域外动态||德国发布电动汽车充电基础设施行业调查最终报告

文摘 2024-10-04 08:00 湖北

点击上方蓝色字体关注我们

2024年10月1日，德国联邦卡特尔局发布了关于公共电动汽车（EV）充电基础设施行业调查的最终报告。该报告显示了德国电动汽车充电基础设施市场的竞争状况，并就如何保护市场竞争提出了相应措施和建议，从而为电动汽车行业的发展提供保障。

反竞争的市场结构

调查结果表明，在公共区域（尤其是市级）安装充电基础设施的合同通常不会以非歧视的方式达成。高速公路沿线的竞争状况各不相同，取决于沿线的休息区是提供综合服务（含加油站、餐厅等）还是提供最基础的功能（仅停车区，某些情况下带有厕所）。在最基础的休息区，联邦政府通过招标在公共区域安装充电基础设施，此为德国网络战略（“Deutschlandnetz”）的一部分，这有助于改善市场准入条件。然而，由于长期特许协议的存在，休息区的服务将继续提供给相同的供应商（尤其是Tank&Rast）。这隐含着竞争风险，Tank&Rast可以通过排他性地使用区域本身或授权给少数充电站运营商使用，逐步建立起强大的市场地位。政府订立与公共区域相关的合同并不构成主权行为，而是一种经济活动。因此，政府必须遵守竞争法规则，在订立合同时不得限制不同充电站运营商之间的竞争。

过高定价和滥用行为的可能性

目前不同充电站的价格差异很大，这表明有些运营商可能设定了过高的价格。如果运营商在当地拥有市场支配地位，他们设定更高价格的动机将大大增强。然而，仅凭个别价格的上涨现象并不能简单得出结论，即德国的电动汽车充电价格系统性偏高。运营商必须支付安装充电基础设施所产生的成本，但在某些地区，充电站的使用率仍然很低。在这种情况下，较高的定价是合理的。

但是，强大的运营商通常不仅向最终客户出售自己的电动汽车充电电力，驾驶者也使用移动服务提供商的支付卡在充电站“加电”。充电价格和购买条件由充电站的运营商设定。因此，具有市场支配地位的运营商可以将竞争电力供应商的充电价格设定在比他们自身价格更高的水平，从而阻止其他供应商获得足够的利润（利润率挤压）。这将导致竞争对手被排挤出市场，使市场力量所引发的问题进一步恶化。

竞争法工具和建议措施

最终报告探讨了当前可用的竞争法工具以及构建电动汽车充电基础设施监管框架的选择。德国竞争法规定的与公共区域相关的非歧视性裁决程序、结构性救济措施以及合并控制规则在个别情况下是可行的，但这些竞争法工具的采用始终需要根据具体情况进行评估。只有修改监管框架，才能超越个别情况，更有效地改善市场竞争状况。

德国联邦卡特尔局建议，在公共区域安装充电基础设施的合同应当是临时性的，并以透明和非歧视的程序订立，最好通过德国网络战略中使用的公开招标程序来确保其实现。在为电动汽车充电时，最终客户可以在充电站自行选择他们的电力供应商。充电站运营商应根据客户指定，传输不同供应商提供的电动汽车充电电力，收取相应的接入或传输费用，这些费用必须充分考虑安装和运营充电站所产生的成本并受到监管。

涉及文章内容转载等事宜请联系

编辑：洪晖衔

邮箱：cptlaw@163.com

手机：17394976009

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI5MjU2Nzc5Mg==&mid=2247516293&idx=1&sn=dfc2d6cf4a28e7e1105fcdb1f51f15a8

武大知识产权与竞争法

知识产权与竞争法学术资源交流平台。本公号依托武汉大学知识产权与竞争法研究所，并与知识产权与竞争法网站互补，致力于为学界同仁、法律实践部门和社会公众推介与知识产权和竞争法学科相关的知竞要闻、重磅成果和特色策划。

最新文章

域外动态||法国竞争管理局就网络接入服务市场的放松管制发表意见

域外动态||法院裁决允许微软在Android平台直接销售Xbox游戏

域外动态‖谷歌引入AI作为应对反垄断指控的核心抗辩事由

域外动态||FTC和DOJ联合发布2023年度HSR法案报告并更正2022年度报告

一周知竞要闻||2024.10.6-2024.10.12

域外动态||德国联邦卡特尔局结束对Meta的诉讼

域外动态||谷歌在应用分发、在线搜索和广告领域面临反垄断诉讼

本所成果||宁立志龚涛：数字经济背景下反垄断法的时代使命

域外动态||美国法院下令要求谷歌开放其应用商店

域外动态||谷歌在印度智能电视反垄断案中提出和解方案

域外动态‖纽约法院驳回美国票务巨头反垄断案件移送申请

域外动态||FTC和DOJ参加G7峰会探讨人工智能竞争挑战

一周知竞要闻||2024.9.29-2024.10.5

域外动态||Edge浏览器被竞争对手指责处于不公平竞争地位

域外动态||德国发布电动汽车充电基础设施行业调查最终报告

域外动态||德国联邦卡特尔局认定微软对跨市场竞争具有重要意义

域外动态||爱尔兰数据保护委员会决定对Meta处以9100万欧元罚款

武汉大学知识产权与竞争法研究所恭祝各位国庆快乐！

中国知竞论坛（第八届）暨湖北省法学会竞争法学研究会2024年年会正式通知

域外动态||ACCC针对超市零售业的市场调查进入新阶段

一周知竞要闻||2024.9.22-2024.9.28

域外动态||FTC严厉打击五家滥用AI技术的企业

域外动态||美国司法部起诉Visa垄断借记卡市场

域外动态||欧盟法院认为平价条款原则上不构成“附属限制”

武汉大学知识产权与竞争法研究所举行2024级研究生新生见面会

域外动态||大型科技企业致力于推动欧盟人工智能监管的宽松化

域外动态‖FTC就胰岛素价格对美国药品市场“守门人”提起反垄断诉讼

我所邓社民教授应邀出席“2024艺术法国际论坛”

域外动态||澳大利亚数字平台监管机构发布多模态基础模型的最新工作文件

一周知竞要闻||2024.9.15-2024.9.21

域外动态||欧盟普通法院撤销对谷歌15亿欧元的反垄断罚款决定

域外动态||欧盟法院基本维持欧盟委员会对高通的反垄断处罚决定

国际视野||反垄断与数字拒绝交易

英国女王大学马瑞克·马丁尼森教授做客武汉大学“知竞讲坛”

域外动态||Coach和Michael Kors母公司合并案正在接受审理

域外动态‖美国UCLA教授对六大学术出版商提起反垄断诉讼

宁立志教授应邀出席金砖国家药品市场竞争问题研究工作组会议

域外动态|| ACCC发布最新的《行为授权指南（非合并行为）》

一周知竞要闻||2024.9.8-2024.9.14

域外动态||印度调查发现亚马逊和Flipkart违反竞争法

域外动态||欧洲法院对苹果避税案作出裁决

中国政法大学时建中教授做客武汉大学“知竞讲坛”

域外动态||欧盟法院对谷歌购物案作出最终判决

域外动态||CMA就谷歌在广告领域的反竞争行为发布反对声明

域外动态‖英伟达与微软被指控非法压低AI专利价格

域外动态||欧盟委员会公布欧盟反垄断执法框架评估结果

一周知竞要闻||2024.9.1-2024.9.7

英、美和欧盟将签署全球首个人工智能条约

域外动态||CMA确认微软与Inflection AI的交易不产生竞争损害

域外动态||欧盟法院判决限制欧盟竞争执法机构的合并审查权限

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