出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 何桂婵
单位 | 佛山市顺德区龙江镇尚善社会工作服务和发展中心
一、案例背景
服务社区：龙山社区
龙山社区常住户 816 户，户籍人口 2300 人，新市民约 6000人，是本地人口的 2.6 倍。龙山社区是典型的农村型社区，60岁以上占户籍人口 32%，是典型的老龄化社区。龙山社区位于龙江西边，辖区面积 0.89 平方公里，下设小陈涌、梅大塘、直街、忠门里、涌南、龙峰山 6 个居民小区。龙山自古文人辈出，涌现温汝适、温承悌、温肃、温子绍、梅璇枢、陈荆鸿、邓华熙等人才，保留温氏大宗祠、梅氏大宗祠、陈氏宗祠、侍御第、华帝庙、龙山书院、古井、涌南桥等建筑。
龙山社区文化底蕴深厚，历史上更有两龙文化记载。然而在服务调研却发现，随着社区变迁，居民对两龙文化和龙山历史了解较少，社区群众缺乏参与平台，群众对于社区实务缺乏参与感且龙山社区群众整体文化素质较高存在持续学习的需求。
顺德自2013年起开展社区营造实践，在持续创新探索中走出顺德特色的党建引领社区营造“1+4+X”模式，推动基层社会事务的多方参与和合作共建，构建党领导下富有活力的协同共治格局。
2020年在龙江镇政府大力支持下，龙山社区启动了“智龙山·享未来-----龙山社区营造计划”，联合本土社会工作机构（下称：尚善社工），组建社区营造团队，以“资产为本”的社区发展模式，运用“资产镜片”、“能力镜片”、“优势视觉”去了解深度挖掘社区资产，调动社区内所有本地资源推动社区发展并积极调动镇街、社区、慈善、基金会、热心企业等多方资源，推动龙山社区文化传承、文化教育与社区治理创新实践。
二、介入目标
通过提升居民群众对龙山文化的认识，促进更多居民社区参与。一方面社区文化得以保育和传承，另一方面满足居民文化教育需求。组建培育功能型和兴趣型自组织参与社区治理，增进居民对社区的归属感和认同感。从社区营造过程中逐步实现“智龙山·享未来”。
一是联动多方资源盘活活化社区闲置场地，建设党员群众参与平台开展多元社区教育，满足社区群众需求。
二是活化社区内“地标”传统文化，打造一条文化导赏路线。通过培育长者导赏队，引导社区居民主动参与到龙山文化传播。
三是组建社区营造队伍积极与相关部门、基金会、企业等多方资源联动，组建龙山宣传办公室，搭建共建平台，共同整理编辑龙山文化宣传资料，创建导赏和票证馆文旅产业。
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三、服务过程
（一）联动多方资源，盘活社区闲置场地，形成服务平台，扩大参与
根据《顺德区养老服务体系三年工作方案（2019—2021 年）》，顺德区民政人社局提出，将强化区级统筹，从布点社区养老、改革居家养老、提升机构养老、谋划多元合作模式等方面入手完善养老服务体系。
龙山社区党委主动撬动顺德区“众创共善”计划扶持资金、德胜慈善基金会、龙江镇人民政府、龙山社区居民委员会配套资金等，将原“龙山社区老年之家”进行翻新修缮改造，完善配置，建设900方的社区养老服务中心。
除此之外还积极盘活社区祠堂空间资源形成一个中心 4 个银杏驿站枢纽平台，推进社区养老服务全覆盖。自中心落成，龙山社区党委联合尚善社工积极争取区级、镇级和社区配套资金累计获得 24 个项目扶持，获扶持金额累计 516万（其中 120 万是硬件建设），项目涵盖社区营造、党建项目、长者服务、长者饭堂、老年教育、悦享+服务品牌等。通过五年运营成功探索“1+4+3+N”“颐养康年”龙山社区养老服务品牌。（ “1”是以社区养老服务中心为依托，4 是以盘活的四个银杏驿站枢纽平台，3 是把龙山社区长者分为 3 个类别（有能长者、普通长者、弱能长者）进行分层分类管理。“N”是鼓励多元主体参与助老为老服务，实现了龙山社区长者服务全覆盖。）
（二）盘活能人资源， 从“志愿服务”到治理服务，发挥长者自治能动性，推动长者参与社区治理
服务开始通过投其所好策划开展群众喜爱的文化娱乐和老年教育活动，开展中重点挖掘社区能人。结合居民的兴趣特点，提供社区参与的机会，例如提供生日会表演平台、爱心探访参与平台、节气公益行实践平台，为自组织提供服务平台的同时，促进居民的互动互助。并以小组的形式进行自组织培育，通过社区导赏、志愿培育、外出学习，培育长者居民骨干志愿者。
为了进一步推动自组织参与社区治理，尚善社工通过规范管理建设，与志愿队伍一起建立志愿制度、志愿服务流程、志愿服务积分制度等。并通过开设“长者茶楼”议事会，每月针对社区活动、社区服务、规范管理等议题展开了深入交流与讨论，大家积极建言献策，提出了许多可行性的建议。并认真梳理和吸纳居民们提出的宝贵建议，将其转化为推动社区发展的实际行动，让10 支队伍真正成为社区治理的主体和受益者。这种参与社区议事协商的形式，不仅增强了自组织的参与感和归属感，也为社区志愿服务体系的持续优化提供了有力支持。
