中国式现代化的城市未来 | 中规院城市规划70年学术活动——城市更新与“四好”建设

学术   2024-10-17 22:39   北京  




时间镌刻崭新年轮,岁月书写时代华章。中规院成立70年来,始终紧密围绕住房和城乡建设部中心工作,积极为国家城乡规划建设事业的发展担当历史和社会责任。站在新时代的新起点上,我院锚定以努力让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、治理好的要求,以科技为先导,以创新为动力,聚焦关键研究领域,深入开展决策支撑研究,积极为政府决策提供科学依据和前瞻建议,不断为谱写中国式现代化住建篇章贡献中规院的智慧和力量。

今天,围绕“城市更新与‘四好’建设”,专家学者们共聚一堂,共议中国式现代化的背景下,如何深入实施城市更新行动,系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,为人民群众创造更高品质的生活空间。
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10月17日·上午场



主持 | 王凯
全国工程勘察设计大师
中国城市规划设计研究院院长





主旨报告



《基于城市设计的水安全应对策略》
王建国
中国工程院院士
东南大学教授


王院士指出,古往今来,城市设计与城市水安全的科学研判、工程设施、技术措施保障息息相关。城市设计的前瞻视野、大局思维、韧性对策对于水安全复杂科学问题求解非常重要,具有某种前置性的科学意义。江河湖溪、溇港涌塘抑或水库及各类人工湖,均可从“源、流、脉、态”分析研究出发,“源与流”“上和下”“前与后”“点线面”均为大尺度城市设计需要关注和做出水安全回应的科技问题,同时,城市设计可以据此营造水城交融的城市特色。在中国式现代化建设和人与自然共生的生态文明建设的背景下,城市水安全的科学研究前沿、热点与焦点、问题和挑战均需要跨学科的智慧和学科交叉,城市设计恰是水安全科学应对的重要途径之一,不仅是技术的,更是战略的、系统的和整体的。


《城市安全与风险》
岳清瑞
中国工程院院士
北京科技大学城镇化与城市安全研究院院长


岳院士表示,改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。现代化城市已成为一种复杂巨系统,其安全问题愈发突出。报告介绍了城市安全的内涵及外延,提出“风险源、承灾体、减灾力”理论架构以及“防诊治应”技术架构,提升对风险源的动态认识,增加对极端情况、新型风险的防控举措,明晰不同类型城市的风险特征,转变当前城市规划、防灾减灾领域的应急管理模式,从“多城一策”向“一城一策”转变,保障城市安全,实现城市可持续发展。


《从胜景到生境》
李兴钢
中国工程院院士
中国建筑设计研究院总建筑师


李院士指出,生境建筑,是既强调与多样环境之交互,又追求诗意情境之营造的建筑。既体现建筑的工程性与技术性,又体现建筑的文化性与艺术性。生境建筑是对传统的人居理想与当下的急迫挑战的双重回应,它以“行望居游”的田野调研为起始,以“胜景几何”为基本理念,以“工程建筑学”为设计方法,通过“观-想-做”的一系列设计研究与循环反馈,逐渐形成了五种基本建筑类型及其相关实践——“园林”、“废墟”、“场构”、“聚落”、“山房”,展示了建筑如何与自然环境、历史遗迹、结构美学、社区文化和地形地貌相结合,创造出既与特定环境交互又富于情境诗意的建筑空间体验。


《城市街道空间智慧感知与品质提升设计研究》
李早
安徽建筑大学党委常委、副校长、教授、博士生导师

报告在城市更新的大背景下,针对资源配置、交通组织、空间活力等方面问题,以合肥市部分街道空间为视角切入,构建城市更新空间的多层级架构,解析城市空间在区域-街道-节点的多尺度智慧感知,为城市空间品质提升提供技术支撑。同时在设计实践中应用验证研究成果,进而探索展望人工智能与人因工效支持下城市空间更新的多元化思考。





圆桌论坛





中国城市规划设计研究院王凯院长主持圆桌论坛。同济大学土木工程学院院长周颖教授、同济大学环境科学与工程学院党委书记徐斌教授、重庆大学土木工程学院周小平教授、东南大学建筑学院曹世杰教授、清华大学建筑学院田莉教授等5位嘉宾参加了研讨。

本场圆桌论坛以“城市更新与‘四好建设'”为主题,各位专家学者从各自的研究领域着手进行交流和分享。

周颖院长对新时期土木工程专业的“变”与“不变”进行了辨析,作为城市骨骼的土木工程专业对于城镇化发展的目标是不变的,而随着科技的发展,土木工程专业应构建工程互联网,通过数字化、智能化、自动化的集成,服务城市体检工作,从而持续关注城市这一复杂巨系统。

徐斌教授从构建城市高品质生活的关键子系统——水系统的体检更新着手,提出水系统更新应以安全可靠为硬性指标,供排水系统实现强监测、重维护;以绿色低碳为规范条件,强化全系统协同节能优化运行;以智慧宜人为衡量标准,实现全流程、全过程的智慧化。

