成果转化创新：重点在于锚定更贴近市场需求的“医工融合”与“研究院经济”，构建市场化+生态化成果孵化体系，破解体制阻力、资源整合、专业服务等缺失问题，实实在在让内生“创新”长出“产业”
随着多年对生物医药产业科技成果转化的持续探索，“一正一反”两条具有鲜明特点的产业化路径异军突起，成为培育发展新质生产力的核心手段。一条是以“研究院经济”为代表的技术端转化路径，科研机构从前沿理论出发，将技术先进性作为核心优势，从概念验证起始推动成果实现产业化；另一条是以“医工融合”为代表的需求端转化路径，医疗机构结合临床实际病例，将临床应用与技术创新充分结合，通过工程化、产业化手段，开发临床创新药械产品。两条路径出发点与核心优势不同，其面临的服务生态和转化困境也不尽相同，“十五五”期间各地需充分结合自身基础、优势，“因地制宜”的打造成果转化创新生态体系。
01.研究院经济：激发市场活力是实现“二次创业”的关键。
“十四五”期间，各地研究院经济开展火热。部分地区热衷于引进知名高校药学院、医学院等核心院系，或引入院士团队等知名科研PI团队；部分地区与科研院所联动共建“四不像”新型研发机构，通过各种方式引入研究院平台，集聚创新资源，为实现科技成果本地“研发—孵化—产业化”奠定基础。随着研究院经济持续发展，其引入及培育过程中痛点问题也逐步显现。一是“引进代价过大”，支持的运营经费往往动辄过千万元，连续支持3年以上；二是支持期过后“研究院无法形成自我造血”，投入产出未达预期、体制机制缺乏活力，部分研究院运营的公共技术服务平台也存在订单量少、入不敷出的问题，难以实现“以院强研、以院引智、以院孵企、以院兴产”功能。
“十五五”期间，引导市场化机构早参与、早研判、早支持，是推动研究院经济更上一层楼的关键。一是运营体制需要再突破。松绑现有国资管理、财务人事管理等管理限制，建立健全人才激励机制，充分发挥资源投入效率，深度释放机构创新活力，形成机构健全、运行顺畅的可持续发展机制。二是成果转化需要再推进，研究院经济的核心是技术转化，两者离不开市场化合作模式，应尽早引入产业孵化团队，在项目早期研判评估、股权激励、资源导入等阶段充分介入，解决好科技成果“从哪来、怎么评、如何育、怎么用、怎么退”的全周期五大核心难题，推动科技成果走出“实验室”、走向“生产线”、迈向“市场化”。三是自我造血需要再加强，部分以研究院为运营主体的科研服务、技术服务平台市场开拓能力不足、业务开展受限，应及时引入市场化平台运营主体，采用委托或合资等模式，快速实现营销能力、管理能力提升，导入业务资源，强化自我造血能力。
02.医工转化：体制释放下的“腾飞出发”
“临床+科研+教学”是医疗机构发展的三大重点，各地积极争创国家医学中心和国家区域医疗中心等“金字招牌”，以“深化临床科研成果转化”推动公立医疗机构高质量发展势在必行。医工融合需求溢出，构建成熟的技术转化模式迫在眉睫。但现有产业服务生态存在机制不明确、资金不充足、团队不专业等问题，导致医工融合转化效能不高、商业化程度不足。
“十五五”期间，推动医疗机构临床科研成果市场转化“有组织、成体系、成规模”落地，需要重点推动三方面：一是转化制度要转向。目前，临床机构考核晋升机制、经费分配机制更关注基础研究和应用研究的阶段成果产出，导致医务工作者缺乏技术工程化、系统化和供应链整合的平台和能力，多数成果“束之高阁”。应建立激励政策和协调工作机制，调动医务工作者积极性；加强医工交叉研究项目管委会和专家系统建设，做好研究战略规划；建立人才培养、成果转化、资金管理等方面的监管体系，创新研究项目内部管理体制、考核评估等，进一步释放医工转化活力。二是转化资金要多元。摆脱单一依赖课题经费开展科研工作的模式，以政府为主导，联合业内行业龙头企业，成立医工转化专项基金，拓展融资渠道，顺应医工领域“投早、投小”的主要投资逻辑和趋势。三是转化团队要专业。目前，医疗机构内部成果转化部门存在资源整合不足、缺乏市场活力等体制问题，应尽早组建或引入专业化、市场化服务团队，为医务工作者提供概念验证、研发、中试、生产、销售等全生命周期孵化服务，同时围绕法律、知识产权、商业模式、企业经营管理等提供咨询保障。
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