【站所】山东德州执法支队京台高速鲁冀界治超检测站/湖北总队高速公路路政执法四支队三大队

政务   2024-11-25 19:00   北京  

打通全链条服务型执法
创建人民满意的基层执法站所





山东省德州市交通运输综合执法支队京台高速鲁冀界治超检测站(以下简称京台站)扼守山东“北大门”,功能设施齐全,被誉为山东治超第一站。建站以来,京台站始终坚持“执法为民、服务发展”理念,创新构建服务型执法和全链条管理新模式,实行事前、事中、事后全程参与,切实将综合行政执法优势转化为基层治理效能,扎实创建人民满意的基层执法站所,先后被授予“全省交通运输系统四化管理示范窗口”“红鲁畅运”司机党群服务阵地示范点、“全省交通运输系统十佳交通运输执法文明窗口”等荣誉称号。

京台高速公路鲁冀界治超检测站外观
 一

预防在先,事前坚持“抓前端、治未病”

一是引导前置,回应关切。牢固树立执法为民理念,定期开展“基层站所开放日”活动,广泛收集司机群体诉求。与“黑车”投诉业户(出租车司机)代表座谈,邀请参与跟队执法,积极回应社会关切。与物流货运企业等构筑党建共建联盟,开展送法助企、路政宣传等帮扶活动。二是提醒前置,减少违法。依托“信用交通”“信用德州”等网站,建立完善超限超载车辆信用“红黑名单”;通过群众热线举报和非法营运智能识别系统线上监测,建立疑似非法营运车辆“灰名单”,执法人员定期向进入两类名单的重点监管车辆发送告知提醒,对从业人员进行警示教育,减少违法行为发生。三是端口前置,一站服务。扎实开展“我为群众办实事”活动,联合市总工会,打造集法律服务、纾困解难、综合保障、学习教育等功能于一体的“司机之家”党群服务新阵地。设置医疗救助室、法律咨询室等功能室,采取“云上+线下”的形式开展法律咨询、法律援助、普法宣讲、安全驾驶培训等服务活动;购入AED心肺复苏机,争取“救命的黄金时刻”,创新性提供就餐、健身休闲、衣物烘洗、货物代保等“7+N”免费服务;增设大货车停车位及无障碍停车位,全面打通服务货车司机的“最后一公里”。

 二
科技赋能,事中坚持“抓闭环,柔治理”

一是创新执法手段。在京台站站前主干道设置非现场执法系统,实现不停车无感检测过往车辆的各项参数,完成对超限车辆的取证和告知,避免“逢车必检”造成拥堵压车,消除执法扰民现象,该系统获评全国党政信息化最佳实践案例。再造从“线下人管”到“线上数管”的监管模式,全省电子文书试点项目成功落地实施,实现执法电子文书生成、电子签章、签名集成应用,率先为全省推广执法案卷数字化打开新局面。二是畅通反映渠道。进一步拓展“司机之家”服务功能,设置咨询调解室,与群众进行面对面交流,更好地倾听民意、沟通调解,将问题矛盾解决在一线。深化热线办理,坚持“诉求即导向”理念,严格落实12328热线“清零”专项行动,首创“123热线办理”机制,将投诉热点转为执法重点,有效化解交通运输执法领域风险隐患,着力打造“交通为民”服务品牌。三是推行柔性执法。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,秉承柔性执法理念,在执法过程中运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,充分进行“释法说理”,积极探索矛盾纠纷化解方式,整合法治宣传、法律援助等公共法律服务职能,做到货车司机合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、实际困难帮扶到位,持续打造一流法治化营商环境。

 三
追踪落实,事后坚持“抓末端、清病灶”