周小平教授指出,城市更新与“四好”建设离不开安全与韧性问题,他以重庆的防灾建设为例,提出通过灾害识别和风险性分析优化边坡设计,在更新中统筹考虑地下防空洞的稳定性问题,在建设选址时需优先考虑地震、滑坡等自然灾害的影响,保障安全和韧性。

田莉教授提出,当前规划学科正在面临转型。在理论层面,需要强化和社会经济环境跨学科的知识融合;在实践层面,城市更新不能再仅仅依靠市场或政府力量的推动,必须探索一种更加可持续的城市更新模式,城市更新治理需要在国家、政府和市场之间找到平衡点,以充分激发市场和原有业主的积极性;在技术层面,通过AI赋能规划教育与治理的决策支撑,共同推进高质量的城乡更新。

曹世杰教授提出,应构建“生态-社会-经济”多维度、“绿地-水系-道路”多要素、“建筑-社区-城市”多尺度的城市生态环境系统规划和管控。通过多源数据、人工智能解析城市发展机制;通过系统思维优化城市空间和建筑设计降低能耗、调节微气候、控制城市污染、降低碳排放,提高人民生活质量和城市生态环境。

最后,王凯院长结合嘉宾发言,对本场圆桌讨论的观点进行了总结。当前,城市更新工作面临的挑战涵盖了安全、智慧、绿色、治理等多方面的复杂问题。城市更新工作要有工程思维、社会思维、治理思维,在既有规划工作的基础上进一步统筹公众参与、智慧管理、产权落实等多方面要素,共同推进城市更新工作。


10月17日·下午场



主持 | 邓东
中国城市规划设计研究院副院长





主旨报告



《未来绿色低碳城乡发展对策思考与技术进展》
马军 
中国工程院院士
哈尔滨工业大学教授


随着城镇高强度开发建设,城市基础设施和公共服务体系面临诸多挑战。报告分析了当下气候变化问题与城市热岛效应、城市和农村之间物料失衡、农村过度使用化肥和农药导致水土流失和面源污染等现实问题,分享了城乡绿色低碳发展的多个创新性理念及应用。报告提出面向城市碳平衡、城市污水源头减污降碳与资源循环利用、工业污水现代源头分离与资源循环利用、农村有机废物优先回田资源化利用等应对策略,分享了有机废物源头回收与资源化利用、灰水分布式资源化利用、雨水社区原位储存调蓄与利用、既有污水处理厂节能降耗提质增效与智慧管控、绿色健康饮用水保障技术、无动力建筑隔热降温技术等的城乡绿色低碳技术进展,为城乡高质量、可持续发展提供新的思路和解决方案。



《城市更新中的市政基础设施技术研究》
张辰 
全国工程勘察设计大师
上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司首席总工程师

习总书记视察上海在黄浦江岸指出:“人民城市人民建,人民城市为人民”,希望上海的城市建设要有绣花功夫。上海在城市更新方面做了很多有益的探索。报告从全国各地城市更新政策入手,结合城市更新示范城市技术方案研究,特别是今年《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 关于开展城市更新示范工作的通知》中针对的城市地下管网更新改造、城市污水管网建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造四个方面,介绍了上海城市更新围绕“一个统领、五个统筹”开展四类重点工作。报告着重介绍了上海构建的市政基础设施数字化、智能化、智慧化平台,以及市政设施更新的若干典型实例,包括普陀区真光新村第八小区雨污混接改造、上海蒙自排水系统改造、虹口和平公园调蓄、杨树浦水厂深度处理改造工程、上海松浦大桥大修工程等,对当下城市更新过程中基础设施的更新具有借鉴意义。



《人工智能驱动的水利科学研究》
张弛 
大连理工大学副校长
教育部长江学者特聘教授
国家杰出青年科学基金获得者 


传统的科学研究大多是基于数据观测、条件假设、实验验证开展的,人工智能时代则将开拓新的科研范式。报告从人工智能的概念和发展谈起,介绍了水利学科及与城市规划建设关联,并从水系统规律挖掘和水系统决策制定方面阐述了如何理解人工智能驱动的水利科学研究。报告介绍了人工智能驱动的水利研究进展,基于预报和调度两个模块从打造数据底座、升级模型技术到孵化平台产品,展示了AI赋能的洪水预报调度系统解决方案,以及相关技术与产品应用。最后从以数据为中心的思维转变、水利大模型的技术革新、平台化产品的服务升级三方面,提出了对人工智能开启水利科技新篇章的未来展望。报告为未来智慧城市研究提供新的技术方法思路,对传统工程学科如何适应AI时代具有启迪作用。