（三）文化传承品宣造势，共同传播龙山文化。
第一阶段：开展社区导赏、两龙文化进校园、导师骨干培育、社区徒步等活动，让社区居民走进社区关注两龙文化并参与到社区导师路线规划中，把观音阁、金紫公园、温氏大宗祠、梅氏大宗祠、陈氏大宗祠、龙山书院、顺德票证展示馆、六街公园等龙山著名历史文化景点串联起来形成社区导赏路线。
龙山长者表示：“社区导赏的意义在于一座城市的记忆点，除了打卡、网红、美食之余更多的是了解其本土文化、历史风俗、人文故事。参与者以行走的方式认识前的城市，导赏员以分享的方式介绍眼中的城市。大多数导赏员都是本地的居民，基于对本土社区的热爱，城市文化的关心，自己收集社区资料，和街坊了解，将有用的信息经过左右比对以后整理成为属于龙山社区的“故事”，每一位导赏员都是独一无二不可复制的，强烈的代入感会令人对这座城市更深刻。大多龙山社区导赏员是经验丰富的长者，他们喜欢和别人聊天，在分享中加入自己的人生经历，能更加生动的引导年轻的群众在参观中带来真切的体验和感受。
第二阶段：龙山社区党委于 2022 年建设龙山社区宣传文化办公室，通过线上开设“智享龙山”公众号、“两龙文化传播”公众号、“礼好龙山”视频号、“智享龙山”公众号、“龙山社工站”视频号，多维度进行社区文化宣传、社区教育宣传、社区活动宣
传，让社区文化氛围自上而下“动”起来，传播点击突破 100 万+ ，宣传载体打造，极大提高了文化传承的力度。
第三阶段：社区文化是社区建设的核心部分，为了营造良好的宣传氛围、增加社区居民的文化自信和社区认可度，龙山社区党委以顺德票证展示馆为主题，与社区实际相结合，制作了一系列精美的文创产品，包括顺德票证展示馆笔记本套装、顺德票证展示馆手机支架、顺德票证展示馆限量书签门票、雷锋展限定纪念邮票、雷锋展限定笔记本套装、龙山地标帆布袋、龙山套色印章明信片等，充分展示社区文化底蕴和文化特色品牌，探索了一种新颖而有效的宣传方式，并以此展现龙山的全新视觉形象和文化特色。
四、服务成效
（一）成功打造一个养老服务中心+4 个银杏驿站枢纽平台，实现养老服务全覆盖，获评 3 个养老服务项目优秀称号
运营五年养老服务，根据顺德区社区养老服务标准提供 7+3多元养老服务包含老年教育、文娱活动、助餐配餐、权益维护、医疗协助、志愿服务、精神慰藉、权益维护、个案转介。服务开展得到多方好评，“耆志龙山”社区长者互助项目被评为第二届“耕善计划”卓越服务项目；2023 年、2024 年龙山社区养老服务中心项目获优秀项目称号。
（二）成功培育 10 支兴趣型和功能型自组织，实现志愿到治理的转变
形成功能型和兴趣自组织合计 10 支队伍，102 名志愿者。分别是：普法队、调解队、导赏队、义演队、爱心队、义诊队、美食制作队、探访队、新市民队、青年志愿者队。2021 年-2024年志愿服务队合计开展 1208 场活动，服务 49289 人次社区居民，促进社区居民共建共享社区文化。
（三）两龙文化得到广泛关注和传播，丰富群众体验和传播社区文化的渠道，扩大社区影响力，实现文化和公益一举两得
成功打造文旅 IP 后，通过探索文创产品+导赏服务收费，把龙山文化推广出去，受到广泛关注。截止到现在合计接待参访：28 个单位、共服务 552 人次，所得收入用于社区助老，反哺长者 521 人次。运营至今得到学习强国、佛山+、珠江商报、龙江新闻等媒体关注报道 37 次。
（四）社区黏性有提升，部分收费项目实现可持续发展
经过五年社区营造，社区已形成服务日日有中心天天热闹的场景，服务得到社区长者认可，在长者学堂、悦享茶汤会中，已经成功探索了自费模式，2024 年长者服务收费高达八万元，社区和长者之间黏性进一步提高。
五、总结与反思
人和文化是社区的重要资产。与优势视角一脉相承的资产为龙山社区发展理念，关注社区自身拥有的资源，通过能力建设培育社区居民和社区自组织，运用龙山社区的资源优势推动社区可持续发展。同时，借助资产盘点及利用的过程，重建社区居民互助的网络关系，重塑居民参与社区发展的主体地位。两龙文化为龙山社区文化的重要代表，已经成为一项无形资产，培育固定的成员及组织，孵化培育很成功，将众多居民和自组织参与到议事协商中，实现社区治理。
在社区营造过程中整合了政府、慈善资源、社会工作专业力量、热心企业、志愿力量多元参与。整个过程尚善社工以第三方机构身份进入社区，对社区的需求往往不是一撮而就把握精准，而是与政府、各职能部门、社区基层、 社区团体建立良好沟通互动关系，与社区居民建立清晰的服务关系，耐心聆听社区的真实需求，推动多方共同为社区建设出力是社区营造关键。
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