出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 漆东梅 邓芳 段娇
一、项目背景
1.基本情况
花园南街社区建立于2001年6月，行政区域面积1.4平方公里，地处火车站、汽车客运总站附近，东起花园路，西至双碑立交桥，南以临园干道为界，北至安昌河堤。社区总人口数18466人，总户数6463户，商住小区21个，单位改制小区18个，三无小区1个。辖区有17个企事业单位，11个基层党组织，3所幼儿园，2所私立学校。
2.治理难点
随着城乡社区治理发展，社区面临着人员结构复杂，社区管理难度大、居民需求多元，社区服务难度大、小区问题多样，社区治理难度大等三大难点。
3.创新举措
社区党委结合社区实际，以“贴心关爱型”社区建设为契机，聚焦社区服务开展，探索形成1444基层治理模式，以建设1套完善的治理体系，推进4个点位的阵地建设，推动4类朋友的服务铺开，共创4项规范的标准形成，通过阵地使用可持续、资源参与可持续、机制保障可持续，实现贴心关爱服务全人群、全区域、全类型开展。
二、创新举措
（一）建强“一套体系”，夯实服务基础
坚持全局谋划，制定《工区街道花园南街社区2023年度省级城乡社区治理“创特色”项目方案》，成立社区工作领导小组，细化落实各成员职责，全面负责项目统筹安排和监督管理，强化组织保障，引入社工机构，动员社区党员、居民代表、商企代表等，协商共同制定多元参与机制、请示汇报机制及监督管理机制等，让治理工作有机制保障；培育包括五彩志愿者队伍、一老一少服务队伍等10支志愿者队伍，让治理工作有行动保障。
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（二）抓准“四个阵地”，延伸服务触角
积极撬动包括区委组织部、区民政局、区妇联、区总工会等300余万元资金，以社区党群服务中心为核心，打造居民共享空间，引导绵阳客运站、小区物业等通过空间让渡，完成了150平方米社区新就业形态劳动者职工之家营造，为辖区居民、环卫工人、外卖小哥等群体提供休憩、学习、交流、娱乐等服务空间；打造30平方米的花园共享空间，为辖区居民提供休闲娱乐、阅读交流、延展便民功能等服务；链接到客运站内的服务空间，为辖区乘车的老年人、孕妇、儿童、残疾人、退役军人等特殊群体提供暖心服务；
整合企业，建设“幸福食堂”，为辖区老人提供各类优惠服务，为其提供方便、健康、实惠的餐食。鼓励志愿者参与阵地运行，盘活社区闲置空间，优化公共空间，完善便民服务功能，以阵地的可持续运行，让居民享受服务更便捷；
（三）聚焦“四类朋友”，精准服务供给
社区以服务居民为出发点和落脚点，聚焦辖区“老朋友”“小朋友”“残障朋友”“新朋友”等不同主体，整合社会慈善资源，以居民需求为切入点、贴心服务为落脚点，充分调动志愿者积极性，为“四类朋友”提供服务。
关爱“老朋友”。依托“空巢不空心 花南情暖夕阳”关爱服务项目，积极链接社会各类资源，围绕空巢、独居、高龄等特殊困难群体，从打造亲老居住环境、提供“五助一教”爱老志愿服务、搭建乐老参与平台、营造敬老孝亲氛围等各方面出发，全方位为老年朋友提供贴心服务14场。
守护“小朋友”。依托“未爱护航 花南情暖少年”未成年保护项目，整合辖区3所幼儿园、花园暖心驿站等，围绕社区未成年人及家长开展服务阵地运营、未成年人服务活动、志愿者服务等10余场，为社区未成年人的健康成长营造了浓厚关爱氛围。
赋能“残障朋友”。依托“益路前行 花南情暖微光”助残服务项目，围绕社区残疾人及家属，从身体、心理、精神、生活技能各层面进行赋能，通过动员志愿者参与阳光助残志愿服务、心理团辅文创助残项目参访、主题演讲等形式开展10场，并动员辖区内外医疗资源为其提供每月常态化义诊服务，助力社区残疾人走出家门、融入社会。
支持“新朋友”。依托“携手同行 花南情暖春光”就业帮扶项目，链接整合工会、商家企业等资源，搭建社区就业服务平台，为辖区新就业群体、低收入家庭、失业人员等，积极开展送岗位、送服务、送政策、送温暖“四送”行动，构建就业援助服务模式，建设就业援助“一站式”服务，为辖区约120名提供了就业指导和帮扶。
（四）健全“四项规范”，推动服务高效
聚焦社区服务标准建设，邀请服务对象、服务主体、商家企业代表等，联合共创形成以开展贴心关爱服务为初心，针对社区老人，开展每周情感陪伴、每月卫生清洁、不定期暖心关怀和主题活动、线上线下定期巡访等服务形成《“五助一教”敬老爱老服务模式》；
以“花园暖心驿站”为主阵地，辐射辖区3个幼儿园的服务阵地；社工+幼师两个主体联动，聚焦学龄前期、学龄期、家长三个服务群体；开展困境儿童帮扶、常态化服务阵地运营、未成年人服务活动、社区志愿服务等四类服务，形成《花园小屋“1234”社区未成年人关爱服务模式》；围绕残障人群服务原则、服务要求，兼顾残障人群社区康复及社会融入，形成《社区残障人群服务规约》；围绕志愿者管理及激励，从积分累计规则、积分认定办法、积分使用办法、积分兑换规则、处罚减分项5个方面进行详细说明，形成《志愿者管理及激励机制》。
以新模式新标准新机制的持续使用，让社区服务更有品质。
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三、项目成效
（一）创建“1444”基层治理新模式，提升治理综合能力
围绕“贴心关爱”主题，社区以“党建引领、整合资源、多方参与、服务创新”工作思路，以居民需求为导向、以贴心服务为内容，将资源优势转化为服务优势，形成社区服务支持中心平台下，聚焦四类人群，开展四个项目的1444治理新模式。
（二）搭建“五社联动”参与平台，激发治理内生动力
社区合计撬动资金300余万元，带动企事业单位30余家，实现社会捐款2万元，培育志愿者队伍10支，发展志愿者骨干100余人，建设新的阵地4处，开展社区服务118场，服务2万余人次，实现了社区服务“量”的突破；依托项目实施，培育了本土社工3人，新建4项社区治理机制，形成2个社区服务模式，让社区知道后续该如何更好地开展服务，实现社区服务“质”的改变。从而实现以社区服务为平台，推动社会力量参与，活化社区治理内生力。
（三）提供“四心四化”贴心服务，提高居民幸福感
社区以满足不同群体个性化需求为目标，采取“用心、放心、聚心、贴心”四心法，推行“体系化、标准化、多元化、常态化”四化服务，为社区居民提供了“全方位、精准化、零距离”的服务，让服务有力度、有温度更有速度。切实提高了辖区居民群众的获得感、幸福感，同时也增强了社区的凝聚力、向心力。
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