《走向可持续的城市更新——十全街共生式更新设计实践》
邓东 
中国城市规划设计研究院副院长

报告回顾了我国城市更新发展的脉络,分析当前城市更新亟待破解的政策、资金、机制、模式四方面问题。从经济运转的可持续、内生机制的可持续、空间生长的可持续、以人为核心的可持续等四个维度解构“可持续城市更新模式”的命题,并提出了一种共生式性的可持续城市更新模式。报告分享了十全街共生式城市更新设计实践的经验做法。一是通过路权重置和利益平衡,增加公共活动空间和驻留空间;二是注重文化赋能,梳理十全河保护要素,展示苏州水文化和古城韵味;三是建立工作专班和专家组联合体,设立四方联动机制,鼓励公众参与设计,推动商户自主更新,实现共识、共设、共建、共治、共享。通过更新改造,十全街社会满意度不断提升、客流量与营业额持续增加,带动城市经济活力和文化传播效应,促进周边街区、片区整体更新提升,成为可持续城市更新模式的良好样板。


《人工智能在城市规划设计中的应用》
迈克·巴蒂 
英国国家学术院院士
英国伦敦大学学院教授

报告从人工智能的起源讲起,介绍了当下规划领域对机器学习的关注,以及伦敦大学学院高级空间分析中心对于人工智能在城市规划中的应用研究进展。报告指出,通过空间测绘、统计和地理信息系统,对城市发展机理、形态与功能开展分析和诊断;通过人工智能开展城市建模,如通过机器学习进行交通和土地利用模拟与人工智能设计。此外,报告展示了人工智能化的规划图景,并提出城市规划因人工智能的加入,将由理论驱动向数据驱动的范式转型。





圆桌论坛



中国城市规划设计研究院邓东副院长主持圆桌论坛。福州大学建筑学院沈振江教授、清华大学环境学院党委书记王灿教授、北京工业大学城市建筑工程学院院长许成顺教授、天津大学建筑学院闫凤英教授、广东工业大学土木与交通工程学院院长赵志伟教授、北京工业大学计算机学院院长韩红桂教授等6位嘉宾参加了研讨。


本场圆桌论坛继续以“城市更新与‘四好建设'”为主题,各位专家学者从各自的研究领域着手进行交流和分享。


沈振江院长从规划技术角度分享了开展城市更新工作的三点体会:一是结合国内外工作实践经验看,国内在城市更新制度建设方面仍需推动落实;二是城市更新制度是实现经济发展与规划政策目标的保障,通过城市体检与模拟可视化技术等可以诊断城市病,预测目标可否实现;三是城市更新需通过精细化城市设计来实现,模拟未来场景,可以使权益者各方合作寻找实现路径,达到政府,企业与百姓的共同发展目标。


王灿教授提出绿色低碳的转型应是城市更新和“四好建设”的重要考虑因素,要从三个方面做好衔接:一是技术集成与创新方面需要跨部门、跨应用场景的协同创新;二是加强政策协同,促进各行各业在标准、制度方面形成持续的降碳信号;三是加强资金激励,通过技术、政策、数据等形成合力,探索绿色金融支持城市更新节能降碳的路径。


许成顺教授以北京洪涝灾害为例,提出城市生命线基础设施工程的抗灾韧性是韧性城市建设的重心,应以城市更新为契机全面提升城市基础设施工程抗灾能力;提出城市巨灾防控的具体实践中应“保底线、抓重点、补短板”,建立“计划+市场”的风险管理和社会分担机制,并在过程中充分开发和利用地下空间,统筹安排相关政策和项目。


闫凤英教授指出城市更新是低碳目标实现的有效途径,城市更新可以通过对城市空间布局、交通体系、功能结构的优化提升实现结构调整式的节能减排;她还提出了区域碳排放特征识别、用地空间的碳排放核算与评估、交通碳排放的计量模型、规划情景对比等具体举措。


赵志伟教授立足于资源环境和生态土木的视角,提出在生态循环方面应注重定向资源化与生态重构,要以逆向思维考虑城市更新中的物质如何回归生态;在生态土木方面,提出材料评估权的概念,强调应注重对材料的生态性、经济性的关注。


韩红桂院长从城市污水和电子固废资源化的专业视角,剖析了城市从规划、建设到更新的全过程,提出由正向制造向逆向回收的思维转变;在城市更新过程中要注重数字信息技术应用并打通城市全链条循环,才能真正实现生态文明建设。


邓东院长结合嘉宾发言,对本场圆桌讨论的观点进行了总结。本次讨论是多学科交叉互动、多层次的学术分享,来自低碳、韧性、生态、计算机等不同领域的专家提出了各自的真知灼见,对城市规划从业者带来很多启发。在城市更新的背景下,中规院与广大规划者也应进行自我更新,在能力、观念、技术手段等多方面、多途径互相学习,广泛交流。


最后,邓院长谨代表中规院对与会的11位专家表示感谢,期盼大家携手共进,共同推动中国城市规划建设事业和中国式现代化未来城市的更好发展。


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