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域外动态||CMA就谷歌在广告领域的反竞争行为发布反对声明
文摘
2024-09-11 08:01
四川
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2024
年
9
月
6
日,英国竞争与市场管理局(
CMA
)向谷歌发布反对声明。
CMA
初步认定,谷歌涉嫌滥用其在在线广告市场中的支配地位,通过其广告服务器和购买工具的运营,限制了英国市场的竞争。
数字广告技术中介,也被称为“广告技术堆栈”,能够为“卖家”(即出版商,提供在线展示广告服务的一方)向“买家”(即广告商,需在其他平台发布广告的一方)在网站或应用程序上销售在线广告空间提供便利。当用户打开网站或应用程序时,网站或应用程序会在加载内容的同时进行一系列实时交易,以确定将向用户展示哪些广告。在发送出价请求后,广告商的出价将通过各种中介链发出,从而将在线广告空间与出价最高的广告商相匹配。
CMA
的调查重点是谷歌作为该链条中的中介方所发挥的作用,
CMA
发现谷歌拥有着强大的市场力量和极高的市场份额。对于广告商而言,谷歌拥有两种广告购买工具,即
Google Ads
和
DV360
。对于出版商而言,谷歌拥有一个出版商广告服务器,即
DoubleClick For Publishers
(
DFP
)。而在广告技术堆栈的中心环节,谷歌运营着一个广告交易平台,即
AdX
。广告交易平台通过竞价将出版商和广告商进行匹配。
AdX
是谷歌在广告技术堆栈中收取费用最高的地方(约为出价金额的
20%
)。
CMA
的临时调查结果与谷歌的自我优待行为有关。
CMA
初步发现,自
2015
年以来,谷歌通过广告购买工具和出版商广告服务器的运营,强化
AdX
的市场地位,使其免受来自其他交易平台的竞争。此外,
CMA
发现,由于谷歌广告技术业务的高度整合性,谷歌的行为还阻止了竞争对手的出版商广告服务器与谷歌的
DFP
展开有效竞争。
谷歌通过各种手段为
AdX
提供了竞争优势,这使谷歌的竞争对手处于不利地位,并损害了广告商和出版商的利益。谷歌的行为包括:①向
AdX
提供使用
Google Ads
平台的广告商的独家或优先访问权;②操纵广告商的出价,使其提交给
AdX
拍卖的价格比提交给竞争对手交易平台的价格更高;③赋予
AdX
“优先购买权”,允许其在
DFP
的在线广告空间拍卖中优先出价,导致竞争对手失去出价机会。
CMA
初步认定谷歌的反竞争行为仍在继续。因此,
CMA
正在考虑需要采取何种措施来阻止谷歌的反竞争行为,并确保其将来不会从事类似行为。除英国之外,美国司法部和欧盟委员会正在对谷歌在广告技术领域的反竞争行为展开调查,这些调查目前仍在进行中。
涉及文章内容转载等事宜请联系
编辑:洪晖衔
邮箱:cptlaw@163.com
手机:17394976009
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