一是强化包容审慎监管。对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的行政相对人,以“免罚轻罚”、教育帮扶为主,依据“不罚”“轻罚”清单,在全省率先推行减罚集体讨论制和免罚告知承诺制,将34项违法行为、50种违法情形纳入减罚和免罚清单,规范行政处罚裁量权,给民心做“加法”,给优化营商环境做“乘法”。二是重塑信用“三书同达”。京台站坚持做好执法后半篇文章,创新建立行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书 “三书同达”机制,结合不同案情、具体问题提出针对性整改建议,加强行政相对人“行政处罚—合规建议—信用修复”全过程服务监管,靶向治理涉企执法“重处罚、轻规谏”问题。三是深化双向追踪问效。建立执法评议与企业回访双向追踪问效机制,搭建线上监督评议平台,创新“码上监督”,广泛开展执法监督评议,接受群众监督。定期对被处罚企业进行电话随访、上门回访,了解违法行为整改情况,形成罚后释疑、案后回访、不断修正的服务监管完整闭环,护航企业健康发展。













发扬“亮剑”精神
三维发力打造执法铁军



湖北省交通运输综合行政执法总队高速公路路政执法四支队三大队成立于2001年,现有执法人员19人。近年来,大队坚持党建引领中心工作,深入推进“四基四化”建设,大力发扬“亮剑”精神,从执法队伍素质、作风、效能三个维度发力,取得执法效果和社会效果双丰收,先后荣获全国工人先锋号、全省交通运输系统先进集体、人民满意基层站所、厅级红旗党支部等荣誉称号。
 一

夯实人员素质“大底盘”

大队紧紧围绕“法治工作队伍革命化、正规化、专业化、职业化”目标,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、党纪学习教育,引导执法人员坚定理想信念,打造忠诚干净担当的执法队伍。创新“五亮五建”支部工作法(亮“一面”旗帜,建示范引领阵地;亮“双优”形象,建一流执法队伍;亮“三严”管理,建高标准化大队;亮“四零”服务,建人民满意站所;亮“五项”承诺,建和谐平安高路),建立健全执法人员教育培训机制,开设理论、廉政、执法、科技“四个讲堂”,实行干部带头讲、党员主动讲、队员争先讲,定期开展执法案卷评查、典型案例评析、以案释法等活动,形成“讲、学、训、练、考”互促共进的良好氛围,在全省交通运输执法大练兵大比武竞赛中获得优异成绩。

 二
激活队伍作风“动力源”

严格推行准军事化管理,建立“一日工作制度”“一周生活管理制”,坚持每日早晚点评、每周队列训练和体能锻炼,促进养成执法队伍令行禁止的良好作风。大队以聚焦“清廉窗口”建设,构建形成以“教”育廉、以“防”固廉、以“文”养廉、以“践”促廉的长效机制,坚持“每季一部廉政教育片”“每月一次党纪法规测试”,聘请行风监督员,实行廉政家访、案件回访全覆盖,织密织牢执法廉政风险“防护网”,营造风清气正的良好环境,近年来无一起执法办案有理投诉和党员干部职工违纪违法行为发生。

坚持“每季度观看一部廉政教育片”

 三
打造执法效能“强引擎”

强化科技赋能,全面推广执法记录仪、执法单兵、车载视频、无人机等现代化装备,充分应用综合执法信息平台,深度整合信息数据资源,有效提升科技执法、精准执法水平。强化阵地聚能,统一规范执法场所外观标识,不断完善执法服务大厅、党员活动室、法治宣传长廊、“启智”职工书屋、职工食堂、院区园圃等阵地建设,增强执法人员的荣誉感、获得感、归属感。强化执法提能,面对辖区京港澳高速公路作为全省首个边通行、边施工的高速公路改扩建工程项目,与交警部门以及建设、运营、施工单位建立“一路多方”联勤联动机制,在涉路许可、施工监管、应急保畅等方面形成一套完善的管理模式,先后被央视“焦点访谈”、中国交通广播湖北频率专题报道。近2年协同相关部门拆除违法建筑4300余平方米,无一起行政复议和行政诉讼案件。

大队长张亮接受央视“焦点访谈”采访













编辑:王娜

审核:王涛

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