电厂是光大环境在海外环境能源领域的首个外商直接投资项目，对企业的国际化进程具有重要意义。

工作人员在给工厂锅炉定期排污。（图片来源：亚行，2024年10月24日）

亚行负责项目协调的高级投资专家黄以弢（Yee To Wong）评价道：“芹苴市发电厂是中国光大环境在海外投产的第一个生活垃圾焚烧发电项目，也是越南首批PPP项目之一。项目为区域合作和发展中国家间知识转移树立了典范，具有进一步推广的潜力。”

芹苴市生活垃圾焚烧发电厂推动了越南城市生活垃圾管理的转型与发展，将管理模式从国家主导转变为公私两大部门合作的框架，鼓励私营部门在这一领域积极深耕。

在成功进入越南城市生活垃圾处理领域后，光大环境不断稳迈新步。2024年4月，该集团在越南承天顺化省投资建设运营的顺化垃圾发电项目竣工投产，垃圾日处理能力约为600吨。该项目是越南首个在山上建设的生活垃圾和一般工业固体废弃物处理项目。

据光大环境的领导表示，该集团将继续在“一带一路”倡议沿线国家和地区拓展环境业务，引入相关国际标准，为地方经济社会发展和可持续转型贡献力量。

中国中央广播电视总台驻越南记者：阮氏青春（Thanh Xuân）

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